Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9821/2016 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, 3-е лицо МКУ «Управление ЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в пользовании семьи истца находятся жилые комнаты, № № в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж№ с кадастровым № №, расположенные по адресу: <адрес>. Указанные помещения были переданы истцам посредствам договора на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору: «Администрация Кировского района в лице директора Муниципального учреждения в сфере ЖКХ ФИО4, передала, а ФИО3, ФИО1, ФИО2 получили в общую долевую собственность (по № доли каждый) жилые комнаты № в квартире № № Все граждане, которые включены в договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность должны подать заявления на государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимости, однако до настоящего времени таких действий совершено не было в связи с нежеланием ФИО3 обращаться в управление Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ истцами было направлено письмо на имя ФИО3 в котором было указано о том, что ему необходимо явиться в Управление Росреестра с целью регистрации права общей долевой собственности на жилые помещения № находящиеся в квартире № № по адресу: <адрес> Указанное письмо было вручено ему лично ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении письма с объявленной ценностью, однако в установленное время ФИО3 по указанному адресу не явился. Далее ДД.ММ.ГГГГ., истцами была подана телеграмма № с указанием даты и времени проведения мероприятий, связанных с регистрацией указанных выше объектов недвижимости, которую ФИО3 получил лично ДД.ММ.ГГГГ., но подавать заявление на регистрацию права общей долевой собственности не пришел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 были поданы заявления на регистрацию права общей долевой собственности на переданные по договору объекты недвижимости, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию №. ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации № в котором было указано, что для регистрации права общей долевой собственности на помещения, № находящиеся в квартире № № по адресу: <адрес> должны обращаться все граждане, указанные в договоре на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., однако заявления о регистрации права общей долевой собственности, а так же оплаченной государственной пошлины от ФИО3 не представлено. Кроме того необходимо предоставить договор социального найма жилого помещения, справку подтверждающую, что участники договора приватизации ранее не участвовали в приватизации другого жилого помещения, а так же согласно требованиям ст. 16,17,18 Закона о регистрации необходимо муниципальному образованию города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> обратиться в Управление с заявлением о регистрации права муниципальной собственности и перехода права собственности к указанным в договоре лицам на приобретаемое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ., истцами были направлены письма в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону №, и МКУ УЖКХ «Кировского района» г. Ростова-на-Дону № №, с целью предоставления разъяснений относительно указанных Управлением Росреестра требований. В своем ответе Департамент имущественно-земельных отношений рекомендовал обратиться в МКУ УЖКХ «Кировского района» г. Ростова-на-Дону. Ответа на предоставленное в адрес МКУ УЖКХ «Кировского района» г. Ростова-на-Дону до настоящего времени не поступило, однако специалистом отдела приватизации нам были даны устные пояснения, что в № году при заключении договора на передачу муниципального имущества в частную собственность действий по регистрации права муниципальной собственности, а также перехода права собственности от муниципалитета к гражданам не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ. управление Росреестра предоставило истцам сообщение об отказе в государственной регистрации № в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для проведения государственной регистрации.

На основании изложенного, истцы просили признать за ФИО1 право общей долевой собственности на № доли на жилые комнаты, № находящиеся в <адрес> общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на № доли на жилые комнаты, № находящиеся в <адрес> общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право общей долевой собственности жилые комнаты, № находящиеся в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж№, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> в размере № доли за ФИО1 и № доли за ФИО2

В ходе рассмотрения дела истцы первоначально заявленные требования уточнили в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнив требованием об определении порядка пользования жилыми комнатами, № находящимися в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж№, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, предоставив в пользование ФИО3 жилую комнату № площадью № кв.м., в общее пользование ФИО1 и ФИО2 жилую комнату № площадью № кв.м., и жилую комнату № площадью № кв.м.

В судебное заседание явился истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения согласно исковому заявлению.

Истец, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. В ранее представленном заявлении также содержалась позиция ответчика относительно заявленных исковых требований, согласно которой ответчик не признает исковые требования, категорически возражает против их удовлетворения, указав, что истец ФИО1 действует с целью наживы.

В судебное заседание явился представитель третьего лица МКУ «Управление ЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежаще, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в силу ст. 244 ГК РФ доля определяется в праве на объект недвижимого имущества, а не в объекте недвижимого имущества, как указано в просительной части иска. Кроме того, требование истцовой стороны об обязании федерального органа исполнительной власти, которым является Управление, совершить определенные действия не может быть рассмотрено судом в порядке искового производства, поскольку предусмотрен иной порядок, в связи с чем просит отказать в данной части иска.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону в лице директора Муниципального учреждения с функциями заказчика в сфере ЖКХ ФИО7 (продавец) и ФИО3, ФИО1 и ФИО2 (приобретатели) заключен договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан.

В соответствии с п. 1 Договора продавец передал в собственность, а приобретатели получили помещения в коммунальной квартире, состоящей из № жилых комнат. Общая площадь квартиры № кв.м., в том числе жилая № кв.м., расположена по адресу: <адрес>, литер №, кв№. Передаваемые помещения составляют № доли жилой площади квартиры.

Доля состоит из № жилых комнат, обозначенных на плате МПТИ номерами №, жилой площадью № кв.м.

По условиям договора доли в праве собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на вышеуказанные помещения являются равными – по № долей каждому.

Договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №, квартал №.

Как следует из справки МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ. № квартира № № находящаяся по адресу: <адрес> учтена, в том числе за ФИО3 - № долей, ФИО1 – № долей, ФИО2 – № долей. Данные о регистрации права собственности из Управления Росреестра не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в лице ФИО5 и ФИО1 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанные жилые помещения, что подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию №.

Государственная регистрация была приостановлена, о чем составлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано на необходимость подачи заявления о государственной регистрации всеми участниками долевой собственности, включенными в договор от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на регистрацию необходимо предоставить договор социального найма жилого помещения, справку о составе лиц, зарегистрированных на приватизируемой жилой площади на момент заключения договора, справку подтверждающую, что участники договора приватизации ранее не участвовали в приватизации другого жилого помещения, заявление о регистрации права общей долевой собственности от ФИО3, а так же согласно требованиям ст. 16,17,18 Закона о регистрации необходимо муниципальному образованию города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратиться в Управление с заявлением о регистрации права муниципальной собственности и перехода права собственности к ФИО3, ФИО1, ФИО2 Недостающие документы предложено представить до ДД.ММ.ГГГГ

С целью устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, истцы обращались к ответчику с просьбой принять участие в совместной регистрации прав на жилые помещения, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ. и телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ. Обращения ответчиком проигнорированы.

Ответом ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № истцам предложено обратиться в МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону. Ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. в МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону истцами не получено.

В государственной регистрации сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в связи с неустранением препятствий, послуживших основанием для приостановления регистрации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 2.4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (п. 4).

В силу положений ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8

(ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ответу ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № жилые комнаты № в квартире № № площадью № кв.м., литер № расположенные по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону не значатся.

Материалами дела подтверждается, что договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. заключен на основании заявления приобретателей жилых помещений, ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ., в который включены ФИО3, ФИО1, ФИО2, акта оценки общей стоимости от ДД.ММ.ГГГГ., справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ., копии плана от ДД.ММ.ГГГГ., справки от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что заявители не пользовались своим правом приватизации квартиры.

Как следует из справки ООО «Основа» от ДД.ММ.ГГГГ. и поквартирной карточки, в указанном жилом помещении зарегистрированы бывшие супруги ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., а также их сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. заключен с согласия и при участии всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений лиц, ФИО3, ФИО1, ФИО2

Договор учтен в МУПТИ и ОН ДД.ММ.ГГГГ., в реестровой книге №, квартал №.

Таким образом, С-вы, воспользовались своим правом на получение занимаемого жилого помещения в собственность, заключили договор приватизации, однако, переход права собственности за сторонами зарегистрирован не был.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также, учитывая, что истцы в силу положений ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют безусловное право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и в этом им отказано быть не может, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 и ФИО1 о признании за ними права общей долевой собственности за каждым на № доли на жилые комнаты, № находящиеся в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж№ с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать право – подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, кроме того указание на регистрацию права собственности приобретателями на долю квартиры отражено в п. 4 Договора на передачу, добровольно подписанного всеми членами семьи на момент его заключения. Данный факт дает возможность сделать вывод о том, что все стороны, подписавшие данный договор соглашаются с его условиями и берут на себя добровольное обязательство к его исполнению.

Материалами дела подтверждается, что ответчик уклоняется от осуществления регистрационных действий в отношении перешедших ему по договору от ДД.ММ.ГГГГ. долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, в связи с чем истцы не имеют возможности реализовать свои права и зарегистрировать принадлежащие им доли в праве собственности.

Таким образом, все граждане, которые включены в договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность должны подать заявления на государственную регистрацию права общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимости, однако до настоящего времени таких действий совершено не было в связи с нежеланием ФИО3 обращается в УФРС РФ по РО. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцами было направлено письмо на имя ФИО3, в котором было указано о том, что ему необходимо явиться в УФРС РФ по РО с целью регистрации права общей долевой собственности на жилые помещения № находящиеся в квартире № № по адресу: <адрес>. Указанное письмо было вручено ему лично ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении письма с объявленной ценностью, однако в установленное время ФИО3 по указанному адресу не явился. Истцами также ДД.ММ.ГГГГ., по месту проживания ФИО3 была направлена телеграмма № № с указанием даты и времени проведения мероприятий, связанных с регистрацией указанных выше объектов недвижимости, которую ФИО3 получил лично ДД.ММ.ГГГГ., но в установленное время заявление на регистрацию права общей долевой собственности им подано не было.

Судом так же было истребовано приватизационное дело в котором имеются заявления всех членов семьи согласно ордера, а так же справок о прописанных и поквартирной карточки, поданные в МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении в общую долевую собственность спорных помещений в порядке приватизации. Данный факт свидетельствует о том, что ФИО3 имел намерения реализовать свое право на однократную приватизацию посредствам передачи жилых комнат в общую долевую собственность членов семьи посредствам заключения договора.

Кроме того, судом установлено, что на протяжении четырнадцати лет указанный выше договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан ни кем не оспорен и не отменен. Обязательства по оплате коммунальных платежей, налогов на имущество, а так же содержания жилого дома истцами исполняется, что подтверждается оплаченными налоговыми уведомлениями и квитанциями за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги приобщенные к материалам дела.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, и установив, что истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, спорное жилое помещение не относиться к специализированному жилищному фонду, не имеет статуса служебного, в аварийном состоянии не находится, а договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан ни кем не оспорен и не отменен, суд приходит к выводу, что каких-либо препятствий для установления за истцами права общей долевой собственности и определения порядка пользования не имеется.

Требование истцовой стороны об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать право общей долевой собственности на жилые комнаты, № находящиеся в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> в № доли за ФИО1 и № доли за ФИО2 суд полагает не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области является федеральным органом исполнительной власти, в силу чего требования об обязании указанного органа совершать определенные действия может быть рассмотрено судом в порядке, установленным гл. 22 КАС РФ – производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственный и муниципальных служащих.

При таких обстоятельствах, требование истцовой стороны об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершить определенные действия не может быть рассмотрено судом в порядке искового производства, поскольку предусмотрен иной судебный порядок, в связи с чем требования в данной части иска подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п. 2).

Поскольку исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на жилые комнаты удовлетворены, принимая во внимание сложившиеся между бывшими супругами конфликтные взаимоотношения, суд считает возможным определить порядок пользования жилыми комнатами, № находящимися в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенными по адресу: <адрес>, по предложенному истцами варианту, согласно сложившемуся между сторон порядку пользования указанными жилыми помещениями, предоставив в пользование ФИО3 жилую комнату № площадью № кв.м., в общее пользование ФИО1 и ФИО2 жилую комнату № площадью № кв.м., и жилую комнату № площадью № кв.м. Возражений относительно указанного порядка пользования ответчиком заявлено не было.

Таким образом, заявленные ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, 3-е лицо МКУ «Управление ЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на № доли на жилые комнаты, № находящиеся в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж: № с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на № доли на жилые комнаты, №,№ находящиеся в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Определить порядок пользования жилыми комнатами, № находящимися в квартире № № общей площадью № кв.м., этаж: №, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, предоставив в пользование ФИО3 жилую комнату № площадью № кв.м., в общее пользование ФИО1 и ФИО2 жилую комнату № площадью № кв.м., и жилую комнату № площадью № кв.м.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2016 года.

Судья: