Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-989/14 по иску прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дробус» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северо-Восточного административного округа города Москвы обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дробус» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства, ссылаясь на то, что в ходе проверки в ООО «Дробус» были выявлены следующие нарушения законодательства о транспортной безопасности:

- не приняты меры для установления категории и внесения в Реестр
категорирования объекта транспортной инфраструктуры и транспортных
средств организации (п. 1 ст. 4, п.п. 4 п. 2 ст. 2, ст. 6 Федерального закона «О
транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, п. 8 приказа Минтранса
России «О порядке установления количества категорий и критериев
категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств компетентными органами в области обеспечения транспортной
безопасности» от 21.02.2011 № 62, п. 2 Порядка получения субъектами
транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам
обеспечения транспортной безопасности, утвержденного приказом
Минтранса России от 06.09.2010 № 194);

- не приняты меры по проведению оценки уязвимости объекта
транспортной инфраструктуры и транспортных средств организации (п. 1 ст.
4, п.п. 3 п. 2 ст. 2, ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности»
от 09.02.2007 № 16-ФЗ, п. 2 приказа Минтранса России «О порядке
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств» от 12.04.2010 № 87, п. 2 Порядка получения
субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по
вопросам обеспечения транспортной безопасности, утвержденного приказом
Минтранса России от 06.09.2010 № 194);

- не представлены сведения о назначении на каждом транспортном
средстве (далее - ТС) лица, занимающего должность на ТС, ответственного за
обеспечение транспортной безопасности ТС (пп. 5.3 п. 5 Главы 2 Требований
по обеспечению транспортной безопасности учитывающие уровни
безопасности, для различных категорий объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и
дорожного хозяйства, утвержденных приказом Минтранса РФ от 8 февраля
2011 № 42 (далее - Требования № 42);

- не осуществляется проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 ФЗ № 16, для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу (п.п. 5.10 п. 5 Главы 2 Требований № 42). Результаты проведенной проверки указывают, что в ходе осуществления деятельности в ООО «Дробус» нарушены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42, а также требования Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ.

Допущение подобного создает благоприятные возможности и условия для организации террористической деятельности на территории и транспортных средствах ООО «Дробус», повышает риск осуществления террористических актов, а также снижает возможности по установлению виновных лиц в их совершении. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «Дробус» и обязать ответчика устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, а именно:

- установить категории и внести в Реестр категорирования объект
транспортной инфраструктуры и транспортные средства организации;

- провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств организации;

- представить сведения о назначении на каждом транспортном средстве лица, занимающего должность на ТС, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ТС;

- осуществлять проверку сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 ФЗ № 16, для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу.

Представитель истца – помощник Бутырского межрайонного прокурора города Москвы Килина С.Я. - в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения, пояснив при этом, что указанные в исковом заявлении нарушения устранены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 указанного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности е транспортном комплексе.

П. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» от 10.12.2008 № 940 установленный уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств № 1 действует постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности. Уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств № 1 - степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения актов незаконное вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одними из основополагающих принципов противодействия терроризму, наряду с другими, являются:

- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина;

- приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

- приоритет мер предупреждения терроризма;

- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений
терроризма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности ООО «Дробус», расположенном по адресу: <адрес>Г.

ООО «Дробус» располагается по указанному адресу на основании договора долгосрочной аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным директором ООО «Дробус» является ФИО1

В ходе проверки в ООО «Дробус» выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности:

- не представлены сведения о назначении на каждом транспортном
средстве (далее ТС) лица, занимающего должность на ТС, ответственного за
обеспечение транспортной безопасности ТС (пп. 5.3 п. 5 Главы 2 Требований
по обеспечению транспортной безопасности учитывающие уровни
безопасности, для различных категорий объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и
дорожного хозяйства, утвержденных приказом Минтранса РФ от 8 февраля
2011 № 42 (далее - Требования № 42);

Результаты проведенной проверки указывают, что в ходе осуществления деятельности в ООО «Дробус» нарушены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 42, а также требования Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ.

Представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что указанные в исковом заявлении нарушения были устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчик не представил суду доказательств устранения указанных нарушений.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что ООО «Дробус» допущены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и находит исковые требования прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дробус» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Северо-Восточного административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дробус» об обязании устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дробус» устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности:

- провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств организации;

- представить сведения о назначении на каждом транспортном средстве лица, занимающего должность на транспортном средстве, ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства;

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>