Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № 200983/18 от 09.10.2018 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года, с 30.03.1999 года по 27.09.2004 года, в ООО «Вологодская коммерческая компания» с 01.05.2009 года по 05.04.2012 года.

Оспаривая законность указанного решения, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № 200983/18 от 09.10.2018 года в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж работы вышеуказанных периодов работы, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года, с 30.03.1999 года по 27.09.2004 года, в ООО «Вологодская коммерческая компания» с 01.05.2009 года по 05.04.2012 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования изменили, просили признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № 200983/18 от 09.10.2018 года в части, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.06.2018 года. От требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 30.03.1999 года по 27.09.2004 года, в ООО «Вологодская коммерческая компания» с 01.05.2009 года по 05.04.2012 года. Измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области № 200983/18 от 09.10.2018 года ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

На дату определения права 10.06.2018 года специальный стаж истца составил 11 лет 11 месяцев 25 дней, страховой стаж составляет 36 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года, в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в должностях дающих право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее Список N 2 от 1991 г.). При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 19.04.1989 года ФИО2 принят на работу учеником аккумуляторщика в порядке перевода в Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг, 12.06.1989 года переведен аккумуляторщиком 3 разряда; Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг реорганизовано в Вологодскую коммерческую компанию, которая была преобразована в АО «Вологодская коммерческая компания», 17.01.1994 года присвоен 4 разряд аккумуляторщика, 04.09.1997 года присвоен 5 разряд аккумуляторщика, АООТ «Вологодская коммерческая компания» переименована в ОАО «Вологодская коммерческая компания»; 30.04.2009 года истец уволен.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, работавшая в спорный период с истцом в отделе кадров, подтвердила, что ФИО2 работал в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) в должности аккумуляторщика полный рабочий день на полную ставку, задерживался после работы, работали по 12 часов. Работодателем было принято решение указывать ставку 0,73 плюс премию 30%.

Для подтверждения льготного стажа свидетельские показания могут быть приняты во внимание, так как действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Кроме того, работа истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды подтверждается архивной справкой МКУ «МАГВ» № 03-14/1435 от 19.03.2018 года, архивной справкой КАУ ВО «Областной архив по личному составу» № 3-1377 от 03.04.2018 года, архивной справкой КАУ ВО «Областной архив по личному составу» № 743/9994 от 14.06.2012 года.

Право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии. Иное толкование норм, как позволяющих не включать данный период работы в специальный стаж, противоречит их действительному смыслу и предназначению и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции РФ.

С учетом изложенного, спорный период работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 10.06.2018 года, достиг возраста 55 лет, на данную дату его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев с учетом включения в него указанного выше периода работы, страховая пенсия подлежит назначению с 10.06.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № 200983/18 от 09.10.2018 года в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года и отказа установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности аккумуляторщика в ОАО «Вологодская коммерческая компания» (ранее АООТ «Вологодская коммерческая компания», Вологодская коммерческая посредническая компания, Вологодское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения с участками услуг) с 12.06.1989 года по 31.05.1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2018 года.