Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области об обязании выдать технические условия на подключение жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СМУП «Горводоканал», администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области об обязании выдать технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном выше земельном участке находится объект незавершенного строительства - жилой дом. Для завершения строительства и ввода в эксплуатацию данного дома, необходимо его подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. В связи с этим ФИО1 было подано заявление в СМУП «Горводоканал» о выдаче заключения о возможности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения и выдаче технических условий на указанные работы.

Письмом от __..__..__ исх.№ в выдаче технических условий истице было отказано со ссылкой на п.2 ст.42 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по которому органы местного самоуправления должны были до __..__..__ года определить гарантирующую организацию, а так же на Правила холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644). Администрацией Смоленского района и другими администрациями - гарантирующие организации не определены. На обращение истицы в Администрацию Корохоткинского сельского поселения сообщить, какая организация является гарантирующей, ответ не был получен.

ФИО1 считает незаконным отказ в выдаче технических условий по следующим основаниям: на территории где расположен принадлежащий истице земельный участок, находятся сети водоснабжения и водоотведения, принадлежащие СМУП «Горводоканал».

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента».

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644) договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, (п.5)

До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента, (п.7)

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации), (п.8)

ФИО1 просила обязать ответчиков выдать ей технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель СМУП «Горводоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика – СМУП «Горводоканал».

В судебном заседании представитель Администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области ФИО2 возражал против заявленных к администрации сельского поселения исковых требований, пояснив, что ФИО1 обращалась в сельскую администрацию по вопросу выдачи технических условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения строящегося жилого дома, расположенного на принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, так как не знала, кому принадлежат водопроводные сети, находящиеся на территории Корохоткинского сельского поселения.

Однако гарантирующим поставщиком водоснабжения <адрес> является СМУП «Горводоканал». Список гарантирующих поставщиков утвержден решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__№. Все водопроводные сети в <адрес> принадлежат и эксплуатируются СМУП «Горводоканал».

Представитель администрации Корохоткинского сельского поселения представил в суд вышеуказанные решение Совета депутатов и список гарантирующих поставщиков.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п.2 ст.42 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с п.п.8; 10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N83. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644) установлено, что запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации) (п.8).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы (р.9).

В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения (п.12).

Из материалов дела, исследованных в судебном заседании усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве (л.д.6).

На данном земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом, для ввода в эксплуатацию которого необходимо его подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

Истица обратилась в СМУП «Горводоканал» с заявлением о выдаче технических условий подключения вышеуказанного жилого дома, как объекта капитального строительства, к сетям водоснабжения и водоотведения.

Ответом СМУП «Горводоканал» от __..__..__ ФИО1 было отказано в выдаче технических условий, согласно которому в соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны её деятельности. Однако администрацией Корохоткинского сельского поселения гарантирующие организации не определены, в связи с чем, СМУП «Горводоканал» не может согласовать с гарантирующей организацией технологическое подсоединение объекта заявителя к существующим сетям водоснабжения и водоотведения (л.д.9-10).

Однако из представленных в суд представителем Администрации Корохоткинского сельского поселения документальных доказательств следует, что, Решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__. № утверждена схема водоснабжения по <адрес>, утвержден список гарантирующих поставщиков водоснабжения <адрес> (л.д.18-19).

Гарантирующим поставщиком водоснабжения <адрес> является СМУП «Горводоканал». Все водопроводные сети в <адрес> принадлежат и эксплуатируются СМУП «Горводоканал» (л.д.16; 19).

Также согласно справке Администрации Корохоткинского сельского поселения водопроводные сети, расположенные на территории <адрес> принадлежат и эксплуатируются СМУП «Горводоканал» (л.д.16).

Ответчиком – СМУП «Горводаканал» сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, не опровергнуты.

Таким образом, технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения строящегося жилого дома, расположенного на принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу <адрес>, должны быть выданы истице СМУП «Горводоканал».

В связи с чем, суд находит исковые требования, заявленные ФИО1 к СМУП «Горводоканал», подлежащими удовлетворению. В иске к Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области надлежит оказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-298 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области об обязании выдать технические условия на подключение жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения удовлетворить частично.

Обязать Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» выдать ФИО1 технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения незаконченного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Исковые требования к Администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Ю.А.Петрооченко