Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа», МО «Лужский муниципальный район» <адрес> об обязании совершить действия и осуществить мероприятия по финансированию,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» МО «Лужский муниципальный район» <адрес> об обязании совершить действия и осуществить мероприятия по финансированию, в котором просил:

- обязать Муниципальное образовательное учреждение «Оредежская средняя общеобразовательная школа» оборудовать Машино-место, предназначенное для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда.

-обязать администрацию МО «Лужский муниципальный район» <адрес> осуществить финансирование Муниципального образовательного учреждения «Оредежская средняя общеобразовательная школа», необходимое для оборудования Машино-места, предназначенного для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя Россия от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» установлено, что МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» нарушаются права лиц с ограниченными возможностями в части обеспечения доступности к учреждению. В частности у здания и на территории МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» отсутствует Машино-место, предназначенное для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов.

Лужский городской прокурор, в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал.

МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа», уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило.

Администрация МО «Лужский муниципальный район», уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, где воспитываются и обучаются несовершеннолетние.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п.п.2,15 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Таким образом, МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, которое обязано в должном порядке заниматься материально-техническим обеспечением помещений и территории организации, в том числе по обеспечению свободного доступа для обучающихся и их родителей (законных представителей), имеющих ограниченные возможности здоровья.

Согласно ст.2 Закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.19 Закона №181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Согласно ст.15 Закона №181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимого от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) к местам отдыха и к представляемым в них услугам.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) мест отдыха выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и или детей-инвалидов. На граждан, из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей статьи в порядке, определенном правительством РФ.

В ходе проведенной Лужской городской прокуратурой проверки установлено, что МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» нарушаются права лиц с ограниченными возможностями в части обеспечения доступности к учреждению. В частности у здания и на территории МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» отсутствует Машино-место, предназначенное для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов.

Таким образом, МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» нарушаются требования действующего федерального законодательства, поскольку не принимаются необходимые меры по созданию маломобильным группам населения условий доступности парковочных мест, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности. То есть, не обеспечивается свободный доступ обучающимся муниципального образовательного учреждения, а также их родителям (законным представителям), имеющим ограниченные возможности здоровья, к посещению образовательной организации, что является недопустимым.

Согласно Уставу МОУ «Оредежская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества названного образовательного учреждения является Муниципальное образование «Лужский муниципальный район» <адрес>, в лице администрации Лужского муниципального района <адрес>.

Учитывая, что в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Обязывая ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть совершены соответствующие действия суд учитывает, что для этого требуются временные и финансовые затраты, связанные с выделением бюджетных денежных средств, а также соблюдением установленной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедуры.

Вместе с тем, указанные в иске прокурора сроки исполнения возложенных решением суда обязанностей – 1 г. и 9 мес. с момента вступления решения в законную силу, являются неоправданно длительными.

Исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить для ответчиков срок для исполнения решения суда – 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципальное образовательное учреждение «Оредежская средняя общеобразовательная школа» оборудовать Машино-место, предназначенное для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию МО «Лужский муниципальный район» <адрес> осуществить финансирование Муниципального образовательного учреждения «Оредежская средняя общеобразовательная школа», необходимое для оборудования Машино-места, предназначенного для стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя Россия от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, в течение 8 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: