Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГгражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд с иском к УЖКХ <адрес>, указав в обоснование требований, что является лицом, добровольно выехавшим на новое место жительства из зоны отселения, нуждается в жилом помещении. Просит поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваемых жилой площадью за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель УЖКХ Калуги по доверенности ФИО4 иск не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета.

ФИО1 является нанимателем по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, где проживает постоянно. Иного жилого помещения в собственности или по договору найма истец не имеет.

Постановлением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ учетная норма общей площади жилого помещения в целях определения нуждаемости в жилых помещениях и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади на 1 человека.

Истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что она является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обращался по вопросу обеспечения его жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ письмом УЖКХ <адрес>№ истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, поскольку не представлено в том числе решение о признании истца малоимущей.

Согласно статьи 49, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; другим категориям граждан жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, по его выбору он может быть принят на учет по одному или нескольким основаниям.

В отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеется специальное правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями.

Меры социальной поддержки граждан, эвакуированных (в том числе выехавшие добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ году из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 7 статьи 17 названного Закона, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, порядок обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, выехавших добровольно из зоны отселения вследствие Чернобыльской катастрофы определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках продпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы».

На основании пункта 5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пункт 19 данных Правил устанавливает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению №, к которому прилагают, в том числе и выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также, согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда <адрес> и жалобами граждан ФИО5 и ФИО6», при переходе к новому правовому регулированию обеспечения жилыми помещениями лиц, подвергшихся радиационному воздействию аварии на Чернобыльской АЭС и принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, должны быть предусмотрены соответствующие правовые механизмы, позволяющие с учетом специфики правового статуса этих лиц обеспечить сохранение ранее достигнутого уровня защиты их прав и свобод, гарантий социальной защищенности, в равной мере с гражданами той категории, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, и созданы необходимые, в том числе финансовые условия, для обеспечения их жилыми помещениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца малоимущей не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поставить ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд <адрес> через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий

Копия верна.

Судья: Ю.Г. Утешева