Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав неограниченного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском районе, в период с 06 ноября по 30 ноября 2018 года, была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в районе <адрес> автодороги <адрес>». По результатам контрольно-надзорного мероприятия установлено, что при оказании услуг общественного питания в кафе нарушаются положения законодательства о защите прав потребителей. А именно: не соблюдены установленные в санитарных правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей. Отсутствуют на доступном месте Правила оказания услуг общественного питания и книга отзывов и предложений. Не доведена часть информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, не доведены обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, об условиях оплаты услуги. Не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов. Отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению. Лабораторные исследования (испытания) готовой продукции не проводятся. К оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию, медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия ( л.д. 18, 19).

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322 служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15 ноября 2004 года, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, одним из дополнительных видов деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания ( л.д. 12-14).

Согласно распоряжению от 31 октября 2018 года № 28-2350 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в период с 06 ноября по 30 ноября 2018 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Ашинском и Катав-Ивановском районах проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в районе <адрес> ( л.д. 4-5). В результате проверки были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно:

Не соблюдаются установленные в санитарных правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей.

На доступном месте отсутствуют Правила оказания услуг общественного питания и Книга отзывов и предложений.

Не доведена часть информации об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора: не доведены обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

К оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допущены работники, не прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов.

Не проводится контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов. Отсутствует программа производственного контроля и документация по её исполнению. Лабораторные исследования (испытания) готовой продукции не проводятся.

О выявленных нарушениях был составлен акт № 28/02-77 от 03 декабря 2018 года, протокол об административном правонарушении № 100 от 03.12.2018, вынесено постановление № 100 от 05 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.4 КоАП РФ. Названный акт и постановление ответчиком не обжалованы ( л.д.6-11).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются требования ст. 7, 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пунктов 6, 9, 10, 12, 22,23 «Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1036 от 15.08.1997г.

На момент рассмотрения спора недостатки не устранены, обратное суду не доказано.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения иска.

Согласно статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден. Для целей НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Таким образом, с учетом положений ст. 11, подп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и положений ГПК РФ по исковому заявлению имущественного характера, не подлежащего оценке, государственная пошлина индивидуальными предпринимателями уплачивается в размере, установленном для физических лиц, т.е. в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать ФИО1 в помещении кафе <ФИО>9» соблюдать установленные в санитарных правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству слуг, их безопасности для жизни, здоровья людей; на доступном месте разместить Правила оказания услуг общественного питания и книгу отзывов и предложений; информацию о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга; к оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускать работников, прошедших специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов; проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов; разработать программу производственного контроля и документацию по её исполнению, проводить лабораторные исследования (испытания) готовой продукции.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести данное решение до сведения потребителей путем размещения информации в помещении кафе « <ФИО>8».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Дружкина И.В.