Гражданский кодекс часть 1

15 апреля 2016 г. дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о зачете периодов в специальный стаж для назначения пенсии, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 просит признать периоды с предварительного обучения ОТ и ТБ (... по ..., ... по ...), учебы на курсах с отрывом от производства с оплатой (... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ...), учебных отпусков (... по ..., ... по ...); военизированной горноспасательной команды (... по ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ... по ...); дни оплаты по среднему донорам (..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ... по ...); командировки (... по ...); прохождения медосмотра (... по ...) подлежащим зачету в подземный стаж работы по Списку. ...; обязать ответчика зачесть ему периоды предварительного обучения ОТ и ТБ (... по ..., ... по ...), учебы на курсах с отрывом от производства с оплатой (... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ...), учебных отпусков (... по ..., ... по ...); военизированной горноспасательной команды (... по ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ... по ...); дни оплаты по среднему донорам (..., ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., ... по ..., ... по ...); командировки (... по ...); прохождения медосмотра (... по ...) в подземный стаж по Списку ...; взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультации, составлению искового заявления и представительства интересов в суде в размере ... руб., государственную пошлину ... руб., оплаченную за подачу искового заявления.

В обоснование иска истец указал, что ответчик при обращении ... за установлением стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необоснованно не включил периоды предварительного обучения ОТ и ТБ, учебы на курсах с отрывом от производства, учебных отпусков, военизированной горноспасательной команды, дни оплаты по среднему донорам, командировки, прохождения медосмотра в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 11 ч. 1 ст. 30 №400 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по Списку ...).

Ответчик с иском не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что согласно действующему пенсионному законодательству указанные в исковом заявлении периоды не входят в стаж работы по Списку ... для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, указала, что в просительной части искового заявления следует читать период обучения на курсах не с ... по "...", а по "..."; дни оплаты по среднему заработку читать "...", а не "..."; уточнила предмет иска в пунктах 4-5 просительной части искового заявления требованием обязать ответчика выплатить недополученную сумму пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с момента назначения пенсии по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми.

Истец извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, пенсионного дела (отказного), выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "страховой стаж" определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Точно такое же определение данного понятия было дано в ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в котором говорилось о периодах работы и (или) иной деятельности, учитываемых при определении права на трудовую пенсию.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с ... по ... размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания отзыва ответчика на исковое заявление, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ..., следует, что истцу на день обращения за пенсией недостаточно стажа на подземных работах, т.к. по представленным документам на ... стаж работы ФИО3 на подземных горных работах составил ..., право на пенсию определяется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста ... лет.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж работы на подземных работах вошли периоды работы истца на шахте "Воргашорская" в должности ... (с ... по ...), ... (... по ...), ... (... по ...), ... с полным рабочим днем под землей (с ... по ...); в ОАО "Воркутауголь" в должности ... (с ... по дату обращения к ответчику ...).

Как следует из прокола ... заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан из стажа на подземных и открытых горных работах исключены следующие периоды: предварительного обучения ОТ и ТБ (с ... по ..., с ... по ...), учебы на курсах с отрывом от производства с оплатой (с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ...), учебных отпусков (с ... по ..., с ... по ...); военизированной горноспасательной команды (с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ... по ..., ..., с ... по ...); дни оплаты по среднему донорам (..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ...); командировки (с ... по ...); прохождения медосмотра (с ... по ...).

Всего страховой стаж в календарном исчислении составил ..., страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – ..., стаж на подземных и открытых горных работах (ведущие профессии) календарно – ..., по факту продолжительности – ..., стаж на подземных и открытых горных работах, с учетом ведущих профессий учитываемых .......

Из справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ..., ..., выданных ОАО "..." на основании личной карточки Т-2, приказов о приеме, переводе, увольнении за ... г.г., лицевых счетов по заработной плате и пр., следует, что 4 дня (с ... по ...), 6 дней (с ... по ...), 28 дней (с ... по ...), 21 день (с ... по ...), 2 дня (с ... по ...), один месяц 15 дней (с ... по ...), один день ..., три дня (с ... по ...), один день ..., один день ... указаны как периоды предварительного обучения ОТ и УКК с отрывом от производства с оплатой; ..., ..., ..., ... донорские дни; периоды с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... указаны как ВГС.

Из архивной справки, выданной ОАО "..." ... следует, что 1 месяц 15 дней (с ... по ...) находился на обучении в УКК профессии "..." с отрывом от производства с оплатой, один день ... на предварительном обучении ОТ с отрывом от производства с оплатой.

Из справок ОАО "Воркутауголь" следует, что один день ..., один месяц пять дней (с ... по ...), один день ..., один день ..., один день ... указаны как курсы с отрывом от производства с оплатой; периоды с ... по ..., с ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ... обучение ВГК (военизированная горноспасательная команда) с оплатой; с ... по ..., с ... по ... учебный отпуск; ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ... донорские дни; с ... по ... прохождение медосмотра.

Периоды техминимума (предварительного обучения), повышения квалификации, в том числе обучения профессии являются обязательным условием выполнения работы в подземных условиях, непосредственно связаны с допуском истца к такой работе после ознакомления с условиями труда, правилами поведения и т.д. в целях предупреждения несчастных случаев и аварий.

Периоды техминимума и повышения квалификации (обучения профессии) относятся к случаям отвлечения работника от основной работы в интересах организации, невыполнение которых влечет отстранение от работы.

Во время прохождения техминимума и повышения квалификации (обучения профессии) истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, что подтверждается представленными суду расчетными листками, карточкой формы Т-2.

Поскольку период прохождения техминимума и повышения квалификации (обучения профессии) приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года N 36, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Прохождение истцом курсов, обучения ВГК (военизированная горноспасательная команда) связано с повышением профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение основной трудовой функции на более высоком уровне. На курсы с отрывом от производства истец был направлен работодателем, за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

На обязательность прохождения периодического медицинского осмотра работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), указывают положения статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета об исключении спорных периодов из специального стажа, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, прохождения периодического медицинского осмотра, оплаченные донорские дни, обучение в УКК, ВГК как периоды работы, в которые за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру ... от ... об оплате ФИО3 в пользу ИП П.... руб. за ведение дела по назначению пенсии, взыскании ее невыплаченной части.

Изложенные в исковом заявлении доводы содержат ссылки на фактические обстоятельства дела, способствовали правильному разрешению дела.

Сумма ... руб. с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, разъяснений в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 г. (судебные расходы) соответствует требованиям разумности частично, завышена, подлежит взысканию с ответчика в размере ... руб.

При подаче иска истец оплатила государственную пошлину в размере ... руб., что подтверждается чеком-ордером от .... С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО3 периоды: с ... по ..., с ... по ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ...; с ... по ..., со ... по ...; с ... по ..., ..., со ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., с ... по ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... в стаж на подземных работах, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по Списку ...).

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя ... руб., расходы по уплате государственной пошлины ... руб., а всего ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2016.