Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, ГУ МВД России по Астраханской области, МВД Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, ГУ МВД России по Астраханской области, МВД Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Астраханской области о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Шидакова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шидаковой О.А.,

при секретаре Турагалиевой Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области с требованиями о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОМВД России по Икрянинскому району, указав в обоснование своих требований, что содержался в ИВС в марте 2010 года периодически на протяжении 20 дней, чем нарушены требования ст.13 Федерального закона от 21.06.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В указанный период времени условия его содержания в ИВС не соответствовали требованиям, установленным законодательством: отсутствовала вентиляция в камерах, постельное белье не выдавалось, в камерах отсутствовали санузлы, вместо унитазов имелись кастрюли и ведра с человеческими фекалиями, от которых исходил зловонный запах, отсутствовали водопровод и баки с водой, полки, шкафы, в недостаточном количестве в камеры поступало дневное освещение, искусственное освещение было недостаточным, душевая комната находилась в антисанитарном состоянии. Указанные нарушения были для него унизительными и причиняли нравственные и душевные страдания, он испытывал обиду, унижение и оскорбление такими условиями его содержания в ИВС, в связи с чем ему приходилось вести постоянную переписку с надзирающими органами по фактам ненадлежащего содержания в ИВС, что также приносило ему морально-психологические страдания. Указанные условия содержания в ИВС причинили ему нравственные страдания, моральный вред, так как в период его пребывания в ИВС он был подвергнут бесчеловечному обращению, пыточным камерным условиям, постоянно испытывал и ощущал ущемление и унижение своих законных прав и свобод, унижение своего человеческого достоинства, то есть, ненадлежащими условиями содержания в ИВС ему причинен моральный вред. Факты допущенных нарушений нашли свое подтверждение при проведении проверочных мероприятий по его заявлениям и обращениям в прокуратуру Икрянинского района Астраханской области и следственные органы, в связи с чем просит суд взыскать с надлежащего ответчика сумму морального вреда в размере 500000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, на основании содержащегося в исковом заявлении ФИО1 ходатайства о привлечении к участию в деле надлежащих ответчиков, судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ГУ МВД России по Астраханской области, МВД Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Астраханской области.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания по приговору суда в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия.

Представители ответчиков ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, ГУ МВД России по Астраханской области, МВД Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении дела также в суд не поступало.

Представитель ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил возражения в письменном виде на иск, в котором указал, что исковые требования истца не признают, просят суд отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих требований, а также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950.

Согласно ст.4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст.5 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС следующие периоды: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, что подтверждается записями в книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Икрянинскому району № 132 за 2010 год. Указанные сведения также отражены в заключении проверки сведений, изложенных в жалобе ФИО1 на условия содержания в ИВС ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, утвержденном начальником УМВД России по Астраханской области в апреле 2012 года.

Учитывая изложенное, доводы истца о нарушении ст.13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (содержании в условиях ИВС более 10 суток в марте 2010 года) нашли свое подтверждение в ходе разбирательства по делу.

Относительно доводов истца об отсутствии вентиляции в камерах, постельного белья, санузлов, наличии в камерах кастрюль и ведер с человеческими фекалиями, отсутствии в камерах водопровода и баков с водой, полок, шкафов, недостаточности дневного освещения, искусственного освещения, антисанитарного состояния камер и душевой комнаты суд приходит к следующему.

Из заключения проверки сведений, изложенных в жалобе ФИО1 на условия содержания в ИВС ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, утвержденного начальником УМВД России по Астраханской области в апреле 2012 года, в 2010 году в ходе проверки медико-санитарного, технического и противопобегового состояния ИВС ОВД по Икрянинскому району Астраханской области комиссией УВД по Астраханской области указывалось на неудовлетворительное санитарное состояние камер, подсобных помещений ИВС, о чем заместителем начальника ЦГСЭН МСЧ УВД по Астраханской области вынесено предписание начальнику ОВД по Икрянинскому району Астраханской области об устранении выявленных нарушений. ИВС ОВД по Икрянинскому району введен в эксплуатацию в 1986 году по типовому проекту ГСПИ МВД СССР. Проект здания ИВС разрабатывался с учетом ранее действовавших требований нормативных правовых актов РФ и не отвечает новым требованиям ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ. В камерах ИВС отсутствуют система приточно-вытяжной вентиляции, санузлы, краны с водопроводной водой, полки для туалетных принадлежностей, вешалки для одежды, спальные индивидуальные места (кровати). Для отправления естественных надобностей лиц, содержащихся в ИВС, в помещении изолятора имеется туалет общего пользования, расположенный в коридоре блока камер, оборудованный унитазом, раковиной и краном с водопроводной водой. Отправка спецконтингента и предоставление питьевой воды осуществляется по индивидуальной просьбе в любое время без ограничений.

Согласно указанному заключению оборудование камер ИВС не соответствует требованиям ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Из акта проверки медико-санитарного, технического и противопобегового состояния ИВС ОВД по Икрянинскому району от 23.03.2010 установлено, что ИВС ОВД по Икрянинскому району не соответствует требованиям приказа МВД России от 07.03.2006 № 140дсп. Санитарное состояние камер, подсобных помещений не удовлетворительное. Влажная текущая уборка проводится без дезинфицирующих средств, отсутствует комната для подогрева пищи и мытья посуды. Уборочный инвентарь не промаркирован. Камеры не оборудованы полками дл туалетных принадлежностей, вешалками для одежды, спальными индивидуальными местами (кроватями), в камерах имеется деревянный настил, отсутствует дез.камера, принудительная вентиляция.

Кроме того, из представленного в материалы дела надзорного производства следует, что доводы ФИО1 в части отсутствия вентиляции в камерах, постельного белья, санузлов, водопровода и баков с водой, полок, шкафов, антисанитарного состояния камер также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, как следует из ответов прокурора Икрянинского района Астраханской области по обращениям ФИО1, председателя межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права», уполномоченного по правам человека в Астраханской области, прокуратурой района неоднократно проводились проверки по обращениям ФИО1 по вопросу нарушения требований законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОМВД России по Икрянинскому району, по результатам которых вносились акты прокурорского реагирования, по выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства в адрес начальника ОМВД России по Икрянинскому району вносились представления с требованиями устранить выявленные нарушения и привлечь лиц их допустивших к дисциплинарной ответственности. Также из указанных сообщений следует, что с 14.05.2012 ИВС ОМВД по Икрянинскому району ввиду несоответствия требованиям законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе, в части несоблюдения санитарных норм, закрыт.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства: отсутствие в период содержания истца в ИВС вентиляции в камерах, постельного белья, санузлов, водопровода и баков с водой, полок, шкафов, а также антисанитарное состояние камер, а также, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда за счет средств казны Российской Федерации.

Установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав (ст.ст.151, 1100, 1101 ГК РФ), предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Размер компенсации определяется судом по правилам ст.1101 ГК РФ с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных истцу нравственных страданий.

Оценивая степень испытанных истцом нравственных страданий, суд учитывает личность истца, фактические обстоятельства дела и периоды нарушения прав истца, в связи с чем, полагает возможным взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, что, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2013 года.

Судья О.А. Шидакова