Гражданский кодекс часть 1

Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагаева И.З., с участием помощника прокурора <адрес> РБ ФИО1, при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к размещению информации в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации СП <адрес> сельский совет МР <адрес> РБ о понуждении к размещению информации в сети «Интернет», указывая, что в ходе проверки соблюдения администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлено, что администрация имеет официальный сайт в сети Интернет (http://gafuriselsovet.ru/). Мониторингом указанного сайта установлено отсутствие полной информации о деятельности органа местного самоуправления. В нарушение федерального законодательства основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления администрацией <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ не обеспечены открытость, доступность и достоверность информации о деятельности муниципальных органов сельского поселения, что выразилось в не размещении в сети Интернет принятых за июль 2014 года нормативных правовых актов, а именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года»О порядке администрирования доходов бюджета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ», постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в приложение № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка осуществления администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №5/а-П2 «Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ», а также сведений о полномочиях органа местного самоуправления, порядка обжалования муниципальных правовых актов, тексты официальных выступлений и заявлений руководителя, статистические данные и показатели, характеризующие экономическую и социальную сферы жизнедеятельности, обзоры обращений граждан за 2014 год, информация о порядке поступления граждан на муниципальную службу, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органов местного самоуправления. Просит обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ в месячный срок разместить информацию на официальном сайте сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что при проведении проверки исполнения администрацией СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, установлено, что администрация сельского поселения <адрес> сельского совета не размещает в сети Интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления, что нарушает права граждан на доступность информации.

Глава администрации СП <адрес> сельсовет ФИО3 заявленные прокурором требования признал и пояснил суду, что в ближайшее время в сети Интернет будет размещена информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения. Своевременно информации не размещены из-за отсутствия финансовых средств и специалиста по информатике.

Заслушав прокурора, главу администрации сельского поселения <адрес> сельсовет ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1).

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч. 2).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе, достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в частности на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органом местного самоуправления. Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.(п.7 ст.7 №273-ФЗ от 25.12.2008).

Отсутствие информации в сети Интернет о деятельности администрации <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. ст.45, 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с иском в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на бездействие органа местного самоуправления.

Ссылки главы администрации СП <адрес> сельсовета, что информация в Интернет не размещена из-за отсутствия финансовых средств и специалиста в администрации сельского поселения, суд считает неосновательными.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

На основании вышеуказанного информация о деятельности органов местного самоуправления при отсутствии финансовых средств, специалиста, может быть размещена на официальном сайте администрации МР <адрес> РБ.

Суд считает, что бездействием администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> РБ по размещению информации, предусмотренной ч.1 ст.13 ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в сети Интернет, нарушаются права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органов местного самоуправления и законные интересы государства в сфере выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и минимизации коррупционных правонарушений, иска прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения об обязании разместить в сети Интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления подлежит удовлетворению.

Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разместить информацию на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.

Судья

Буздякского районного суда РБ: И.З.Нагаев

Решение не вступило в законную силу.