Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
« 2 » апреля 2014 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 987/14 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
18.11.2013г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.12.2013 года № 374 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в него не включены периоды работы истца в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный» с 02.09.1980г. по 31.07.1982г., в должности тренера-преподавателя ДЮСШ профкома производственного объединения «Ревтруд» г.Тамбова с 01.04.1993г. по 01.02.1995г., поскольку наименование учреждений не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, сведения СЗИ-5К, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности; в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл» с 02.02.1995г. по 31.12.2000г., поскольку документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, сведения СЗИ-5К, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности; в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл» с 01.01.2001г. по 29.05.2005г., поскольку данное учреждение не предусмотрено вышеуказанным Списком должностей и учреждений и одновременно не выполняются два условия п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно наличие на 01.01.2001г. стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и наличие у лица факта работы (независимо от ее продолжительности) с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ также не подтверждается; в должности тренера-преподавателя в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Областная детско-юношеская спортивная школа «Кристалл» с 30.05.2005г. по 05.07.2005г., поскольку одновременно не выполняются два условия п.12 Правил, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ также не подтверждается; в должности старшего тренера, тренера отделения детского хоккея Государственного Учреждения ПХК «Тамбов» (с 02.06.2009г. ТОГАУ «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов», с 10.01.2012г. Тамбовское областное государственное автономное физкультурно-спортивное учреждение «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов») с 07.07.2005г. по 16.07.2012г., поскольку данные должности и учреждения не предусмотрены вышеуказанным Списком должностей и учреждений и одновременно не выполняются два условия п.12 Правил исчисления периодов работы, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стаж на соответствующих видах работ также не подтверждается.
04.02.2014г. ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 23.12.2013г. № 374 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 с 18.11.2013г., и о назначении досрочной пенсии с момента обращения за ней, то есть с 18.11.2013г., указав в обоснование своих требований, что в вышеуказанные периоды он работал в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе непосредственно с детьми; кроме того, в период с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. он проходил службу в Вооруженных Силах СССР, который подлежит включению в стаж работы по специальности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397. Считает, что возможно установить тождественность видов учреждений, в которых он работал, виду учреждения, указанному в Списке должностей и учреждений, - «детско-юношеские спортивные школы всех наименований». Факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждается трудовой книжкой. Учитывая спорные периоды, а также период прохождения службы в ВС СССР, у него имеется на 01.01.2001г. необходимый стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, а также факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. в должностях и учреждениях, соответственно два условия, предусмотренные п.12 Правил, выполнены и периоды работы после 01.01.2001г. подлежат включению в специальный стаж. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя.
06.03.2014г. ФИО1 дополнил исковые требования и просил включить в стаж педагогической деятельности период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1982г. по 21.03.1993г.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в период с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. он проходил службу в Вооруженных Силах СССР, будучи курсантом Тамбовского училища химзащиты, а затем офицером. Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусматривало включение службы в Вооруженных Силах в стаж педагогической деятельности, которую он осуществляет с 02.09.1980г. по настоящее время. В спорные периоды он работал в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный», ДЮСШ профкома ПО «Ревтруд», Комплексной ДЮСШ «Кристалл», ТОГУ ДОД «Областная детско-юношеская спортивная школа «Кристалл», ГУ ПХК «Тамбов», его работа была связана с воспитанием и обучением детей в области физической культуры и спорта, он осуществлял набор учащихся в спортивную школу для занятий спортивной и оздоровительной деятельностью, проводил учебно-тренировочную и воспитательную работу. В указанных учреждениях основной контингент обучающихся составляли дети от 9 до 18 лет; он работал на полную ставку, поэтому считает отказ ответчика во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанных периодов работы незаконным. С учетом периодов работы с 1980г. по 2000г., учитывая также службу в ВС СССР, стаж педагогической деятельности на 01.01.2001г. более 16 лет 8 месяцев, следовательно, подлежат включению в льготный стаж периоды работы с 01.01.2001г. по 16.07.2012г. Кроме того, в период службы он после учебных занятий, будучи курсантом, а затем офицером, тренировал детей офицерского состава училища и части, где проходил службу, но период службы в ВС СССР просит включить в специальный стаж именно как период службы, а не педагогической деятельности. С учетом службы в ВС СССР, спорных периодов работы стаж его работы составляет более 25 лет, следовательно, ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии. Истец ФИО1 просил признать решение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 23.12.2013г. № 374 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в льготный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1982г. по 21.03.1993г., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 с 18.11.2013г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 18.11.2013г.
Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Включение в специальный стаж периода службы не предусмотрено Правилам исчисления периодов работы, в связи с чем, пенсионный фонд не оценивал службу истца в ВС СССР, определяя стаж на соответствующих видах работ; при этом период прохождения военной службы зачтен в общий и страховой стаж. Стаж на соответствующих видах работ не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Статья 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" закрепляла, что военная служба - это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.
Ныне действующий Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (с последующими изменениями) "О воинской обязанности и военной службе" военную службу также относит к особому виду федеральной государственной службы (статья 2 Закона).
Действующим пенсионным законодательством период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 11).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается трудовой книжкой истца, военным билетом ***
С учетом положений указанного выше законодательства УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, рассматривая заявление ФИО1 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитало в общий и страховой стаж период прохождения ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1982г. по 21.03.1993г., что подтверждается материалами пенсионного дела истца, а также пояснениями представителя ответчика.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 02.09.1980г. по 31.07.1982г. работал в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный», с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, с 01.04.1993г. по 01.02.1995г. работал в должности тренера-преподавателя ДЮСШ профкома производственного объединения «Ревтруд» г.Тамбова, с 02.02.1995г. по 31.12.2000г. - в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», с 01.01.2001г. по 29.05.2005г. - в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», с 30.05.2005г. по 05.07.2005г. - в должности тренера-преподавателя в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Областная детско-юношеская спортивная школа «Кристалл», с 07.07.2005г. по 16.07.2012г. - в должности старшего тренера, тренера отделения детского хоккея Государственного Учреждения ПХК «Тамбов» (с 02.06.2009г. ТОГАУ «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов», с 10.01.2012г. Тамбовское областное государственное автономное физкультурно-спортивное учреждение «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов»).
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.12.2013г. № 374 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды: с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. - военная служба в Вооруженных Силах СССР, а также все вышеуказанные периоды работы истца с 02.09.1980г. по 16.07.2012г.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009г.), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «тренер-преподаватель» в учреждениях дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школах.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Как в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, так и в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 в разделе "Наименование учреждения" предусмотрены "Детско-юношеские спортивные школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" - должность "Тренер-преподаватель".
Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорные периоды работы. Данным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).
В соответствии с абзацем вторым п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Согласно п.3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к работе по специальности относится работа в качестве тренера-преподавателя во внешкольных детских учреждениях, к которым относятся детско-юношеские спортивные школы, детские стадионы, детские дома культуры, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 02.09.1980г. по 31.07.1982г. в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный», с 01.04.1993г. по 01.02.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ профкома производственного объединения «Ревтруд» г.Тамбова, с 02.02.1995г. по 31.12.2000г. в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», суд исходит из того, что, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность во внешкольных детских учреждениях, а также в детско-юношеских спортивных школах, в которых основной контингент обучающихся составляют дети. Работа истца была связана с воспитанием и обучением детей в области физической культуры и спорта, в отпусках без сохранения заработной платы истец не находился, на курсах повышения квалификации без отрыва от производства не был, работал на полную ставку.
Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.09.1980г. по 31.07.1982г. в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный», с 01.04.1993г. по 01.02.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ профкома производственного объединения «Ревтруд» г.Тамбова, с 02.02.1995г. по 31.12.2000г. в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Вооруженных Силах СССР, а также периодов работы с 01.01.2001г. по 29.05.2005г. в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», с 30.05.2005г. по 05.07.2005г. в должности тренера-преподавателя в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Областная детско-юношеская спортивная школа «Кристалл», с 07.07.2005г. по 16.07.2012г. в должности старшего тренера, тренера отделения детского хоккея Государственного Учреждения ПХК «Тамбов» (с 02.06.2009г. ТОГАУ «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов», с 10.01.2012г. Тамбовское областное государственное автономное физкультурно-спортивное учреждение «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов»), суд исходит из следующего.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы истца, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались статьей 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании статьи 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорные периоды работы. Данным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).
Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Возможность включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов прохождения военной службы по призыву, Перечнем не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 1 Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно пункту 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, а также Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года и постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года, в размере 16 лет и 8 месяцев.
Как следует из материалов дела и установлено судом, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области никакие из вышеуказанных периодов работы истца не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.
В связи с чем, учитывая периоды, включенные в специальный стаж судом (с 02.09.1980г. по 31.07.1982г., с 01.04.1993г. по 01.02.1995г., с 02.02.1995г. по 31.12.2000г.), педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет менее 16 лет и 8 месяцев, требуемых для включения в стаж периода службы. В связи с этим период военной службы может быть включен в специальный стаж лишь в случае включения в него периодов работы ФИО1 с 01.01.2001г. по 29.05.2005г. в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл», с 30.05.2005г. по 05.07.2005г. в должности тренера-преподавателя в Тамбовском областном государственном учреждении дополнительного образования детей «Областная детско-юношеская спортивная школа «Кристалл», с 07.07.2005г. по 16.07.2012г. в должности старшего тренера, тренера отделения детского хоккея Государственного Учреждения ПХК «Тамбов» (с 02.06.2009г. ТОГАУ «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов», с 10.01.2012г. Тамбовское областное государственное автономное физкультурно-спортивное учреждение «Профессиональный хоккейный клуб «Тамбов»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Однако совокупность данных условий в отношении ФИО1 отсутствует, так как его специальный стаж по состоянию на 01 января 2001 года составляет с учетом включенных судом периодов (с 02.09.1980г. по 31.07.1982г., с 01.04.1993г. по 01.02.1995г., с 02.02.1995г. по 31.12.2000г.) менее 16 лет и 8 месяцев, в связи с чем, периоды работы после 01 января 2001 года в специальный стаж включены быть не могут. Соответственно, отсутствуют основания и для включения в педагогический стаж периода прохождения военной службы, и, как следствие, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Тот факт, что истец в период службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1982г. по 21.03.1993г. тренировал хоккейную команду ТВВККУХЗ, не свидетельствует о том, что истец осуществлял педагогическую деятельность, и не дает оснований для включения периода службы в стаж на соответствующих видах работ; более того, как следует из пояснений истца, он просит включить в специальный стаж данный период именно как период службы, а не как период педагогической деятельности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с 02.09.1980г. по 31.07.1982г. в должности тренера-преподавателя по хоккею детской команды ДК «Юбилейный»;
- с 01.04.1993г. по 01.02.1995г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ профкома производственного объединения «Ревтруд» г.Тамбова;
- с 02.02.1995г. по 31.12.2000г. в должности тренера-преподавателя Комплексной детско-юношеской спортивной школы «Кристалл».
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 07.04.2014 года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья