Решение № 2-984/2021 от 21.12.2021 Бийского городского суда (Алтайский край)

УИД 22RS0013-01-2021-000409-41
Дело № 2-984/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года город Бийск, ул. Ленина, д.149

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Папковской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сон ЛЮ к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Бийский промышленно-технологический колледж» о возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Сон Л.Ю. обратилась в суд с иском к КГБПОУ "Бийский промышленно-технологический колледж" о возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование исковых требований истец указывает, что решением № Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии Сон Л.Ю., педагогический стаж истца определен 19 лет 4 месяца 17 дней. Согласно вышеуказанному решению в специальный стаж педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГБОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения, преподавателя в СПТУ №46 (с ДД.ММ.ГГГГ - ГОУ ПУ №46, с ДД.ММ.ГГГГ - ГОУ НПО ПУ №46, с ДД.ММ.ГГГГ - КГОУ НПО ПУ №46, с ДД.ММ.ГГГГ - КГБОУ НПО ПУ №46, с ДД.ММ.ГГГГ - слияние с КГБОУ НПО «Профессиональное училище №4» в КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж»), так как в соответствии с п. 14 Правил от 29.10.2002 №781 документально не подтверждено обучение в данном учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Сведениями ИПУ специальный стаж не подтвержден в соответствии с п. 3 Порядка от 31.03.2011 №258н.

Данные периоды не засчитаны и в страховой стаж. Поскольку пенсионный фонд является правоприменительным органом, исковые требования Сон Л.Ю. заявлены к КГБПОУ «Бийский промышленно- технологический колледж». Педагогический стаж Сон Л.Ю. на дату принятия решения № Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяцев 03 дня.

При ответе на адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, полученный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» указало, что за 2014 доля несовершеннолетних в общем количестве обучающихся составляла 62,5%, за 2015 - 51,2%, за 2016 - 50,4%, за 2017 - 55,7%, за 2019 - 50,6%, за 2020 - 51,2%. За 2018 сведения относительно доли несовершеннолетних в общем количестве обучающихся не были представлены, равно как и остальные запрашиваемые сведения, вместе с тем, у ответчика имеется срок для предоставления данных сведений до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ - Сон Л.Ю. подавала также запрос о предоставлении информации, который остался без внимания, что указывает на уклонение ответчика от внесения изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета в отношении Сон Л.Ю.

Таким образом, по мнению истца, усматривается, что КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» подавало и подает до настоящего времени недостоверные сведения в отношении Сон Л.Ю., сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» не подаются, причины подачи КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» недостоверных сведений в УПФ РФ Сон Л.Ю. не разъясняются.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» не выполняется условие, предусмотренное п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № №781. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, устанавливать соответствия, аналогии, тождества при оценке права.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ не располагало сведениями о доле несовершеннолетних в общем количестве обучающихся, указанными в справках, выданных Сон Л.Ю. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе предполагало, что работодателем правильно произведен учет учащихся в возрасте до 18 лет. Работодатель обязан представлять в Пенсионный фонд документы, подтверждающие льготный педагогический стаж своих работников. Обязанность подсчета количества учащихся лежит на работодателе, а не на Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе. Работодатель несет ответственность по заполнению лицевых счетов работников (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, УПФР в г. Бийске и Бийском районе при определении стажа заявителя руководствовалось данными лицевого счета, заполненного работодателем, поскольку самостоятельно не вело и не ведет подсчет учащихся для определения количества учащихся в возрасте до 18 лет.

Кроме того, в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГБОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ), должны быть включены в страховой стаж согласно сведениям ИПУ.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании вышеизложенного, Сон Л.Ю. просит обязать Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бийский промышленно-технологический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета Сон Л.Ю., в связи осуществлявшим педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста - п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав код льготной профессии в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бийский промышленно-технологический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета Сон ЛЮ, включив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГБОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ), в страховой стаж; взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бийский промышленно-технологический колледж» в пользу Сон ЛЮ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Сон Л.Ю. и ее представитель по устному ходатайству Безнутрова Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске, дали суду аналогичные пояснения.

Представители ответчика КГБПОУ "Бийский промышленно-технологический колледж" Семенова Н.В., Балабасова А.А. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием оснований. В обоснование возражений указано, что с учетом Правил от 02.10.2014 г. №1015 и пункта 4 Порядка от 31.03.2011 №258н сведения, имеющие юридическое значение в целях установления досрочных пенсий подтверждаются документами (приказы по личному составу, личные дела обучающихся, статистические отчеты и др.) соответствующего периода времени. Начиная с 2010 года введена форма статистической отчетности СПО-1, утверждаемая ежегодно Приказом Росстата. В указаниях по заполнению данной формы федерального статистического наблюдения отражено, что данные приводятся за период 1 октября предыдущего года по 30 сентября текущего года, по числу полных лет по состоянию на 1 января следующего календарного года. Указанная выше форма статистической отчетности свидетельствует о том, что количество студентов, не достигших 18 лет в определенном учебном году, определяется на дату предоставления отчета 1 октября года, составляется по прошествии учебного года, фактически в новом учебном году – 1 октября. При этом количество полных лет вновь принятых и отчисленных студентов определяется на 1 января текущего года, то есть года предоставления отчета, а возраст остального контингента, продолжающего обучение, на 1 января следующего года после года предоставления отчета. Между тем в отчете формы СПО-1, указание числа обучающихся проходящих дополнительное профессиональное образование не предусмотрено. Сведения, касающиеся обучающихся осваивающих программы профессионального обучения, отражаются в отчете формы ПО, утвержденной ежегодно Приказом Росстата. Согласно указаний Росстата по заполнению отчета формы ПО, возраст указывается как число полных лет на 1 января года, следующего за отчетным. Сведения, касающиеся обучающихся осваивающих дополнительные профессиональные программы, отражаются в отчете формы утвержденной ежегодно Приказом Росстата. Согласно указаний Росстата по заполнению отчета формы 1-ПК, возраст указывается в зависимости от полных лет по состоянию на начало следующего за отчетным года. Так же КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» при расчете численности обучающихся использовал личные дела обучающихся, приказы о зачислении, договора об оказании платных образовательных услуг. Согласно расчету численности обучающихся, произведенному ответчиком, из которого следует, что расчет произведен в соответствии с вышеизложенными формами расчета численности студентов. Из произведенного расчёта контингента обучающихся можно проследить, что основная доля совершеннолетних приходиться на дополнительное профессиональное образование, в связи с этим процент несовершеннолетних в общем количестве обучающихся будет составлять менее 50%.

Представитель третьего лица ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сон Л.Ю. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 22 июня 2020 года Сон Л.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19. Ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием права на дату обращения.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст.35 Закона №400- ФЗ с 1 января 2020 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

По представленным Сон Л.Ю. документам педагогический составил 19 лет 04 месяца 17 дней вместо требуемых 25 лет.

Не были засчитаны в педагогический стаж Сон Л.Ю. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГОУ НПО №46, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации период работы в качестве мастера производственного обучения в КГБОУ НПО ПУ №46, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера производственного обучения, преподавателя в СПТУ № 46 (с ДД.ММ.ГГГГ - ГОУ ПУ № 46, с ДД.ММ.ГГГГ. - ГОУ НПО ПУ № 46, с ДД.ММ.ГГГГ - КГОУ НПО ПУ № 46, с ДД.ММ.ГГГГ - КГБОУ НПО ПУ № 46, с ДД.ММ.ГГГГ - слияние с КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 4» в КГБПОУ «Бийский промышленно- технологический колледж».

Дата регистрации Сон Л.Ю. в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные спорные периоды как педагогическая деятельность подтверждены не были, данные периоды значатся общими условиями труда.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Бийское ПТУ-90 с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Бийское ПУ-90; с ДД.ММ.ГГГГ - государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 90»; с ДД.ММ.ГГГГ – государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 90»; с ДД.ММ.ГГГГ - краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №90»; с ДД.ММ.ГГГГ - присоединение к краевому государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 46»; с ДД.ММ.ГГГГ - реорганизовано в форме слияния с краевым государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 4» в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бийский промышленно-технический колледж»).

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным выше положением нормативного акта установлен вид доказательства, которым можно подтвердить данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ.

Согласно Уставу колледжа, к основным видам деятельности КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж», кроме реализации образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена) также отнесены:

-реализация основных программ профессионального обучения-программы профессиональной по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации, рабочих, служащих;

-реализация дополнительных общеобразовательных программ-дополнительные общеразвивающие программы и (или) дополнительные предпрофессиональные программы;

-реализация дополнительных профессиональных программ - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (Разделы 2 п.2.3. Устава).

Учреждение осуществляет платные дополнительные образовательные услуги: повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка, обучение по программам профессиональной подготовки, обучение по дополнительным общеобразовательным программам.

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся независимо от формы освоения ими образовательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение на основании списочного состава учащихся.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2013 N 344 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

Отчет по данной форме составляется по состоянию на 1 октября соответствующего года по данной первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и других подразделениях учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.

При этом в отчет не включаются лица, обучающиеся для освоения программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки, являющиеся слушателями, в то время как пункт 14 Правил не предусматривает исключение для указанных лиц при определении процента обучающихся детей до 18 лет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения дела является установление состава всех учащихся до 18 лет в образовательном учреждении.

Судом, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, было предложено стороне истца, представить дополнительные доказательства, подтверждающие требования истца, в частности доказательства, содержащие сведения о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся независимо от формы освоения ими образовательных программ и источников финансирования затрат на данное обучение на основании списочного состава учащихся.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 03 июня 2021 года, по ходатайству стороны истца назначена судебная бухгалтерская экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимая экспертная лаборатория».

В соответствии с частью 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку заключение судебной экспертизы представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертом, имеющим соответствующее образование и предупрежденном об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, оснований не доверять данному экспертному заключению не имеется.

Оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы, предусмотренных ст. 87 ГПК РФ, у суда не имеется. Несогласие стороны истца с выводами экспертного исследования, само по себе к таковым основаниям не относится.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что назначение дополнительной или повторной экспертизы привело бы к необоснованному затягиванию рассмотрения данного дела и нарушению прав как истца, так и ответчика по делу на разрешение спора в разумный срок.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Сон Л.Ю. в спорный период.

Суд приходит к выводу о том, что условия работы истца в оспариваемые периоды в учреждении среднего профессионального образования, не отвечают необходимым требованиям законодательства, предусматривающего возможность зачета в льготный стаж при обучении в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены общими условиями, сведения сданы своевременно, информация о льготном стаже в пенсионном деле на Сон Л.Ю. отсутствует, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается льготного характера работы Сон Л.Ю. в спорные периоды, при этом работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, отсутствуют основания для внесения соответствующих корректирующих сведений, подтверждающих ее работу с особыми условиями труда в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Требование о возложении обязанности на Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Бийский промышленно-технологический колледж» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и индивидуального лицевого счета Сон ЛЮ, включив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в качестве мастера производственного обучения в КГБОУ НПО ПУ №46 (согласно сведениям ИПУ), в страховой стаж, удовлетворению также не подлежит, поскольку согласно сведениям пенсионного дела, данным о стаже (том 1, л.д. 41), указанные периоды включены в страховой стаж истца. Кроме того, ответчик не является лицом, который включает периоды работы в страховой стаж, следовательно, не является надлежащим ответчиком по данному требованию.

Ссылки истца на иные судебные постановления, принятые по другим гражданским делам, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица; данные судебные постановления постановлены по гражданским делам, состав лиц по которым тождественным составу лиц по настоящему гражданскому делу не является, в связи с чем преюдициального характера в рамках настоящего гражданского дела судебные постановления по спорам других лиц с пенсионным фондом не имеют.

Таким образом, исковые требования Сон Л.Ю. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сон ЛЮ отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина