Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-989/18 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она обратилась в Минсоцдемографии Самарской области в дата с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».дата. исх.№... ответчик отказал. Она не согласна с данным решением. Истец была награждена почетной грамотой Федерации независимых профсоюзов с формулировкой - «за длительную и безупречную работу в профсоюзах», (почетная грамота и постановление №... от дата.). В настоящее время понятие «ведомственный знак отличия в труде» законом не определено. В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе о населении ОК 018-2014 (Приказ Росстандарта Минпромторга РФ от 12.12.2014г. № 2019-ст, дата введения в действие 01.07.2015г.) в разделе №... «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти РФ» поименована почетная грамота «За длительную безупречную работу в профсоюзах» ВЦСПС и ФНПР. Просит суд признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика выдать удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что почетная грамота не входит в перечень государственных наград СССР, РСФСР, классификатор не является нормативным правовым документом, регулирующим вопросы присвоения звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с дата по дата ФИО1 работала в Профсоюзной организации ОАОСЗ «Экран» в должности бухгалтера.

дата ФИО1 награждена почетной грамотой Федерации независимых профсоюзов России за длительную и безупречную работу в профсоюзах, о чем дата ОС «Федерация Независимых Профсоюзов России» вынесено постановление №... о награждении Почетной грамотой ФНПР бухгалтера профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ОАО «Самарский завод «Экран» Российского профессионального союза работников радиоэлектронной промышленности г.Самара.

дата ФИО1 обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании награды: грамоты ФНПР, однако дата получила отказ, поскольку почетные грамоты не входят в перечень государственных наград РФ, Федерация Независимых Профсоюзов России не относится к министерствам, ведомствам РФ, присвоить звание «Ветеран труда» на основании наград указанной общественной организации не представляется возможным.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание «Ветерана труда» определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 указанного Закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» настоящим Законом учреждается звание «Ветеран труда Самарской области», определяются порядок и условия его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области».

Статей 5 указанного Закона Самарской области определены условия присвоения звания «Ветеран труда».

Звание «Ветеран труда Самарской области» присваивается гражданам по одному из следующих оснований: наличие следующих наград звание «Почетный гражданин Самарской области», знак отличия «За заслуги перед Самарской областью», почетный знак Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве», почетный знак Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской», знак отличия «Материнская доблесть», почетная грамота Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период работы в ОАОСЗ «Экран» была награждена Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России за длительную и безупречную работу в профсоюзах.

Суд приходит к выводу о том, что правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а Почетная грамота Федерации Независимых Профсоюзов России за длительную и безупречную работу в профсоюзах к таковым не относится, так как является лишь видом поощрения истца в период работы.

Разделом V Конституции (Основной Закон) СССР, принятой Верховным Советом СССР 07.10.1977 года, были определены высшие органы государственной власти и управления СССР - Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР.

Федерация Независимых Профсоюзов России в систему высших органов государственной власти и управления СССР не входил, является общественной организацией, не относится к органам государственной власти и управления СССР, не осуществляет государственное управление какой-либо отраслью, не может быть отнесена ни к министерствам, ни к ведомствам бывшего СССР, РСФСР.

Таким образом, Федерация Независимых Профсоюзов России не являлся министерством, ведомством СССР, РСФСР, учесть награды данной организации, в том числе Почетные грамоты Федерации Независимых Профсоюзов России за длительную и безупречную работу в профсоюзах, в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» не представляется возможным.

Также не может быть принята во внимание ссылка ФИО1 на поименование почетной грамоты «За длительную безупречную работу в профсоюзах» в общероссийском классификаторе о населении ОК 018-2014, утвержденном Приказом Росстандарта Минпромторга РФ от 12.12.2014 год №2019-ст, поскольку данный классификатор является документом по стандартизации и предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, указанный документ не является нормативным правовым актом, регулирующим вопросы присвоения звания «Ветеран труда», и не утверждает ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, правовых оснований для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» на основании Почетной грамоты Федерации Независимых Профсоюзов России не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь