Гражданский кодекс часть 1

представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах - Ткаченко А.П. по доверенности,

ответчика Чикильдиной И.Н.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ИП Чикильдиной И. Н. о признании незаконными действия по неоднократному нарушению прав потребителей и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Чикильдиной И. Н. о признании незаконными действия по неоднократному нарушению прав потребителей и обязании устранить нарушения. Мотивируя свои требования тем, что специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отраднескому районам № 457 р-28-2012 от 21.06.2012 г. проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении ИП Чикильдина И.Н.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ИП Чикильдина И.Н. на объекте торговли расположенном по адресу ст. Отрадная ул. Первомайская,64-и (магазин «Стройдом») осуществляет розничную продажу товаров для дома с различными нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в нарушение ст.8, ст. 10 Закона РФ 2300-01» О защите прав потребителей» от 07.09.1992 г. п.15, п.19, п. 104, п.111 «Правила продажи отдельных видов товаров» утв.Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г, до сведения потребителей не доведена на русском языке информация о товаре, изготовителе потребительских свойствах товара, дате выпуска товара, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи ответственного лица, даты оформления ценника. Товарный чек с указанием наименования товара, основных показателей характеризующих данный товар при продаже строительных материалов, не выдается.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах - Ткаченко А.П., заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил признать незаконными действия ИП Чикильдиной И.Н. по неоднократному нарушению прав неопределенного крута потребителей, в части не доведения на русском языке информации о товаре, изготовителе потребительских свойствах товара, дате выпуска товара, не обеспечению наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи ответственного лица, даты оформления ценника, не выдачи товарного чека с указанием наименования товара, основных показателей характеризующих данный товар при продаже строительных материалов.

Обязать ИП Чикильдину И.Н. устранить указанные нарушения прав потребителей. Обязать ИП Чикильдину И.Н. довести до потребителей Решение Отрадненского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, через средства массовой информации, а также путем вывешивания соответствующего решения в торговом объекте в доступном для потребителей месте.

Ответчик Чикильдина И.Н. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, однако не отрицала, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей. Пояснила, что нарушения устранены, однако, документы подтверждающие данное обстоятельство, в судебное заседание не предоставила.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ИП Чикильдина И.Н. на объекте торговли расположенном по адресу ст. Отрадная <адрес> (магазин «Стройдом») осуществляет розничную продажу товаров для дома с различными нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в нарушение ст.8, ст. 10 Закона РФ 2300-01» О защите прав потребителей» от 07.09.1992 г. п.15, п.19, п. 104, п.111 «Правила продажи отдельных видов товаров» утв.Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г, до сведения потребителей не доведена на русском языке информация о товаре, изготовителе потребительских свойствах товара, дате выпуска товара, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи ответственного лица, даты оформления ценника. Товарный чек с указанием наименования товара, основных показателей характеризующих данный товар при продаже строительных материалов, не выдается.

За допущенные нарушения ст. 14.15, КоАП РФ, постановлением главного государственного санитарного врача № 1009 от 12.07.2012 г. ИП Чикильдина И..Н.. привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1 000 рублей. По результатам проверки индивидуальному предпринимателю Чикильдиной И.Н. выдано предписание № 327 от 03.07.2012 должностного лица об устранении допущенных нарушений.

При проверке выполнения предписания должностного лица проведенной 21.09.2012 г. установлено, что предписание должностного лица не исполнено и нарушения не устранены. По данному факту составлен протокол № от 21. 09.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Также выдано повторное предписание должностного лица № от 21.09.2012 г. об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей. Протокол по делу об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье Отрадненского района. Решением мирового судьи судебного участка № 187 Отрадненского района ИП Чикильдина И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечена к ответственности в виде штрафа. Кроме того, в соответствии с нормами ст. 28.1 по факту обнаружения административного правонарушения предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ИП Чикильдиной И.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от 21.09.12 г. По результатам рассмотрения указанного протокола и иных материалов дела, постановлением главного государственного санитарного врача по г. Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам, за допущенные нарушения прав потребителей выразившиеся в продаже строительно-отделочных материалов импортного производства без необходимой и достоверной информации на русском языке о производителе товара (его наименовании, адресе производства) ИП Чикильдина И.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб. В ходе проверки по выполнению предписания должностного лица № от 21.09.2012 г.установлено что, предписание должностного лица не исполнено и нарушения не устранены. По данному факту в отношении ИП Чикильдина И.Н. составлен протокол № от 20.11.2012 г. Указанный протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье Отрадненского района. Кроме того, выдано повторное предписание о прекращении нарушений прав потребителей № от 20.11.12г.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ № от 07.02.1992 г « О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах, (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Согласно п. 15. правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.05.1998 г. информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Кроме того, п. 104, п. 111 «Правил продажи отдельных видов товаров» также устанавливают правила продажи строительных материалов, нарушение которых допущено ИП Чикильдиной И.Н. а именно:

Лесо- и пиломатериалы (лесоматериалы круглые, брус, доски, горбыль деловой и др.), изделия из древесины и древесных материалов (детали деревянные, блоки дверные и оконные, комплекты для постройки садовых домиков, хозяйственных построек и др.), строительные материалы (кирпич, цемент, щебень, песок, блоки фундаментные и тротуарные, столбы железобетонные, кровельные, гидро- и теплоизоляционные материалы, стекло и др.), металлопродукция (трубы, крепежные изделия, прокатные профильные материалы, проволока, сетка металлическая и др.), инструменты (ручные инструменты для обработки металла, дерева, инструменты измерительные, для малярных работ и др.), строительные изделия (санитарно-техническое оборудование, замочно-скобяные изделия, обои, линолеум, искусственные отделочные материалы и др.) должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр товара, его разбраковку и рассортировку, проверку комплектности, наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Вместе с товаром покупателю передается относящаяся к товару документация изготовителя. Если кассовый чек не содержит наименование товара, основные показатели, характеризующие данный товар, и количество товара, покупателю также передается товарный чек, в котором указываются эти сведения, наименование продавца, дата продажи и цена товара и лицом, непосредственно осуществляющим продажу товара, проставляется подпись.

Таким образом, ответчиком ИП Чикильдиной И.Н. не соблюдаются установленные законом правила продажи отдельных видов товаров, нормы законодательства о защите прав потребителей в части не доведения на русском языке информации о товаре, изготовителе потребительских свойствах товара, дате выпуска товара, не обеспечению наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи ответственного лица, даты оформления ценника, не выдачи товарного чека с указанием наименования товара, основных показателей характеризующих данный товар при продаже строительных материалов, и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Как следует из положения статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п.1 ст. 40 ФЗ Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно п. 2 указанной статьи, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Следовательно, доводы истца суд считает обоснованными, а заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Признать незаконными действия ИП Чикильдиной И.Н. по неоднократному нарушению прав неопределенного крута потребителей, в части не доведения на русском языке информации о товаре, изготовителе потребительских свойствах товара, дате выпуска товара, не обеспечению наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены, подписи ответственного лица, даты оформления ценника, не выдачи товарного чека с указанием наименования товара, основных показателей характеризующих данный товар при продаже строительных материалов.

2. Обязать ИП Чикильдину И.Н. устранить указанные нарушения прав потребителей.

3. Обязать ИП Чикильдину И.Н. довести до потребителей Решение Отрадненского районного суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, через средства массовой информации, а также путем вывешивания соответствующего решения в торговом объекте в доступном для потребителей месте.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья: Е.И. Макарова