Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края об оспаривании отказа во включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости, понуждении назначить трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

В суд обратился ФИО1, .... рождения, с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края (далее по тексту -УПФ) об отмене результатов протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года, по итогам которого ему отказано в выходе на пенсию в 55 лет, просил назначить ему пенсию с ... года. В дальнейшем требования истец уточнил: просил признать незаконным отказ ответчика во включении периодов работы с ... года по ... года и с ... по ... года в специальный стаж, в также в назначении пенсии по старости, просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ... года.

Требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал мастером лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке (в первый период - ..., во второй - ...). И ..., и ... являлись лесозаготовительными предприятиями с полным технологическим и производственным процессом лесозаготовок. Однако ответчик указанные периоды работы истца в специальный стаж не включил и в связи с недостаточностью требуемого стажа в назначении пенсии отказал.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на иске настаивали по доводам искового заявления. Пояснили также, что истец работал на одном и том же механизированном участке, который передавался от одной организации к другой, однако работа в связи с такими переходами не менялась.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что наименование должностей, в которых истец работал в спорные периоды, не поименована Списком должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности не подтверждена.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца (л.д.43-46) судом установлено, что ... года истец принят на работу в ... мастером лесозаготовок на механизированный лесозаготовительный участок. С ... года он уволен переводом в ... в связи с реорганизацией .... В тот же день истец принят на работу а ... мастером лесозаготовок на механизированный лесозаготовительный участок, с ... года он уволен переводом в ....

Решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года указанные выше периоды работы истца не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого трудового стажа (л.д.9-12). При этом основанием к отказу во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж послужило отсутствие доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Кроме того, период работы с ... года по ... года не зачтен в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что Чусовской учебно-коммерческий центр являлся лесозаготовительным предприятием с полным технологическим и производственными процессом лесозаготовок.

Согласно пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее по тексту - Список № 273).

Данным Списком предусмотрена должность мастера, старшего мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п.5 Разъяснения №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Суд считает, что стороной истца ему не представлено достаточных, бесспорных и достоверных доказательств того, что в спорные периоды времени истец работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в условиях полной занятости. При этом суд имеет в виду следующее.

В спорные периоды истец работал в должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке.

Указанная должность в Списке № 273 не поименована.

Довод стороны истца о том, что периоды работы истца в той же должности в ...-... годах и в ...-... годах включены в специальный стаж, о тождественности должностей мастера лесозаготовок и мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также о том, что наименование должности истца в спорный период ошибочно внесено в трудовую книжку с искажением наименования его должности, судом отклоняются.

Должности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до вступления в силу Списка № 273 предусматривались Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173. В указанном Списке (раздел XXII «Лесозаготовки», п. «б») были поименованы десятники, мастера, старшие мастера. В связи с этим период работы истца до ... года в должности мастера лесозаготовок были включены в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ранее - Министерству труда и социального развития Российской Федерации) по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

П.4 Постановления Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Вместе с тем, при пересмотре ЕТКС не произошло переименование должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке в должность мастера, занятого непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденный Постановлением Минтруда России от 29.08.2001 N 65 должности мастера не предусматривает. В нем имеется Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных разделом "Лесозаготовительные работы", с указанием их наименований по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС издания 1986 года, в котором указанная должность также не указана.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, не содержит квалификационной характеристики должности мастера лесозаготовок. В нем содержится квалификационная характеристика мастера участка, в которой не отражена занятость мастера в технологическом процессе.

Изложенное свидетельствует о том, что тождественность указанных должностей в предусмотренном пенсионным законодательством порядке не установлена, и вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

Вместе с тем доказательств неправильного наименования должности истца суду не представлено.

Согласно архивной справке от ... года, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела истца, в книге приказов по личному составу ...» имеется запись об увольнении ФИО1, мастера л/заготовок с ... года. В карточке формы Т-2 ФИО1 также именуется как мастер л/з. Также именуется должность истца и в трудовой книжке. Таким образом, наименование должности истца в его трудовой книжке соответствует первичному документу - приказу. Само по себе то обстоятельство, что в ведомостях на выдачу зарплаты (согласно той же архивной справке) ФИО1 числится как мастер леса, об ошибочности наименования его специальности не свидетельствует, поскольку ведомость на выдачу зарплаты не является документом, бесспорно подтверждающим правильность наименования занимаемой работником должности.

Доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок суду не представлено.

Согласно постановлению администрации г.Чусового от ... «О регистрации малого государственного предприятия «...» (л.д.68) указанное предприятие зарегистрировано для осуществления указанных в постановлении видов деятельности, среди которых лесозаготовка не поименована.

Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что в ... лесозаготовительная деятельность не велась, а потому единого технологического процесса лесозаготовок не было, поэтому истец не мог быть в нем занят.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что период работы истца в ... не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представленные истцом единые технологические карты, составленные ФИО1 (л.д.13, 16-17, 22-28, 30-38, 40-42), лесорубочные билеты (л.д.14, 39), акт на списание бензопилы (л.д.29), акт проверки разработки лесосек (л.д.18), протокол о нарушении требований пожарной безопасности в лесах (л.д.19) и постановление о наложении административного взыскания (л.д.20), а также рабочая книжка мастера не являются бесспорными, достоверными и достаточными доказательствами выполнения истцом в спорные периоды времени работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд имеет в виду следующее.

Единые технологические карты, представленные истцом, выписаны Чусовскому леспромхозу (либо организации, в технологической карте не указанной) в ...-... годах, в связи с чем не являются доказательствами характера работы истца в спорные периоды (в ... году истец работал не в ... а в ...). То же самое касается и лесорубочных билетов, выданных в ... и ... году ....

Акт проверки разработки лесосек, протокол о нарушении требований пожарной безопасности в лесах и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в отношении мастера лесозаготовок ... ФИО1 в ... году. Однако эти документы не подтверждают с бесспорностью постоянную занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение всего спорного периода. Не может являться таким доказательством и акт списания бензопилы от ....

Рабочая книжка мастера, содержащая табель учета рабочего времени, журнал регистрации инструктажей по технике безопасности и иные подобные сведения, по мнению суда, также не является достоверным доказательством постоянной занятости истца в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Иных доказательств суду не представлено. Свидетельские показания не могут являться доказательствами, поскольку не отвечают требованию допустимости в силу п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что периоды работы истца с ... года по ... года в должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке Чусовского учебно-коммерческого центра и с ... по ... года в должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке ... не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку специальный стаж истца по указанному основанию составляет 10 лет 11 месяцев 16 дней (согласно протоколу от ... года), в назначении трудовой пенсии по старости ему было обоснованно отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края о признании незаконным отказа во включении периодов работы с ... года по ... года в должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке Чусовского учебно-коммерческого центра и с ... по ... года в должности мастера лесозаготовок на механизированном лесозаготовительном участке ... а также в назначении трудовой пенсии по старости, понуждении назначить трудовую пенсию по старости с ... года ФИО1 отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А.Горбунова