Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иланского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить государственную охрану здания железнодорожного вокзала Канск-Енисейский,

УСТАНОВИЛ:

Иланский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить государственную охрану здания железнодорожного вокзала Канск-Енисейский, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки установлено, что здание вокзала ст. Канск-Енисейский, общей площадью 4891,7 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги». Железнодорожный вокзал относится к числу объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и подлежит государственной охране. В нарушение действующего законодательства охрана железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский осуществляется частным охранным предприятием ООО «Бастион-Канск-2», которое осуществляет следующие обязанности: постовая охрана и защита охраняемого имущества, находящегося на железнодорожном вокзале станции Канск-Енисейский, от противоправных посягательств; осуществление визуального контроля с целью обнаружения бесхозных предметов, подозрительных лиц и возможных опасных ситуаций с целью принятия по ним своевременных адекватных действий; обеспечение на территории железнодорожного вокзала пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории вокзального комплекса; охрана имущества на объекте системами охранно-пожарной сигнализации (ОПС), средствами тревожной сигнализации (КТС), средствами видеонаблюдения, установленными на объектах вокзала и выведенными на пульт централизованного видеонаблюдения (ПЦН); обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении общественно-массовых мероприятий на территории вокзального комплекса, при проведении мероприятий по устранению последствий чрезвычайных ситуаций; защита жизни и здоровья работников железнодорожного вокзала и посетителей. Красноярской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов не обеспечена надлежащая защищенность железнодорожного вокзала ст. Канск-Енисейский, так как предметом договора является имущество, а не защищенность объекта от актов незаконного вмешательства, обеспечение транспортной безопасности объекта. Прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «Российский железные дороги» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов, выразившееся в непринятии мер по обеспечению транспортной безопасности железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский. Обязать ОАО «РЖД» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов обеспечить государственную охрану здания железнодорожного вокзала Канск-Енисейский общей площадью 4891,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Иланской транспортной прокуратуры, помощник Иланского транспортного прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения по сути предъявленного иска.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Дирекции железнодорожных вокзалов в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства ввиду неявки ответчика.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране.

Постановлением Правительства РФ утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране. В том числе, средства навигационного оборудования, объекты транспортной инфраструктуры федерального значения и железнодорожного транспорта общего пользования, метрополитены (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 629).

Как установлено в судебном заседании, нежилое здание вокзала ст. Канск-Енисейский, общей площадью 4891,7 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги» и находится на балансе Красноярской региональной дирекции железнодорожных вокзалов. Железнодорожный вокзал относится к числу объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и подлежит государственной охране. Охрана железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский осуществляется частным охранным предприятием ООО «Бастион-Канск-2», которое в соответствии с договором № 1197-юр об оказании услуг по охране от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет следующие обязанности: постовая охрана и защита охраняемого имущества, находящегося на железнодорожном вокзале станции Канск-Енисейский, от противоправных посягательств; осуществление визуального контроля с целью обнаружения бесхозных предметов, подозрительных лиц и возможных опасных ситуаций с целью принятия по ним своевременных адекватных действий; обеспечение на территории железнодорожного вокзала пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории вокзального комплекса; охрана имущества на объекте системами охранно-пожарной сигнализации (ОПС), средствами тревожной сигнализации (КТС), средствами видеонаблюдения, установленными на объектах вокзала и выведенными на пульт централизованного видеонаблюдения (ПЦН); обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении общественно-массовых мероприятий на территории вокзального комплекса, при проведении мероприятий по устранению последствий чрезвычайных ситуаций; защита жизни и здоровья работников железнодорожного вокзала и посетителей.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что согласно действующему законодательству, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры; целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от незаконного вмешательства.

Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативно-правовыми актами Правительства российской Федерации.

Железнодорожный вокзал станции Канск-Енисейский является объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и подлежит государственной охране в соответствии с п. 15 приложения 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако, как следует из представленных в материалах дела доказательств и не оспаривалось представителем ответчика, охрану железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский осуществляет частное предприятие ООО «Бастион-Канск-2», что является нарушением действующего законодательства.

Учитывая, что ответчиком не предпринято каких-либо мер к обеспечению железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский государственной охраной, доказательств обратного ответчиком не представлено, следовательно, ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, выразившееся в непринятии мер по обеспечению транспортной безопасности железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский, являются незаконными, на них надлежит возложить обязанность по обеспечению государственной охраной железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский.

Руководствуясь ст. 194- 199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов, выразившееся в непринятии мер по обеспечению транспортной безопасности железнодорожного вокзала станции Канск-Енисейский.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Дирекции железнодорожных вокзалов обеспечить государственную охрану здания железнодорожного вокзала Канск-Енисейский общей площадью 4891,7 кв.м., условный номер 24:51:000000:0000:04:420:002:000224790:0005, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда в Канский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в Канский городской суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья Чернышова Р.В.