Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан»

установил:

Администрация Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 163,2 га, в счет 24 невостребованных долей площадью 6,8 га каждая, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м.

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Красный партизан» предоставлено 3478 га земель. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Красный партизан в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167 б/га, площадью 6.8 га сельхозугодий. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и доли следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Лычковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 36375973 кв. м., было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Главы администрации Лычковского сельского поселения № 86 от 21 августа 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности и признать за Лычковским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованные доли ФИО1, ФИО2, ФИО34 А.И, ФИО34 Т.В., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 площадью 163,2 га, в счет 24 невостребованных долей площадью 6,8 га каждая, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м.

Представитель истца ФИО25 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - ФИО5 и ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством телеграммы, о причинах неявки суду не сообщили, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков ФИО5 и ФИО18

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО34 А.И, ФИО34 Т.В., ФИО6, ФИО7, ФИО31 Н.В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29 Н.И., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО26 Ю.Г., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления в которых исковые требования Администрации признают.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен также о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области и СПК «Красный партизан» также в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых они просят рассмотреть настоящее исковое заявление в их отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что судом не может быть принято признание иска, поскольку признание исковых требований, изложенных в заявлении от ответчиков будет противоречить интересам ответчиков ФИО18 и ФИО5, которые в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение не явились, свою позицию по иску не высказали.

Таким образом, заявленные уточненные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Админитсрации Демянского муниципального района Новгородской области от 18 декабря 2013 года за № Ми-650-и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м. муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из сообщения государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации общей долевой собственности, доля в праве 167,5 б/га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м. за ФИО37

Как установлено в судебном заседании на основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива ТОО «Красный партизан в количестве 458 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 167 б/га, площадью 6.8 га сельхозугодий. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и доли ответчиков по настоящему делу - ФИО1, ФИО2, ФИО34 А.И., ФИО34 Т.В.,, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО38, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Право собственности вышеуказанных собственников земельных долей в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждено сообщением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав имеется запись о регистрации общей долевой собственности - доля в праве 167,5 б/га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882).

По истечении трех месяцев, на момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 36375973 кв. м., было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы администрации Лычковского сельского поселения № 86 от 21 августа 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

Ответчики ФИО5 и ФИО18 в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение не явились, не представили доказательства, свидетельствующие о том, что распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО34 А.И, ФИО34 Т.В., ФИО6, ФИО7, ФИО31 Н.В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО29 Н.И., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО26 Ю.Г., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 представили заявления с признанием исковых требований, следовательно суд полагает, что заявленные требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.

Также суд отмечает, что признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Лычковского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Красный Партизан» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли (доли ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23) общей площадью 149,60 га (в счет 22 невостребованных долей, площадью 6.8 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 36375973 кв. м..

Признать за муниципальным образованием Лычковское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на 22 (двадцать две) невостребованные земельные доли (площадью 6,8 га каждая) общей площадью 149,60 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 36375973 кв. м, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья Ю.П. Степанова