Гражданский кодекс часть 1

Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в
Зерноградском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №
726996/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы на 0,5 ставки воспитателя, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 17.01.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в протокольной форме с учетом мнения сторон надлежащим ответчиком по делу признан УПФР в г.Таганроге Ростовской области (межрайоное) в связи с реорганизацией.

Требования обосновывает тем, что решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 00 дней) в должности воспитателя на 0,5 ставки Казачинской основной общеобразовательной школы, а так же имевшие место в указанный промежуток времени периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик мотивировал отказ выполнением работы не на полную ставку. Однако, в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки Казачинской основной общеобразовательной школы, также осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Казачинской ООШ «О распределении
педагогической нагрузки» - п. 14 «Рябоволова И.А. ГПД 0,5 ставки, ИЗО - 4 часа; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ Казачинской ООШ «О распределении
педагогической нагрузки» - п. 14 «Рябоволова И.А. Информатика 4 часа, ГПД 0,5 ставки; Тарификационным списком педработников МОУ Казачинской основной общеобразовательной школы на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана должность учитель, предметы - ГПД 0,5 ставки, Информатика - 4 часа; тарификационным списком педработников МОУ Казачинской основной
общеобразовательной школы на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана должность -учитель, предметы - ГПД 0,5 ставки, Информатика - 4 часа; тарификационным списком педработников МОУ Казачинской основной
общеобразовательной школы на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана должность учитель, предметы — Основы профессионального самоопределения – 1 час, Информатика- 4 часа, ГПД 0,5 ставки. Считает, что отсутствие документов, подтверждающих факт зачисления на штатную должность учителя, не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего спора, так как пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не содержит условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Приказы о распределении педагогической нагрузки, тарификационные списки педагогических работников за указанный период, в которых указана должность истцы как «учитель» подтверждают факт осуществления ею педагогической деятельности. С учетом того, что общеобразовательное учреждение "школа" предусмотрено разделом "Наименование учреждений" списка, а работа в должности учителя школы, расположенной в сельской местности, подлежит включению в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящиеся на спорный период трудовой деятельности, так же подлежат зачету в специальный стаж на основании ст.187 ТК РФ. В связи с нормами действующего законодательства, подлежат включению в специальный стаж и имевшие место в указанный промежуток времени периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с бучением истицы в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Таганрогский государственный педагогический институт имени А.П. Чехова».

Считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 04 дня) противоречит действующему законодательству, так как в указанные периоды времени также предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Таганрогский государственный педагогический институт имени А.П. Чехова». Данное учебное заведение имеет государственную аккредитацию, форма обучения – заочная. В этот период истице предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учебные отпуска имели место в период работы в должностях учителя иностранного языка/ учителя начальных классов МОУ Казачинской ООШ и МБОУ Краснооктябрьской СОШ, то есть в должностях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица Рябоволова И.А. заявленные требования поддержала в полном обьеме, дала пояснения суду, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Посухова С.И. требования не признала в полном обьеме. Просила отказать. Пояснила суду, что они не зачли истце в спецстаж период работы на 0,5 ставки воспитателем в Казачинской ООШ, так как согласно Правилам №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, ( п.6) работа в должности учителя расположенных в сельской местности школ всех наименований включается в стаж работы независимо от обьеме выполняемой нагрузки. Данными правилами не предусмотрено исключение по норме рабочего времени для воспитателей. Истица была принята на должность воспитателя переводом с должности учителя. В дальнейшем также переведена на должность учителя. Приказов о назначении истцы на должность учителя за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Истца вела дополнительные часы по предметам без занятия штатной должности учителя. Соответственно, за данный период не включены в спецстаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках (всего 2 месяца 2дня). Периоды учебных отпусков за периоды работы в должностях учителя иностранных языков и начальных классов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 месяцев 4 дня) не включены в спецстаж, так как это противоречит Правилам № и ст. 114-116 ТК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности учителя и воспитателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Судом установлено, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ Рябоволовой И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа вместо требуемого 25 лет – имеется 18 лет 08 месяцев 12 дней, и не наступления законодательно установленного срока назначения пенсии. Истица обжалует решение в части не включения в стаж определенных периодов.

Данным решением в специальный страховой стаж для исчисления пенсии не включен период работы Рябоволовой И.А. в качестве воспитателя 0,5 ставки Казачинской основной общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет). Согласно подтверждающей справке № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.57) работодатель указал, что истица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки.

Как следует из тарификационных списков МБОУ СОШ за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) Рябоволова И.А. действительно вела информатику 4 часа, в ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО – 3 часа согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,(л.д.28),в ДД.ММ.ГГГГ - согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ информатика- 4 часа(л.д.30).

Ведение Рябоволовой И.А. дополнительных занятий по информатике и ИЗО в отсутствие официального оформления по указанной должности, как учителя, не может свидетельствовать о работе истца в качестве учителя.

Таким образом, работа Рябоволовой И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки не может быть включена в специальный педагогический стаж, поскольку в данном случае не соблюдено условие, установленное п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Соответственно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках (в указанный выше период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 00 дней) в должности воспитателя на 0.5 ставки Казачинской основной общеобразовательной школы, так как сам данный период работы период не может быть зачтен в спецстаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 04 дня). Итого 00 лет 09 месяцев 04 дня — периоды учебных отпусков за периоды работы в должностях учителя иностранного языка/ учителя начальных классов МОУ Казачинской ООШ и МБОУ Краснооктябрьской СОШ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что Рябоволова И.А. действительно проходила обучение в ФГБОУ ВПО «Таганрогский государственный педагогический институт имени А.П.Чехова». Данный факт подтвержден в судебном заседании как показаниями истицы, так и представленным дипломом, справкой работодателя. Данный факт ответчик не отрицает. Учебное учреждение имеет государственную аккредитацию, форма обучения – заочная. Исходя из трудовой книжки Рябоволова И.А. в данный период работала в должностях учителя иностранного языка/ учителя начальных классов МОУ Казачинской ООШ и МБОУ Краснооктябрьской СОШ.

В соответствии с п. 5 Правил 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Частью 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.191-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рябоволовой Инны Анатольевны удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г.Таганроге Ростовской области (межрайонное) включить Рябоволовой Инне Анатольевне в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 04 дня). Итого 00 лет 09 месяцев 04 дня- нахождение в учебных отпусках.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский райсуд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2021.

Председательствующий: