Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва, Княжпогостского района, Республики Коми 05 апреля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Емва» о признании нанимателем жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Емва» о признании нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и заключении с ней договора социального найма.

В обоснование указано, что истец с 1997 года проживает в жилом помещении по указанному адресу, которое было предоставлено её супругу ФИО6 по месту работы –завод ДВП, своевременно оплачивает коммунальные услуги. В 2002 году супруг истца умер, документы на квартиру не сохранились, в периоды 20.07.2005 по 20.07.2006, с 16.11.2007 по 16.11.2012 истец имела временную регистрацию в квартире.

Истец –ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что её супругу ФИО2 по месту работы на заводе ДВП была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Плательщиком жилищно-коммунальных услуг является она, сначала платежи вносила в РПУ ЖКХ, которое в марте 1997 года выставило задолженность по квартире за прошлое время, весь долг постепенно выплатила. Оплачивает жилищно-коммунальные платежи и в настоящее время. По неизвестным ей причина её семью не регистрировали в предоставленной квартире, поэтому сохраняют регистрацию в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. В 2012 году обращалась в администрацию муниципального района «Княжпогостский» по вопросу регистрации в жилом помещении, получила ответ о том, что решается вопрос о передаче квартира в муниципальную собственность администрации городского поселения «Емва». В 2020 года администрация городского поселения «Емва» отказала в заключении договора социального найма, так как она не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, в судебном заседании поддержал иск, пояснил, что вместе с матерью ФИО1 проживает в квартире по <адрес>, которая бала предоставлена его отцу по месту работы на заводе ДВП. Поскольку в квартире не регистрируют, сохраняют регистрацию в квартире по <адрес>.

Ответчик –Администрация городского поселения «Емва», надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание. В материалах дела имеется возражение относительно иска, где указано, что администрация иск не признает.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворения на основании следующего.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, ФИО1 и её сын ФИО3 проживают в жилом помещении площадью 53,7 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>. ФИО1 оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в указанном жилом помещении с марта 1997 года. На момент рассмотрения дела является плательщиком жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в жилом помещении управляющей организацией ООО «АНК», АО «Комиэнергосбытовая компания», АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания, ООО «Региональный оператор Севера», ООО «Газпром межрегионагаз Ухта», задолженность отсутствует. ФИО1 и члены её семьи в данном жилом помещении не имели и не имеют регистрацию по месту жительства, ранее в период с 20 июля 2005 года по 20 июля 2006 года, с 16 ноября 2007 года по 16 ноября 2012 года имели временную регистрация в данном жилом помещении.

С 04 ноября 1995 года жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежало АООТ «Княжпогостский завод ДВП» на основании договора дарения от 03 ноября 1995 года, после банкротства ОАО «Завод ДВП» жилое помещение перешло в собственность муниципального района «Княжпогостский», а на основании решения Совета муниципального района «Княжпостский» от 25.12.2012 № 157 и решения Совета городского поселения «Емва» от 26.12.2021 № I-3/37 перешло в муниципальную собственность городского поселения «Емва». Жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности под номером 2.1.1598:003.

Квартира состоит на кадастровом учете с 14 ноября 2011 года под <№>, право собственности на квартиру в Едином государственном реестре недвижимости на момент рассмотрения дела не зарегистрировано.

В 2012 году ФИО1 обращалась в администрацию муниципального района «Княжпогостский» в отношении занимаемой квартиры, в ответе от 20 декабря 2012 года указано, что 25 декабря 2012 года будет решаться вопрос о передачи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, из муниципальной собственности муниципального района «Княжпогостский» в муниципальную собственность городского поселения «Емва».

В 2020 году ФИО1 обращалась в администрацию городского поселения «Емва» по вопросу заключения с ней договора социального найма в отношении занимаемой квартиры. Администрация городского поселения «Емва» в ответе от 30 декабря 2020 года оказала ФИО1 в предоставлении квартиры по адресу: <адрес> заключении договора социального найма, так как истец не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что квартира по <адрес> была предоставлена её супругу по месту работу как многодетной семье, состоящей на учете нуждающейся в жилом помещении, однако по неизвестным ей причинам в квартире семья не была зарегистрирована. С жилищного учета ФИО1 была снята. Истцом предпринимались меры к установлению местонахождения документов, подтверждающих предоставление жилого помещения, однако местонахождение ордера либо решения о предоставлении жилого помещения ФИО6 не установлено.

Судом установлено, что супруг истца -ФИО6 работал в Княжпогостском заводе ДВП с 08 декабря 1983 года по 28 мая 1997 год, что подтверждается записями представленной трудовой книжки. 22 октября 2002 года ФИО6 умер.

ООО «Плитный мир» и администрации муниципального района «Княжпогостский» по запросу суда сообщили о том, что в архивных документах завода ДВП и администрации городского поселения «Емва» сведений о предоставлении квартиры ФИО6 не имеется.

Согласно сведениям архивного сектора администрации муниципального района «Княжпогостский» от 30.03.2021 № Д-8, семья ФИО1 как многодетная семья (состав семьи 6 человек) решением Княжпогостского районного Совета народных депутатов от 17.10.1985 № 11/305 была поставлена на учет на улучшение жилищных условий.

До вселения в спорное жилое помещение семья ФИО1 с 27 апреля 1983 года проживала в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в которой сохраняют регистрацию по настоящее время. Заключением межведомственной комиссии администрации городского поселения «Емва» от 29 октября 2013 года данная квартира признана непригодной для проживания. Распоряжением администрации городского поселения «Емва» от 01.11.2013 № 61-о квартира признана непригодной для проживания.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике квартиры по адресу: <адрес>. В муниципальной собственности городского поселения «Емва» не значится.

На момент вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение (1997 год) действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно действовавшим до 01 марта 2005 года статье 13 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

Жилищный фонд делился на государственный, общественный, индивидуальный, ведомственный жилищный фонд и фонд жилищно - строительных кооперативов. Ведомственный жилищный фонд принадлежал предприятиям, учреждениям, организациям, имеющим жилищный фонд и ведущим жилищное строительство или принимающим долевое участие в жилищном строительстве.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу пункта 8 статьи 36 Жилищного кодекса РФ матери, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетные семьям (имеющие трех и более детей) и одинокие матери, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На момент постановки 17 октября 1985 года на жилищный учет и включения в список многодетных семей ФИО1 имела троих детей: ФИО7-<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО8-<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО3-<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 родился четвертый ребенок- ФИО9

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

Факт вселения семьи ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес>, и проживания в ней, в том числе после смены собственника жилого помещения в 2012 году ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилых помещений, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно статье 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе, учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 61, частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку истец более 20 лет проживает в спорной квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то есть выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Семья ФИО1, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий и являющаяся многодетной семьей, при вселении в спорную квартиру улучшила свои жилищные условия. Требований о выселении как до передачи жилого помещения в муниципальную собственность, так и после этого со стороны собственника не предъявлялось. Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые договором социального найма. Поэтому суд находит отказ администрации городского поселения «Емва» в заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения неправомерным, противоречащим нормам жилищного законодательства и нарушающим жилищные права истца. Не предоставление истцом документа о предоставлении спорного жилого помещения не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, поскольку факт законности занятия семьей ФИО1 жилого помещения с 1997 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривается.

Применение положений статьей 49-59 Жилищного кодекса РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, в рассматриваемом случае невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятого гражданами жилого помещения.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению, возложив на ответчика обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, включив в договора члена семьи нанимателя-ФИО10 Договор социального найма на основании статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для регистрации гражданина РФ по месту жительства.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с администрации городского поселения «Емва» надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлина при подаче искового заявления в суд в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Администрации городского поселения «Емва» заключить с ФИО1, <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, включив в договор члена семьи нанимателя- ФИО3, <данные изъяты>

Взыскать с Администрации городского поселения «Емва» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт – Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение составлено 09 час. 06 апреля 2021 года.

Председательствующий судья О.В. Черникова