Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ к Фатыхов Э.Ш. о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование исковых требований следующее.

Фатыхов Э.Ш.ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Федеральной службы исправления наказаний по <адрес> (далее по тексту – УФСИН России по РТ) с заявлением, в котором просил рассмотреть его кандидатуру с целью возможного приема на службу и направить его в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исправления наказаний» для сдачи вступительных экзаменов на очное отделение. После согласования заявления между УФСИН России по РТ и Фатыхов Э.Ш.ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в УИС на период его обучения в учебном заведении сроком на 5 лет. Фатыхов Э.Ш. был направлен на обучение в ведомственное высшее учебное заведение за счет средств федерального бюджета. Фатыхов Э.Ш. был зачислен на первый курс ВЮИ ФСИН России.

После окончания учебного заведения Фатыхов Э.Ш. был направлен в Республику Татарстан для дальнейшего прохождения службы в учреждениях республики. ДД.ММ.ГГГГ. между ФСИН России и Фатыхов Э.Ш. заключен контракт о службе в УИС сроком на 5 лет в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Фатыхов Э.Ш. проходил обучение в ВЮИ ФСИН России за счет средств федерального бюджета.

Ответчик на основании контракта о службе в УИС от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет должен был проходить службу в ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Однако ДД.ММ.ГГГГФатыхов Э.Ш., на основании поданного им рапорта, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «а » (по собственному желанию) ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», тем самым, нарушив п.5.1 Контракта в соответствии с которым сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ о службе в УИС и контрактом. Таким образом, ответчик прослужил в должности после окончания учебного заведения 3 года 10 месяцев и 14 дней вместо положенных 5 лет.

Основываясь на изложенном, истец просит взыскать с Фатыхов Э.Ш. расходы, затраченные на обучение пропорционально отработанному времени в сумме 217 790 рублей 58 копеек в пользу УФСИН России по <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Выразил согласие на вынесение судом заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, направленная повестка вернулась в связи с истечением срока хранения, что судом расценивается как уклонение от получения повестки и явки в суд. Поскольку представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства суд на основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 207 ТК РФ установлено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает ж работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» контракты о службе с гражданами, поступившими в ведомственные учебные заведения, другие учебные заведения с оплатой обучения из бюджета, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Согласно ст. 21 Федерального закона №117 ФЗ от 21.07.1998 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации, в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №4202-1,впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 года №1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечении данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также компенсировать работодателю затраты на обучение работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Как следует из материалов дела, Фатыхов Э.Ш.ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы исправления наказаний по <адрес> с заявлением, в котором просил рассмотреть его кандидатуру с целью возможного приема на службу и направить его в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исправления наказаний» для сдачи вступительных экзаменов на очное отделение (л.д. 9)ДД.ММ.ГГГГ. между УФСИН России по РТ и Фатыхов Э.Ш. заключен контракт о службе в УИС на период его обучения в учебном заведении сроком на 5 лет (л.д. 11).

Фатыхов Э.Ш. был направлен на обучение в ведомственное высшее учебное заведение за счет средств федерального бюджета. Фатыхов Э.Ш. был зачислен на первый курс ВЮИ ФСИН России (л.д. 10).

После окончания учебного заведения Фатыхов Э.Ш. был направлен в Республику Татарстан для дальнейшего прохождения службы в учреждениях республики.

ДД.ММ.ГГГГ между ФСИН России и Фатыхов Э.Ш. заключен контракт о службе в УИС сроком на 5 лет в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (л.д. 12).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Фатыхов Э.Ш. проходил обучение в ВЮИ ФСИН России за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ. Фатыхов Э.Ш., на основании поданного им рапорта, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «а » (по собственному желанию) ст.58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», тем самым, нарушив п.5.1 Контракта в соответствии с которым сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ о службе в УИС и контрактом (л.д. 14).

Таким образом, ответчик прослужил в должности после окончания учебного заведения 3 года 10 месяцев и 14 дней вместо положенных 5 лет.

Поскольку ответчик уволен за нарушение условий Контракта и Положения о службе в органах внутренних дел в РФ, обучившись за счет средств федерального бюджета и не прослужив по Контракту 5 лет, за что влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание Фатыхов Э.Ш. в период его обучения во «Владимирском юридическом институте ФСИН России» согласно представленному истцом расчету с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 978 985 рублей 05 копеек, данные расходы подтверждены представленными в материалах дела доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка обеспечения денежными довольствиями сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России по 27.05.2013г. № 269 денежное довольствие выплачивается обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России по очной форме обучения, состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячного и иных дополнительных выплат.

Понятие денежное довольствие соответствует определению заработной платы, данной в статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию 217 790 рублей 58 копеек, исходя из расчета:

Расчет пропорционально отработанному времени:

расчет

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, статьей 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по РТ – территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов, то есть лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет.

В связи с указанным, УФСИН России по РТ имеется право на обращение в суд с заявленными требованиями и данные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождался на основании части 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5378 рублей в федеральный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ к Фатыхов Э.Ш. о взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с Фатыхов Э.Ш. в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ денежные средства, затраченные на обучение, в размере 217 790 рублей 58 копеек.

Взыскать с Фатыхов Э.Ш. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5378 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Прыткова Е.В.