К делу № 2- 982/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2016 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Корныльева В.В., при секретаре Тума Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об обязании заключить договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об обязании заключить договора аренды.
Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что ею было произведено обращение в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с просьбой выдать ей в аренду на 10 (десять) лет четыре земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1249 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1249 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1306 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1319 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
На свое обращение ФИО1 получила ответ о необходимости проведения торгов по данным земельным участкам. В следствии этого, 01.12.2015 года ФИО1 был заключен договор на выполнение ряда необходимых мероприятий за ее личные средства в размере 16 000,00 руб. по подготовке документации для проведения вышеупомянутых торгов. В результате данных услуг были произведены следующие работы по указанным выше земельным участкам: изготовление межевых планов земельных участков от 09.12.2015 г.; получение из администрации муниципального образования Крымский район постановлений на утверждение схем расположения земельных участков от 09.11.2015г., постановлений об установлении вида разрешенного использования земельных участков от 13.01.2016 г., получения сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район от 15.01.2016 г.; получение кадастровой выписки о земельных участках от 01.02.2016 г.
По завершению вышеперечисленных многочисленных мероприятий по изготовлению документации для проведения торгов, ФИО1 23.12.2015 года и повторно 04.02.2016 года написал письменные заявления в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, о выдаче ей вышеупомянутых земельных участков в аренду на десять лет с торгов, на что 16.02.2016 года получила письменный ответ, в котором содержался порядок и нормативы проведения торгов. Торги, несмотря на многочисленные обращения истца, как письменные, так и устные, так и не были проведены.
01.03.2016 года ФИО1 написала на имя Главы Крымского городского поселения очередное письмо, с просьбой указать сроки проведения торгов, по заявленным им земельным участкам. 04.03.2016 года ФИО1 получила ответ, в котором сообщалось, что она является единственным заявителем, изъявившим желание получить в аренду вышеупомянутые два земельных участка, и при назначении даты торгов ФИО1 будет уведомлена, причем сроки проведения торгов не были указаны.
На основании вышеизложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования уточнил и просил суд: обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района заключить с истцом договор аренды сроком на 20 лет, без проведения торгов, на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>; на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также указать, что данное решение будет являться основанием для государственной регистрации договора аренды по указанным выше двум земельным участкам для Управления Федеральной Службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Крымскому району.
Представитель ответчика МО Крымский район - ФИО3 в судебном заседании просила вынести решение по делу на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Согласно ст.39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона или без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган должен совершить действия, определенные законом, согласно вышеуказанной статьи.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с просьбой выдать ей в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На свое обращение ФИО1 получила ответ о необходимости проведения торгов по данным земельным участкам.
ФИО1 подготовила необходимую документацию для проведения вышеупомянутых торгов, а именно: заключил договор 01.12.2015 года на выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков и подготовке межевого плана на земельные участки, оплатила за счет личных средств проведение указанных работ. В результате чего были изготовлены межевые планы вышеуказанных земельных участков; получены постановления администрации муниципального образования Крымский район № 1509, №1510, №1511 и №1513 от 09.11.2015 года об утверждение схем расположения земельных участков; постановления администрации муниципального образования Крымский район № 12, №13, №14 и №16 от 13.01.2016 года об установлении вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков; получены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район от 15.01.2016 г.; получены кадастровые выписки о земельных участках от 01.02.2016 г.
23.12.2015 года и повторно 04.02.2016 года ФИО1 обратилась с заявлениями в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, о выдаче ей вышеупомянутых земельных участков в аренду на десять лет с торгов.
16.02.2016 года письмами №18-02/74, №18-02/75, №18-02/76, и №18-02/77 заместитель главы администрации Крымского городского поселения Крымского района, в соответствии с Земельным кодексом РФ, разъяснил порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и нормативы проведения торгов. Дата проведения торгов не была указана.
01.03.2016 года ФИО1 снова обратилась с заявлением в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, о выдаче ей вышеупомянутых земельных участков в аренду на десять лет с торгов, сообщив о проведенной ею подготовительной работе и с просьбой сообщить ей дату проведения торгов вышеупомянутых земельных участков.
04.03.2016 года письмом № 574 заместитель главы администрации Крымского городского поселения Крымского района сообщил ФИО1, что она является единственным заявителем, изъявившим желание на предоставление вышеуказанных земельных участков и что идет подготовительная работа для проведения аукциона по ее заявлению, в том числе осуществляется проверка наличия или отсутствия оснований, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.
Ст. 28 Земельного Кодекса РФ определен порядок и основания предоставления и отказа в предоставлении земельных участков находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 39.8 п.1 Земельного кодекса РФ, условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 39.8 п.8 пп.3 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с ст.39.9 пп.11 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.
При заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 является единственным заявителем, изъявившим желание на предоставление вышеуказанных земельных участков в аренду, которая провела необходимые подготовительные работы для участия в торгах, суд считает, что исковые требования ФИО1 в обязании администрации Крымского городского поселения Крымского района заключить с ней договор о выдаче ей вышеупомянутых земельных участков в аренду на двадцать лет без проведения торгов, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об обязании заключить договора аренды, удовлетворить.
Обязать Администрацию Крымского городского поселения Крымского района заключить с ФИО1 договор аренды, сроком на 20 лет, без проведения торгов, на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Крымского городского поселения Крымского района заключить с ФИО1 договор аренды, сроком на 20 лет, без проведения торгов, на земельный участок, с кадастровым номером №, с площадью 1249 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Крымского городского поселения Крымского района заключить с ФИО1 договор аренды, сроком на 20 лет, без проведения торгов, на земельный участок, с кадастровым номером №, с площадью 1306 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Крымского городского поселения Крымского района заключить с ФИО1 договор аренды, сроком на 20 лет, без проведения торгов, на земельный участок, с кадастровым номером №, с площадью 1319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации договоров аренды по вышеуказанным четырем земельным участкам в Крымском отделе Филиале ФБГУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Крымский районный суд.
Судья: