Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусеева З.Х. к Шамбиловой И.Э., Нефтекумскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о прекращении права собственности Шамбиловой И.Э. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности на указанный земельный участок за Шамбиловой И.Э.

и по встречному иску Шамбиловой И.Э, к Кусееву З.Х., Нефтекумскому отделу Федеральной службы управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, Администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» о признании сведений государственного кадастра о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной; о признании постановления администрации Нефтекумского муниципального района № о выделении Кусееву З.Х. в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным; о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х., недействительным; об аннулировании записи о государственной регистрации в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю указанного договора аренды с Кусеевым З.Х.

УСТАНОВИЛ:

Кусеев З.Х. обратился в суд с иском к Шамбиловой И.Э., Нефтекумскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о прекращении права собственности Шамбиловой И.Э. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении права собственности на указанный земельный участок за Шамбиловой И.Э.

Шамбилова И.Э. обратилась в суд со встречным иском к Кусееву З.Х., Нефтекумскому отделу Федеральной службы управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, АМО Каясулинского сельсовета Нефтекумского района, ООО «Кадастровый центр» о признании сведений государственного кадастра о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, подлежащими уточнению, а площади ориентировочной; о признании постановления администрации Нефтекумского муниципального района № о выделении Кусееву З.Х. в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным; о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х., недействительным; об аннулировании записи о государственной регистрации в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю указанного договора аренды с Кусеевым З.Х.

Представитель истца, ответчика по встречному иску Кусеева З.Х.- Джуманьязов М.К. в судебном заседании поддержал заявленные Кусеевым З.Х. требования, не согласился со встречными исковыми требованиями Шамбиловой И.Э., суду пояснил, что постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Кусееву З.Х. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № из категории земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Кусеевым З.Х. и администрацией Нефтекумского муниципального района был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка был зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Предоставленный земельный участок был пригоден к использованию, никем не занят, никаких сооружений в виде ограждений на нем не имелось, строительных работ не велось, что предоставляло возможность для использования земельного участка Кусеевым З.Х.

Однако, после ввоза стройматериалов для проведения строительных работ на данном земельном участке, к нему обратилась Шамбилова И.Э., с требованиями о прекращении работ по застройке данного земельного участка, обосновывая это тем, что она является, собственником земельного участка, ссылаясь на свидетельство о государственной регистрации права.

По сообщению Управления федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, оформлялась в упрощенном порядке, а именно по представлению Шамбиловой И.Э. документов, подтверждающих право собственности на земельный участок: выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сообщению администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета постановлением главы муниципального образования Каясулинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Шамбиловой И.Э. был выделен земельный участок в аренду сроком на 3 года под строительство жилого дома. Одним из условий данного постановления застройщица Шамбилова И.Э. обязана была в течение одного месяца с момента принятия постановления заключить договор аренды на земельный участок с администрацией Каясулинского сельсовета, а также зарегистрировать его в государственном учреждении юстиции «Регистрационная палата СК». Но Шамбилова И.Э. не выполнила указанного обязательства, не заключила договор аренды, в течение 3-х лет не использовала указанный земельный участок для предназначенной цели, в связи с чем, предоставленное право на использование земельного участка Шамбилова И.Э. не реализовала. Выписка из похозяйственной книги о наличии у ответчицы права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № содержит ложные сведения, так как никаких записей в похозяйственной книге по адресу: <адрес>, на имя Шамбиловой И.Э. в период с ДД.ММ.ГГГГ не производилось.

Основанием для государственной регистрации права собственности Шамбиловой И.Э. явились постановление главы муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении ей земельного участка в аренду сроком на 3 года, по адресу: <адрес>, выписка из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что указанные документы не подпадают под перечень документов, являющихся основанием для оформления в упрощенном порядке прав на отдельные объекты недвижимого имущества в соответствии со ст. 26 ЗК РФ, ст. 16, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 3 ФЗ № 93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В силу указанных нормативных актов государственная регистрация права осуществляется в случае, если земельный участок предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует сведениям, имеющимся в самой похозяйственной книге администрации муниципального образования Каясулинского с/совета, в которой отражены только сведения о земельном участке по адресу <адрес> на имя Я.. - супруга ответчицы по делу.

При наличии перечисленных нарушений, произведенная государственная регистрация прав на данный земельный участок является незаконной.

Просит прекратить право собственности Шамбиловой И.Э. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за Шамбиловой И.Э. Взыскать в пользу Кусеева З.Х. с Шамбиловой И.Э. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, уплаченные им в качестве госпошлины при подаче искового заявления.

Встречные исковые требования Шамбиловой И.Э. отклонить, поскольку истицей не были предприняты меры по установлению необходимых сведений, характеризующих объект недвижимости, в связи с чем, нет оснований для признания сведений государственного кадастра подлежащими уточнению, а площади ориентировочной. Кусеев З.Х. прошел процедуру оформления участка в установленном законом порядке, оснований для признания незаконными постановления о выделении Кусееву З.Х. в аренду земельного участка, договора аренды и его регистрации не имеется.

Ответчица в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Кусееву был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> из категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., сроком на 3 года.

До заключения договора аренды земельного участка между администрацией Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х., последним было заказано и проведено межевание данного земельного участка, который был впоследствии поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.

При подготовке работ по межеванию земельного участка расположенного по указанному адресу ООО «Кадастровый центр» запрашивал кадастровый паспорт территории, который представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения, в котором было указано, что земельный участок по данному адресу ею уже был поставлен на кадастровый учет и участку был присвоен кадастровый номер, а впоследствии ею было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, однако, ООО «Кадастровый центр» продолжило работу по межеванию земельного участка по данному адресу, и вновь сформированному участку был присвоен кадастровый номер.

Объявления в газете о том, что земельный участок, который ею в 2003 году был поставлен на учет, выставлен на аукцион для передачи его в аренду, она не видела. Кроме того, когда в ДД.ММ.ГГГГ на этот участок Кусеевым был привезен и выгружен строительный материал, она поставила в известность его о том, что этим участком владеет она, но он проигнорировал данный факт и заказал межевание земельного участка, расположенного по указанному адресу с присвоением ему кадастрового номера.

Ранее данный земельный участок использовался жителями с.Каясула в качестве полигона для вывоза бытовых отходов, и ей пришлось на протяжении нескольких лет рекультивировать данный земельный участок, т.е. привести его в состояние пригодное для использование в соответствии с назначением.

Таким образом, в <адрес> поставлено на учет два земельных участка с разными кадастровыми номерами, что привело к искажению сведений государственного кадастра недвижимости и конфликтной ситуации между ними.

Просит признать сведения государственного кадастра о границах (координатах узловых и поворотных точек) земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной. Признать постановление администрации Нефтекумского муниципального района СК № о выделении Кусееву З.Х, проживающему по адресу: <адрес>, в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> - недействительным. Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и Кусеевым З.Х. - недействительным. Аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, между отделом имущественных и земельных отношений администрации.

Исковые требования Кусеева Х.З. просит отклонить, т.к. ему выл выделен уже занятый ею земельный участок.

Представитель ответчицы - истицы по встречному иску адвокат Лонкин П.Г. поддержал требования Шамбиловой И.Э. в полном объеме, просит их удовлетворить. Исковые требования Кусеева Х.З. отклонить.

Представитель администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района по доверенности Джентимиров З.М. в судебном заседании показал, что администрацией была допущена ошибка при выдаче Шамбиловой И.Э. выписки из похозяйственной книги, которая не соответствовала сведениям, содержащимся в самой похозяйственной книге. На основании этой выписки Шамбилова И.Э. оформила свое право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в упрощенном порядке. На самом деле сведений о данном участке в похозяйственных книгах за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, о том, что данный участок зарегистрирован за Шамбиловой И.Э. сведения отсутствуют, а имеются лишь сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, собственность на который оформлена за Я.., мужем Шамбиловой И.Э. Кусеев З.Х. свои права оформил законно. Он взял участок в аренду, отмежевал.

Представитель администрации Нефтекумского муниципального района по доверенности Харитонова А.И. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями Кусеева З.Х., возражала против требований Шамбиловой И.Э., суду пояснила, что постановлением администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Шамбиловой И.Э. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м, под строительство жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту границы земельного участка не определены.

В ДД.ММ.ГГГГ Шамбилова Н.Э. обратилась в администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета за выпиской из похозяйственней книги, подтверждающей наличие у нее права на земельный участок, а затем обратилась в Нефтекумский отдел Федеральной службы управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за регистрацией права на земельный участок в порядке ст.25.2 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за Шамбиловой И.Э. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1100 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, границы спорного земельного участка не определены, сведения о земельном участке, как объекте недвижимости, отсутствуют, в связи с чем, спорный земельный участок не может считаться определенным как объект недвижимого имущества. Доказательств использования земельного участка по целевому назначению истицей не представлено.

В администрацию Нефтекумского муниципального района Ставропольского края Шамбилова И.Э. с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не обращалась.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним идентификация земельного участка осуществляется по его кадастровому номеру.

Идентификация объекта недвижимости осуществляется посредством определения его месторасположения и описания его свойств и характеристик. При этом месторасположение объектов недвижимости осуществляется посредством привязки его границ к координатной сети или к иным известным ориентирам.

Таким образом, доводы Шамбиловой И.Э. о принадлежности ей спорного земельного участка ничем не подтверждены и являются необоснованными. Сама по себе регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество не указывает на принадлежность ей на праве собственности спорного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

Перечень документов, необходимых для кадастрового учета, приведен в статье 22 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истицей не были предприняты меры по установлению необходимых сведений, характеризующих объект недвижимости, в связи с чем, нет оснований для признания сведений государственного кадастра подлежащими уточнению. Порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован в Законе о личном подсобном хозяйстве.

Для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок приобретается в собственность или аренду в обычном порядке, установленном земельным и гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта используется как приусадебный земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных задний, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов осуществляется по правилам, установленным Земельным кодексом РФ для земельных участков, предоставляемых для целей, связанных со строительством, а именно, в порядке, установленном ст. 30 Земельного кодекса РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ Кусеев З.Х. обратился в администрацию Нефтекумского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

После согласования с главой муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края наличия свободного земельного участка для указанных целей, заявление Кусеева З.Х. было рассмотрено комиссией по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды, где было принято решение в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»о предоставлении Кусееву З.Х. в аренду земельного участка из категории земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Кусееву З.Х. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Кусеевым З.Х. и отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ под №. Доказательств допущенных нарушений законодательства при предоставлении земельного участка истицей по встречному иску не представлено.

Таким образом, земельный участок предоставлен Кусееву З.Х. в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для признания постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Считает необходимым удовлетворить требования Кусеева З.Х., в удовлетворении встречных исковых требований Шамбиловой И.Э. надлежит отказать.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Корсак Н.В. в судебном заседании считает встречные исковые требования Шамбиловой И.Э. несостоятельными. Суду пояснила, что земельные участки Кусеева З.Х. и Шамбиловой И.Э. имеют разные кадастровые номера и разные площади земельных участков. Координаты границ земельного участка Шамбиловой И.Э. с кадастровым номером № не определены и не могут подтверждать пересечение или накладку одного участка на другой. Участок Шамбиловой И.Э. на кадастровый учет постановлен без уточнения границ земельного участка, согласно выписке из похозяйственной книги и на основании её заявления, что предусматривала упрощенная схема постановки земельных участков на кадастровый учет. Кусеевым были предоставлены документы, соответствующие требованиям Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» и Приказа № 412.

Кусеевым З.Х. соблюдена процедура оформления земельного участка, в соответствии с законодательством, границы участка утверждены. Адрес не является уникальной характеристикой земельного участка, и он мог быть продублирован. В данной ситуации произошло дублирование адресов. В случае, если есть свободное пространство и позволяет площадь, то узловые поворотные точки земельного участка Кусеева З.Х. можно перенести, но вопрос об этом не ставится. Считает что нарушений законодательства при оформлении земельного участка Кусеева не допущено.

Представитель ООО «Кадастровый центр» в судебное заседание не явился, представил возражение, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также изложил свои доводы, согласно которым в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, были выполнены в форме образования данного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. В результате чего образование земельного участка осуществлялось в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Кусееву З.Х. схемы расположения земельного участка».

В рамках исполнения названного договора ООО «Кадастровый центр» выполнило кадастровые работы в строгом соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», что и обеспечило постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Что касается кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ №, то сведения об участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, не содержали информацию о зарегистрированном праве на данный участок, а также о его границах.

Наличие одного и того же адреса (<адрес>) не является подтверждением того, что речь идет об одном объекте - земельном участке, подтверждением этому являются разные кадастровые номера и разные площади земельных участков. Кроме того, координаты границ земельного участка с кадастровым номером № не определены и не могут подтверждать пересечение или накладку одного участка на другой.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст.11.1 Земельного кодекса РФ).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (ст.5 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»).

Таким образом, идентификация земельного участка определяется не по адресу, а по кадастровому номеру и характерным точкам границ земельного участка. Считает требования Кусеева З.Х. обоснованными, в удовлетворении исковых требований Шамбиловой И.Э. надлежит отказать.

Представитель Нефтекумского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Доводов и возражений относительно исковых требований сторон не представила.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Кадастровый центр» и Нефтекумского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и их предоставление гражданам и юридическим лицам относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды, Кусееву З.Х. разрешено предоставить в аренду сроком на 3 года земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. (л.д. ).

Постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Кусееву З.Х. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. ).

Постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Кусееву З.Х. после публикации в газете «Вести Нефтекумья» был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х. заключен договор аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 1500 кв.м., сроком на 3 года, в котором указано, что данный земельный участок не ограничен правами третьих лиц. Данный договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (л.д. ).

Ст. ст. 25, 26 ЗК предусмотрено, что права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 5 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что объектам недвижимости органами кадастрового учета присваиваются кадастровые номера. Под кадастровым номером земельного участка, который в обязательном порядке должен быть внесен в Реестр для каждого земельного участка, понимается уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Как пояснила в судебном заседании представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Корсак Н.В., в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним идентификация земельного участка осуществляется по его кадастровому номеру.

Земельные участки Кусеева З.Х. и Шамбиловой И.Э. имеют разные кадастровые номера и разные площади земельных участков. Координаты границ земельного участка Шамбиловой И.Э. с кадастровым номером № не определены и не могут подтверждать пересечение или накладку одного участка на другой. Участок Шамбиловой И.Э. на кадастровый учет постановлен без уточнения границ земельного участка, согласно выписке из похозяйственной книги и на основании её заявления, что предусматривала упрощенная схема постановки земельных участков на кадастровый учет. Кусеевым были предоставлены документы, соответствующие требованиям Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» и Приказа № 412.

Кусеевым З.Х. соблюдена процедура оформления земельного участка, в соответствии с законодательством, границы участка утверждены. Адрес не является уникальной характеристикой земельного участка, и он мог быть продублирован. В данной ситуации произошло дублирование адресов. Судом установлено, что нарушений законодательства при оформлении земельного участка Кусеева допущено не было.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

Главой 1.1 Земельного кодекса РФ установлены общие правила образования земельных участков, в том числе из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 11.2 Земельного кодекса).

В зависимости от целей и условий предоставления образование земельных участков из земельных участков или из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом положений статей 30, 30.1, 30.2, 31, 32, 34, 35, 36 Земельного кодекса.

Порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован в Законе о личном подсобном хозяйстве.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта используется как приусадебный земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции, а так же для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных задний, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как установлено судом, Кусеев Х.З. принял в аренду спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>. Межевание участка проведено, границы на местности установлены, сформировано кадастровое дело, участок постановлен на кадастровый учет.

После проведенной процедуры формирования земельного участка, стал завозить стройматериалы для строительства жилого дома и от Шамбиловой узнал, что данный участок принадлежит ей, что подтверждается свидетельством о ее праве собственности на данный участок, т.е. возник спор.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В данном случае истец выбрал такой способ защиты нарушенных земельных прав, как прекращение права собственности Шамбиловой И.Э. на земельный участок, расположенный по указанному адресу, внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности на указанный земельный участок за Шамбиловой И.Э.

То есть, истец считает границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером установленными. Участок же Шамбиловой И.Э. вообще не существует, как объект недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует
рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции
Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации,
закрепляющими принцип состязательности гражданского

судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

Земельный участок, предоставленный Кусееву Х.З. в аренду, был сформирован, как объект правоотношений, и какие-либо строения ответчицы на земельном участке отсутствовали.

Согласно копии межевого плана, Кусеевым З.Х. определены границы земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели поясняли, что каких-либо строений на земельном участке не имеется. Иных сведений по предмету рассматриваемого иска указанные свидетели не сообщили.

Само по себе свидетельство о праве собственности на землю Шамбиловой И.Э. не может свидетельствовать об установлении границ земельного участка на местности.

Доводы Шамбиловой И.Э о том, что именно ее участок, на который у нее имеется свидетельство о праве собственности, предоставлен в аренду Кусееву Х.С., ничем не подтверждены. Представленная в качестве основания для регистрации ее права на земельный участок выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, проверялась судом.

В ходе проверки обозревалась похозяйственная книга за исследуемый период с ДД.ММ.ГГГГ, и было установлено, что сведения о наличии права на земельный участок, содержащиеся в выписке не соответствуют сведениям, имеющимся в самой похозяйственной книге. В похозяйственной книге имеются сведения лишь о земельном участке, расположенном по адресу Каясула<адрес>, право собственности на который, принадлежит Я.. - ее супругу.

Постановлением главы Каясулинской сельской администрации Нефтекумского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Я.., ему отведен земельный участок, площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. На данный земельный участок за Я.. зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Постановлением главы АМО Каясулинского сельсовета Нефтекумского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками, выстроенного Я.., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ).

Копией кадастрового паспорта земельного участка подтверждается наличие, местонахождение и техническое состояние земельного участка, зарегистрированного под кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом зарегистрировано право собственности за Я.., что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество (л.д. ).

Согласно копии похозяйственной книги по адресу <адрес> проживают Я.., Шамбилова И.Э., Я.., Я.., Я.. в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки. Наличие, местонахождение и техническое состояние жилого дома, расположенного по указанному адресу, общей площадью 41,1 кв.м., зарегистрированного в материалах НФ ГУП «КТИ» под инвентарным №, правообладателем которого значится Я. подтверждается копией технического паспорта (л.д. ).

Свидетель Б. суду показал, что он проживает по соседству с Шамбиловой И.Э. и знает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей, землю ей предоставил И.. Зарегистрировано ли на него право собственности и платит ли Шамбилова И.Э. налоги, он не знает. Она своим трудом благоустроила участок, разровняла землю, на участок провели электричество, воду, газ. О том, что на этот же участок претендует и Кусеев З.Х. ему не известно.

Свидетель Б. суду показала, что проживает напротив Шамбиловой И.Э. Земельный участок по <адрес> принадлежит ей, на каком основании, ей не известно. Раньше на этой земле была свалка, а Шамбилова данный участок облагородила, провела электричество. Они с мужем около 10 лет используют данный участок.

Свидетель Н. суду показал, что он является бывшим соседом Шамбиловой И. Помнит, что она с мужем равняла бульдозером земельный участок по <адрес>. Облагораживать этот участок они стали примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее там была свалка.

Свидетель Я. суду показал, что проживает по адресу <адрес>, и является мужем Шамбиловой И.Э. Рядом находился земельный участок, на котором была свалка. Он обратился к главе администрации с просьбой выделить его жене этот участок в аренду. Он хотел убрать свалку, а затем построить дом. Он работал в совхозе на бульдозере и приводил этот участок в порядок, выравнивал, провел туда электричество, газ, воду, тратил на него собственные средства. Сведения о данном земельном участке в похозяйственную книгу записывали при нем в ДД.ММ.ГГГГ, он это видел. Свидетельство о праве собственности на этот участок у них имеется. Дальнейшее оформление намеревались произвести после постройки дома.

Свидетель К. суду показала, что работает в АМО Каясулинского сельсовета. По инструкции выписки из похозяйственных книг изготавливает она, но в её отсутствие это может сделать любой сотрудник администрации, поскольку доступ к её компьютеру свободный. Выписку из похозяйственной книги Шамбиловой И.Э. по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> она лично не выдавала. Выписку подписал глава администрации, проверяет ли он правильность документов, ей неизвестно, поскольку он ежедневно подписывает большое количество документов. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по переписи не значится и никому не принадлежит. У мужа Шамбиловой И.Э. имеется право собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>. Шамбилова И.Э. договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес> не заключала. Когда оформляли земельный участок Кусеева З.Х., по сведениям ООО «Кадастровый центр» в г. Нефтекумске, данный участок ни за кем не был зарегистрирован.

Суд дает правовую оценку показаниям данных свидетелей и приходит к выводу о том, что данные доказательства не свидетельствуют о праве Шамбиловой И.Э. на спорный земельный участок. Границы спорного земельного участка не определены, сведения о земельном участке, как объекте недвижимости, отсутствуют, в связи с чем, спорный земельный участок не может считаться определенным как объект недвижимого имущества. Доказательств использования земельного участка по целевому назначению истицей не представлено.

А между тем, земельный участок, предоставленный Кусееву Х.З. в аренду был сформирован как объект правоотношений в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района СК № от ДД.ММ.ГГГГ Шамбиловой И.Э. на основании её заявления, выделен в аренду земельный участок сроком на 3 года, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и приусадебного участка, с обязательным условием заключения договора аренды с МО Каясулинского сельсовета на земельный участок в течении месяца с момента принятия постановления.

Однако свое право на оформление и использование земельного участка она не реализовала, земельный участок, как объект правоотношений, сформирован в установленном законом порядке не был, границы данного участка на местности не определены и никак не обозначены, в связи с чем, суду невозможно сделать вывод о нарушении ее прав.

Истицей не были предприняты меры по установлению необходимых сведений, характеризующих объект недвижимости, в связи с чем, нет оснований для признания сведений государственного кадастра подлежащими уточнению, а площади ориентировочной. Порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован в Законе о личном подсобном хозяйстве.

По изложенным основаниям не подлежат удовлетворению встречные требования в части признания недействительным постановления администрации Нефтекумского муниципального района № о выделении Кусееву З.Х. в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х., недействительным; об аннулировании записи о государственной регистрации в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю указанного договора аренды с Кусеевым З.Х.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей регистрацию в ЕГРП права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Каясулинского сельсовета, за Шамбиловой И.Э. является незаконным и необоснованным, что влечет за собой прекращение права собственности Шамбиловой И.Э. на него.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кусеева Х.З. и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных встречных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче иска в суд, Кусеевым З.Х. оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с Шамбиловой И.Э.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кусеева З.Х, о прекращении права собственности Шамбиловой И.Э. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Нефтекумский отдел внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о прекращении права собственности на указанный земельный участок за Шамбиловой И.Э.

Встречные требования Шамбиловой И.Э. к Кусееву З.Х,, Нефтекумскому отделу Федеральной службы управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, Администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета Нефтекумского района, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» о признании сведений государственного кадастра о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной; о признании постановления администрации Нефтекумского муниципального района № о выделении Кусееву З.Х. в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным; о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района и Кусеевым З.Х., недействительным; об аннулировании записи о государственной регистрации в Нефтекумском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю указанного договора аренды с Кусеевым З.Х. отказать.

Взыскать с Шамбиловой И.Э. в пользу Кусеева З.Х. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2013 года.

Судья Т.В.Белова