Решение № 2-981/2016 от 25.10.2016 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-981/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Демко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ТСЖ «Крупская, 82» к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, МКУ УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Крупская, 82» обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что распоряжением главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 составом семьи 5 человек – она, мать ФИО4, сестра ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО2 были предоставлены комнаты в <адрес> маневренного фонда по <адрес> в <адрес>. ТСЖ «Крупская, 82» создано решением общего собрания помещений в многоквартирных домах и их представителей для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес> обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом в многоквартирных домах. У нанимателя жилого помещения маневренного фонда ФИО1 и членов ее семьи перед ТСЖ «Крупская, 82» образовалась задолженность по оплате коммунальных платежей и за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонты общего имущества в многоквартирном доме за период с марта 2013 г. по декабрь 2015 г. в размере 177018 рублей 80 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в десятидневный срок. Однако задолженность не была погашена.

ТСЖ «Крупская, 82» просило взыскать с ответчиков задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и за коммунальные услуги в размере 177 018 рублей 80 копеек.

В ходе рассмотрения дела ТСЖ «Крупская, 82» неоднократно уточняло исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просит суд: взыскать солидарно с ответчиков задолженность за ЖКУ в размере 248 124 рубля 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 56 469 рублей 26 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 089 рублей 54 копейки.

В свою очередь ФИО1, ФИО4 обратились со встречным иском к ТСЖ «Крупская, 82» о признании незаконным начислений, пени за ЖКУ и обязании произвести перерасчет ЖКУ ссылаясь на то, что истец незаконно и необоснованно включил в объем взысканий следующие виды оплаты: в квитанциях на оплату ЖКУ за сентябрь 2013 года включена пеня. В графе квитанция электроэнергия истец не производит начислений по тарифу социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). В предоставленных квитанциях ЖКУ истец рассчитывает потребленную электроэнергию ответчиками по максимальному тарифу. В представленных квитанциях на оплату коммунальных платежей на квартиру за период с марта 2013 года ТСЖ «Крупская, 82» были незаконно начислены платежи за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение (канализацию) в размере на неустановленное количество проживающих. В квитанция в строке «количество зарегистрированных человек» отсутствуют сведения. Услуги по охране и видеонаблюдению не предусмотрены действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в качестве необходимых для содержания жилых домов. С ответчиками договора на оказания охранных услуг и услуг видеонаблюдения не заключался.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО4 с учетом уточнений исковых требований просят суд: признать незаконным начисления ТСЖ «Крупская, 82» платы за электроэнергию без учета социальной нормы потребления и обязать ТСЖ «Крупская, 82» произвести перерасчет платы за электроэнергию с учетом социальной нормы на количество (зарегистрированных) проживающих лиц с марта 2013 года по тарифу 2 рубля 45 копеек. Признать незаконным включение ТСЖ «Крупская, 82» ответчикам пени в квитанцию ЖКУ, произвести перерасчет по квитанциям ЖКУ без пени. Признать незаконным включение ТСЖ «Крупская, 82» в квитанции за ЖКУ графу «видеонаблюдение», «охрана», «услуги юриста», «установка ворот», «госпошлина по суду» и обязать ТСЖ «Крупская, 82» произвести перерасчет ЖКУ ответчикам исключив начисления в графах «видеонаблюдение», «охрана», «услуги юриста», «установка ворот», «госпошлина по суду». Признать незаконным начисления ТСЖ «Крупская, 82» за содержание, ремонт общего имущества с площади 64,24 кв.м. и обязать ТСЖ «Крупская, 82» произвести перерасчет ЖКУ за содержание, ремонт общего имущества с марта 2013 года из расчета 41,2 кв.м., в соответствии с указанной площадью в типовом договоре найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным начисления ТСЖ «Крупская, 82» в квитанциях ЖКУ по отоплению на площадь 64,24 кв.м. и обязать ТСЖ «Крупская, 82» произвести перерасчет на площадь 41,2 кв.м. в соответствии с указанной площадью в типовом договоре найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ТСЖ «Крупская, 82» произвести перерасчет ЖКУ с марта 2013 года на ФИО4 в размере 50% связи с правом на льготу «инвалида II гр. (бессрочно), реабилитированного лица жертвы политических репрессий, «Ветеран труда».

Представители ТСЖ «Крупская, 82» по доверенности ФИО8, ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить, поддержав доводы искового заявления, дополнений к иску, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Ответчик ФИО1, действующая также в интересах ФИО4 по доверенности, и ее представители по доверенности ФИО10, ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений на иск. Встречные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

ФИО4, ФИО2, ФИО3, извещенные о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились. В представленном в суд ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело в отсутствие ответчиков рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МКУ УЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО12 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону, извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, приходит к следующему.

Распоряжениями главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 составом семьи 5 человек – она, мать ФИО4, сестра ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО2 для временного проживания до завершения капитального ремонта <адрес> предоставлены комнаты №, 4 по данным МУПТИиОН жилой площадью 41,2 кв.м. в <адрес> маневренного фонда по <адрес>.

Между МУ «ДМИБ Железнодорожного района Ростова-на-Дону» и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены члены семьи: мать ФИО4, сестра ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО2

ТСЖ «Крупская, 82» было создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах по адресу: <адрес> этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах.

У нанимателя жилого помещения и членов ее семьи имеется задолженность по оплате коммунальных платежей и за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, помимо прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Порядок пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».

В соответствии с п. 7 утвержденных Правил право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В многоквартирном доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме (п. 8 Правил). Аналогичная норма содержится в п. 2 ст.61 ЖК РФ.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. (п.п. «ж» п. 10 Правил).

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

Нормы жилищного законодательства не связывают возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Отсутствие договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от указанной обязанности и не должно служить препятствием для реализации права ТСЖ на получение соответствующих платежей.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Таким образом, внесение квартирной платы за используемое жилье и платы за предоставленные коммунальные услуги является не правом, а обязанностью нанимателя жилого помещения по договору социального найма и дееспособных членов его семьи.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе оплаты административно-управленческих расходов, в силу ст. 156 п. 8 ЖК РФ устанавливается органами управления ТСЖ.

Согласно п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Высшим органом управления ТСЖ является общее собрание его членов, размер платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников (нанимателей) жилья, не являющихся членами ТСЖ, ежегодно устанавливается общим собранием членов ТСЖ на основе утвержденной сметы доходов и расходов на год.

Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника (нанимателя) помещения в многоквартирном доме относится к компетенции ТСЖ и не связывается с членством в ТСЖ (ч. 1 п. 3 ст. 137 ЖК РФ). Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 ЖК РФ).

В соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В данном случае управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений, осуществляет ТСЖ «Крупская 82».

ТСЖ «Крупская, 82», по утвержденным тарифам, ежемесячно проводились начисления платежей за содержание <адрес> по адресу: <адрес> и коммунальные услуги.

ФИО1 является нанимателем <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м., расположенной в многоквартирном жило доме по адресу: <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, а значит, обязана вместе с совершеннолетними членами ее семьи своевременно оплачивать предоставляемые ей коммунальный услуги и расходы на содержание дома, однако данная обязанность ответчиками не исполняется.

<адрес> предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ обязала ТСЖ «Крупская, 82» устранить нарушения ч.1 ст.65, ч.1 ст.154, ст.155 ЖК РФ в части взимания платы за услуги по охране и видеонаблюдения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в размере 120 рублей в месяц с нанимателей жилых помещений по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ; а также устранить нарушения п.69,п.70 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из платежного документа строки «пеня».

Согласно представленного истцом расчета задолженность по оплате коммунальных платежей и содержания <адрес> по адресу: <адрес> за период с 01.01.2014г. по 31.07.2016г. составляет в общей сумме 248 124 рубля 25 копеек, пени в размере 56 469 рублей 25 копеек.

Проверив указанный расчет, суд не может с ним согласится, поскольку расчет задолженности по графам «установка ворот», «видеонаблюдение», «охрана» произведен ТСЖ в нарушение ч.1 ст.65, ч.1 ст.154, ст.155 ЖК РФ, так как ответчики являются нанимателями, а не собственниками жилых помещений и требование платы с нанимателей за дополнительные услуги не предусмотрено нормами ЖК РФ.

Суд полагает, что в остальной части расчет задолженности ответчиков, произведенный ТСЖ «Крупская,82» не содержит ошибок и подтвержден письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, поскольку ответчиками доказательств внесения оплаты в требуемом размере по выставленным счетам-квитанциям не представлено, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 243 534 рубля 13 копеек (248124,25-4590,12) за вычетом задолженности по графам «установка ворот», «видеонаблюдение», «охрана».

При расчете пени, суд исходит из следующего расчета:

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчиков в пользу истца солидарно подлежит взысканию пеня в размере 35077 рублей 24 копейки.

Доводы ответчиков о неправомерности взыскания пени несостоятельны и противоречат ст.155 ЖК РФ, а выявленные Госжилинспекцией области нарушения с п.69, п. 70 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ связаны с неправомерностью указания строки «пеня» именно в документе на оплату ЖКУ, а не в отдельном документе, направляемом потребителю.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что коммунальные услуги в спорный период не предоставлялись, либо предоставлялись ненадлежащего качества, ответчиками расчеты ТСЖ «Крупская,82» и примененные в них тарифы не опровергнуты, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, какими-либо доказательствами, как и не представлены доказательства полной и своевременной оплаты коммунальных платежей за спорный период.

В части встречных исковых требований ФИО1, ФИО4 к ТСЖ «Крупская, 82» о признании незаконным начислений, пени за ЖКУ и обязании произвести перерасчет ЖКУ суд приходит к следующему.

Истцами по встречному иску не предоставлено доказательств неоказания или ненадлежащего оказания услуг. Кроме того, истцы по встречному иску не оспаривали факт потребления поставляемых услуг, не оспаривали их объем, в связи с чем суд приходит к выводу, что применяемые ТСЖ «Крупская, 82» тарифы в целом соответствуют тарифам, установленными для населения Ростовской области, поэтому права истцов по встречному иску не нарушены.

Требования истцом по встречному иску об обязании ТСЖ произвести перерасчет ЖКУ за ФИО4 в размере 50% в связи с правом на льготу необоснованны, поскольку вопрос о предоставлении субсидии носит заявительный характер и разрешается в ином порядке. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление и необходимые документы.

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков задолженности по оплате ЖКУ и пени, встречные исковые требования ФИО1, ФИО4 к ТСЖ «Крупская, 82» о признании незаконным начислений, пени за ЖКУ и обязании произвести перерасчет ЖКУ - удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 4 944 рубля по 1236 рублей с каждого, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1042 рубля 11 копеек по 260 рублей 53 копейки с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСЖ «Крупская, 82» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу ТСЖ «Крупская, 82» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 243 534 рубля 13 копеек, пени в размере 36 286 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в пользу ТСЖ «Крупская, 82» расходы по оплате госпошлины в размере 4 944 рубля по 1236 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований и взыскания судебных расходов отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1054 рубля 21 копейка по 263 рубля 55 копеек с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО4 к ТСЖ «Крупская, 82» о признании незаконным начислений, пени за ЖКУ и обязании произвести перерасчет ЖКУ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2016 года.

Судья