Решение № 2-984/19 от 15.05.2019 Московского районного суда г. Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре Д.В. Головановой,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижний Новгород Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в котором указала, что распоряжением главы администрации ****-р от 08.08.1995г. Садоводческому кооперативу * «СОКОЛ» для организации коллективного садоводства был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок сада * площадью 56,8589 га. в *** г.Н.Новгород. Границы Садоводческого товарищества до настоящего времени - не изменялись. ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «СОКОЛ», ей предоставлен земельный участок * общей площадью 417 кв.м., который находится в границах первоначального землеотвода, что подтверждается Заключением * от 19.12.2018г. и схемой расположения земельных участков Садоводческого некоммерческого товарищества «СОКОЛ» сад *.Сопоставление схемы расположения земельных участков и схемы расположения земельного участка * на кадастровом плане территории позволяет сделать вывод о том, что фактическая площадь земельного участка * составляет 417 кв.м, при этом границы участка не выходят за пределы первоначального отвода земельного участка, выделенного для организации садоводства. Земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>. ФИО1 в январе 2019г. обратилась в Администрацию *** Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ***, СНТ «СОКОЛ», сад *, участок *. Письмом * от 05.02.2019г. Администрация г. Нижнего Новгорода Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, так как земельный участок расположен в границах территории, предусматривающей размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург» (ВСМ 2). Участок «станция Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2. В настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того, проект строительства ВСМ (проект межевания территории) при согласовании схемы земельного участка Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами не рассматривался и точной информации о расположении испрашиваемого земельного участка в границах территории ВСМ не имеется. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:18:0020176, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: : ***, СНТ «Сокол», сад *, участок *, общей площадью 417 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0020176.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Администрация города Нижний Новгород Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, в суд своего представителя не направил, возражений суду не представлено.

Третье лицо СНТ «Сокол» в суд представителя не направил, обратилось с заявлением о рассмотрение дела в отсутствие представителя, указывая на необходимость удовлетворения заявленных требований. Согласно отзыву, следует, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:18:0020176, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства. По данной схеме расположения земельного участка можно четко определить, что спорный земельный участок располагается далеко от красной линии. Кроме того, соседние участки (согласно схемы расположения на кадастровом плане территории) приватизированы. Предусмотренные п. 2.7. ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЭ требования для приобретения в собственность земельного участка истцом соблюдены. Принимая во внимание положения п.2.7 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001г. N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также то обстоятельство, что истец является членом СНТ «СОКОЛ», правомерно и фактически пользуется спорным земельным участком, образованным из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона, оплачивает членские взносы и платежи, задолженности не имеет, считаем, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Скоростные магистрали» не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, оставляя вынесения решения суда на усмотрение суда. Согласно отзыву на исковое заявление следует, что границы земельного участка № 876 определены в соответствии с координатами, указанными в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной АО «ВАГП» структурное подразделение «Нижегородская экспедиция», имеющейся в материалах дела:

Реализация проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань (далее - ВСМ 2) предусмотрена Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и автомобильных дорог федерального значения), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ**-р (далее - Схема территориального планирования РФ в области федерального транспорта), определяющей местоположение и основные характеристики ВСМ 2. В настоящее время, на основании Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации разработана и утверждена приказом Минстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ**/пр (с изменениями от ЧЧ*ММ*ГГ*) документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта «Участок Москва - Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург (ВСМ 2). Участок «станция Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2». В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта Участок ст. Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) ВСМ 2, испрашиваемый участок * расположен вне границ зоны планируемого размещениия объектов капитального строительства ВСМ 2.

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснение представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

П.4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, установлено, что земельные участки занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжными и другими объектами относятся к земельным участкам общего пользования и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ЧЧ*ММ*ГГ*).

Судом установлено, что СНТ «Сокол» действует на основании устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ЧЧ*ММ*ГГ*

Распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода *-р от ЧЧ*ММ*ГГ* садоводческому кооперативу * «Сокол» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада * площадью 56,8589 га. в границах, определенных чертежом ГлавУАГ *. Администрации Московского района поучено предоставить земельные участки членам садоводческого кооператива * «Сокол» (сады * и *) в собственность бесплатно.

ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол», за ней закреплен земельный участок *, площадью 417 кв.метров, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания уполномоченных представителей СНТ «Сокол» от ЧЧ*ММ*ГГ*.

По заказу истца была составлена схема земельного участка, установлены границы земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка, участок *, имеет площадь 417 кв.м. и расположен в кадастровом квартале * с установленными на месте координатами. Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области *С-ЗУ от ЧЧ*ММ*ГГ* утверждена схема расположения вышеназванного земельного участка.

Следовательно, все необходимые условия для безвозмездного приобретения в собственность земельного участка у истца имеются.

Истец обратился в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации Нижегородском области Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Из отказа в предоставлении земельного участка в собственность от ЧЧ*ММ*ГГ* следует, что на основании заключения департамента земельный участок не подлежит отчуждению, т.к. расположен в границах территории, предусматривающей размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург» (ВСМ 2). Участок «станция Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2.

Согласно ответу АО «Скоростные магистрали», границы земельного участка * определены в соответствии с координатами, указанными в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной АО «ВАГП» структурное подразделение «Нижегородская экспедиция», имеющейся в материалах дела:

В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта Участок ст. Владимир ВСМ (искл.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) ВСМ 2, испрашиваемый участок * расположен вне границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства ВСМ 2 (схема прилагается).

В настоящее время в границах ее садового участка какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчика не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Сокол», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сокол» на законных основаниях, СНТ «Сокол» было образовано до ЧЧ*ММ*ГГ*, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за ФИО1

право собственности на земельный участок расположенный по адресу: ***м. с указанием границ в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Довод ответчика о том, что земельный участок располагается в границах территории, предусматривающей размещение линейного объекта, не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, зарегистрированной по адресу: ***, право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале *, расположенный по адресу: *** СНТ «Сокол», сад *, участок 876, общей площадью 417 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0020176.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (реестр объектов недвижимости).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ, а именно - ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1); заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Дата принятия решения суда в окончательной форме –ЧЧ*ММ*ГГ*.