Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к ООО «Артемовская электросетевая компания» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета),

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в Артемовский городской суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «АЭСК» и об оспаривании акта №4946 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета).

В обоснование требований истцы указали о принадлежности им на праве собственности жилого дома, расположенного <адрес>, где 16 января и 21 февраля 2018 года появился запах горелой проводки и едкий дым черного цвета. Уведомив сетевую организацию об аварийной работе элетроустановок, потребители обратились к электрику ФИО1, который устранил неполадки и произвел аварийный ремонт, повредив пломбы.

На основании заявки ФИО3 об опломбировали прибора учета, 22 февраля 2018 года представители ООО «АЭСК» прибыли в дом истцов и уведомили о явке в сетевую компанию 26 февраля 2018 года, где составлен акт №4946 о выявлении вмешательства в работу прибора учета, произведен расчет стоимости безучетного потребления.

В связи с соответствием показаний прибора учета указанным в платежных документах, отсутствием перерасхода потребленной электрической энергии, ФИО3 и ФИО4 просили о признании недействительным акта №4946 от 26.02.2018 года о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета).

Определением суда от 23 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «ДЭК».

В судебном заседании ФИО3 и ФИО4 требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Артемовская электросетевая компания» по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования не признала по доводам отзыва на иск, указав о воздействии истцами магнитным полем на антимагнитную пломбу, установленную на приборе учета, правомерном составлении 26.02.2018 года акта №4946 и расчета к нему. Представила аналогичную поврежденной антимагнитную пломбу.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указав о составлении инспекторами ООО «АЭСК» акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) в связи с нарушением пломбы, на основании которого ресурсоснабжающей организацией произведен расчет, из которого исключено 26580 кВтч. Расчет к акту составлен с применением нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Департамента по тарифам Приморского края с учетом изменяющихся документов в редакции Постановления по тарифам Приморского края от 20.07.2016 года № 34/6.

Свидетель стороны истца ФИО1 в судебном заседании пояснил об устранении аварии в жилом доме по <адрес> 22 февраля 2018 года в утреннее время суток, и повреждении пломбы госповерителя и наклейки сетевой организации на крышке клемного ряда. Целостность антимагнитной пломбы ООО «АЭСК» он не проверял, внимание на нее - не обратил.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ООО «АЭСК» ФИО2 суду пояснил о проведенной 22.02.2018 года проверке состояния измерительного прибора по <адрес>, которой установлено нарушение целостности антимагнитной пломбы, что зафиксировано фото изображениями, выдано предписание. Следов возгорания, запаха дыма и следов пожара не обнаружено.Дополнительно пояснил об отсутствии возможности повредить указанную пломбу в результате воздействия высоких температур. Продемонстрировал ее устройство. Подтвердил повреждение антимагнитной пломбы истцов – в результате воздействия магнита.

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом о принадлежности истцам ФИО3 и ФИО4 на праве собственности в равных долях жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и являются потребителями услуги электроснабжение. При этом на имя ФИО4 открыт лицевой счет.

На основании заявки истца ФИО3 22.02.2018 года инспекторами ООО «АЭСК» в присутствии собственника указанного жилого дома – ФИО3 проведено техническое обследование состояния измерительного комплекса, схемы подключения и соблюдения технических условий прибора учета электрической энергии, установленного по адресу: <адрес>, в результате которой установлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, в частности, выявлено нарушение целостности антимагнитной пломбы электросетевой компании в результате воздействия магнитным полем, чем оказывалось вмешательство в корректную работу прибора учета и искажение его метрологических параметров.

По указанному факту в присутствии истца ФИО4 26.02.2018 года составлен акт №4946 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета).

Кроме того, на имя потребителя ФИО4 внесено предписание №12132 от 26.02.2018 года о необходимости приобретения нового электросчетчика класса точности 1,0 и его установке на границе балансовой принадлежности электросетей.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Согласно п.136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно п. 184 указанных Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как установлено в п. 62 данных Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (пункт 81 (11).

В соответствии с п.2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года №1182.

Потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии и Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии согласно пункту 2 Основных положений расценивается как безучетное потребление.

По смыслу приведенных норм права, наличие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета является обязательным. Отсутствие на приборе учета указанной пломбы лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным счетчиком, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии, и квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В силу п. 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

На основании приведенных положений, суд приходит к выводу, что предусмотренная нормативными актами обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учет, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), само по себе отнесено законодателем к безучетному потреблению электроэнергии.

Факт нарушения целостности антимагнитной пломбы установленной электросетевой компанией на приборе учета на момент проверки 22.02.2018 года в судебном заседании истцами не оспаривался, выявлен в присутствии собственника жилого помещения ФИО3 уполномоченным лицом ООО «АЭСК».

Таким образом, нарушение знаков визуального контроля, свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета.

В этой связи, акт №4946 от 26.02.2018 года о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) вынесен на законных основаниях.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в составленных по результатам проверки ООО «АЭСК» 26.02.2018 года документах, стороной истца суду не представлено. При этом, уведомление потребителя об аварийной работе электроустановок не исключает обязанность потребителя отвечать за сохранность пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета.

Стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется сетевой организацией по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (п.84, 192 Основные положения) и должен соответствовать пункту 193 Основных положений.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Доначисление размера платы в рассматриваемом случае произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период 2 месяца с последней проверки. На основании норматива потребления соответствующих услуг в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 года № 39/4 (приложение № 1), согласно которого норматив потребления на одного человека в месяц при количестве 1 человек проживающий в частном секторе без централизованного отопления и горячего водоснабжения составляет 924 кВтч.

Каких-либо доказательств, опровергающих расчет ответчика, а также подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

С учетом установленного, учитывая, что на момент проверки факт потребления электроэнергии при наличии прибора учета, на котором отсутствует антимагнитная пломба (знак визуального контроля) нашел свое подтверждение, что как следствие лишало данный прибор законной силы, суд заключает об отсутствии оснований для признании незаконными акта № 4946 от 26.02.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 и ФИО4 к ООО «Артемовская электросетевая компания» и ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2018 года.

Судья А.Н.Харченко