Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой к начальнику сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чириной о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Матвеева Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику начальнику сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чириной О.В. о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда (т. 1 л.д. 12-13), мотивируя свои исковые требования тем, что в течение ДД.ММ.ГГГГ ЕИРЦ присылает счета с заведомо ложными начислениями. Заплаченные истцом деньги по счету уменьшает по своему усмотрению по всем видам услуг, разницу прибавляет к задолженности и оплате, увеличивая их. За ДД.ММ.ГГГГ прислали счета на 33000,95 руб. больше неизвестного происхождения. В нарушение постановления Правительства РФ незаконно повышенные тарифы с 1 января еще раз повышают с 1 июля, то есть происходит двойное повышение тарифов. На протяжении многих лет в ЕИРЦ включают в тарифы за услуги НДС, который не имеет отношения к тарифам за услуги, % налога на НДС разный, а на некоторые услуги его просто нет. Такое мошенничество придумал Комитет по тарифам, обманывая народ. Истец не согласна с применяемым тарифом на теплоноситель (38,64 руб.), так как это просто холодная вода, которая идет из одной трубы (тариф 32,16 руб.). Если показаний нет, то начисления все равно производятся. В два раза увеличен объем на тепловую энергию ОДН. Подъезды не моют месяцами, а деньги начисляют. Тепловую энергию и теплоноситель незаконно без показаний вписывают в счета для увеличения платы за водоотведение. С ДД.ММ.ГГГГ за «содержание жилого помещения» начислили 971,87 руб., тогда как повышения тарифов не было, в декабре тариф был 955,75 руб., он должен был перейти на ДД.ММ.ГГГГ Стоимость услуги незаконно увеличили на 16,12 руб. С ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок расчета оплаты за услугу «содержание жилого помещения», выделили отдельной строкой «вывоз мусора» для увеличения оплаты. Вместо 211,22 руб. истец стала платить 273,77 руб. При этом из «содержания жилого помещения» исключили за «вывоз мусора» не 211,22 руб., которые она платила, а только 104,30 руб., 106,92 руб. остались в содержании жилого помещения. В представленных ею таблицах по разным услугам показано, как увеличивают задолженность и оплату. Вся задолженность в счетах нагло придумана, у нее нет задолженности. Единственная задолженность (некоторые услуги оплачены) за ДД.ММ.ГГГГ. Истец вернула счет в ЕИРЦ, чтобы пересчитали начисления правильно, но до сих пор этого не сделано. Без доказательств Чирина О.В. позвонила в соцзащиту и сообщила, что истец не оплачивает коммунальные платежи. Поверив телефонному праву, ей с ДД.ММ.ГГГГ перестали платить за услугу «обращение с ТКО» 273,77 руб., с ДД.ММ.ГГГГ 285,46 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ей не выплатили из-за клеветы 2534,07 руб. С ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из платежного документа за газоснабжение. В счете за ДД.ММ.ГГГГ вписаны незаконные начисления. В ДД.ММ.ГГГГ оплатила счет не полностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ счета не оплачивала пока не вернут украденные у нее деньги.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать в ее пользу с ООО «МосОблЕИРЦ» ответчика Чириной О.В. 47 645,03 руб., за клевету 2534,07 руб., умышленные ложные начисления в счетах и вранье, за моральный вред 50 000 руб.; незаконно начисленную задолженность в счете за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30988,51 руб. исключить из-за недостоверности, так как в тариф включен НДС и другие незаконно вписанные суммы; исключить из оплаты в счете на ДД.ММ.ГГГГг. начисленные пени; обязать Чирину О.В. пересчитать оплату за услугу «содержание жилого помещения» с ДД.ММ.ГГГГ, так как плата за сбор и вывоз мусора исключена из стоимости указанной услуги и выделена отдельной строкой в ЕПД как коммунальная услуга, исходя из расчета: 955,75 руб. – 211,22 руб.= 744,53 руб. должна платить истец за «содержание жилого помещения», а начисляют незаконно 867,57 руб., уменьшив не на 211,22 руб., а 104,30 руб., оставив в «содержании жилого помещения» 106,92 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «МосОблЕИРЦ», Каширское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, ООО «УК городского округа Кашира», ООО «Инженерные технологии», ООО «ГазМонтажСервис», администрация городского округа Кашира Московской области, АО «Мосэнергосбыт».

Истец Матвеева Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала. При этом пояснила, что ею заявлены исковые требования к начальнику сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чириной О.В. Она не полностью оплачивала жилищно-коммунальные услуги. Например, если не убирали подъезд, она вычеркивала эту услугу из единого платежного документа и не платила за нее. Сумма в размере 2534,07 руб., которую она просит взыскать с Чириной О.В., это не выплаченная ей Управлением соцзащиты населения компенсация за вывоз мусора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации возобновлена. С ДД.ММ.ГГГГ она вообще не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Заявленная ко взысканию денежная сумма в размере 47 645,03 руб. – это ее оплата, которую ООО «МосОблЕИРЦ» не учел. Она не всегда производила оплату за жилищно-коммунальные услуги до 10 числа следующего месяца и не проверяла, была ли учтена оплата, которая произведена позже указанной даты, в следующей платежке. Она производила оплату полностью, кроме тех начислений, которые сама вычеркивала из единого платежного документа.

Ответчик - начальник сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чирина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что начисления за жилищно-коммунальные услуги производятся истцу в соответствии с тарифами, которые утверждает Комитет по ценам и тарифам. Начислениями за электроснабжение она в силу должностных обязанностей не занимается. Раньше «вывоз мусора» входил в состав платы за содержание жилого помещения, но не входил в тариф. Когда пришел региональный оператор, «вывоз мусора» стал «обращением с ТКО» и стал относиться к коммунальной услуге. Советом депутатов принят новый тариф на содержание жилого помещения без учета «обращения с ТКО». Также в тариф на «содержание жилого помещения» не входит ОДН. Истец вычеркивала из платежных документов 100 руб. за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ТОВКГО), ссылаясь, что данный договор заключен ею с другой организацией. Если произошло начисление, а истец его вычеркнула и произвела оплату частично, то программа распределяет оплату пропорционально по всем услугам. Человек имеет право заключить договор на ТОВКГО с иной специализированной организацией. ООО «МосОблЕИРЦ» направляет в управляющую компанию указанные договоры, а та проверяет, могла ли организация работать и оказывать услуги населению. Они предложили истцу представить договор на ТОВГКО, однако от нее договор не поступал. Позже от сотрудников управляющей компании ООО «УК городского округа Кашира» ей (ответчику) стало известно, что у компании, с которой у истца был заключен договор, не было аккредитации, а в последствии у нее отобрали лицензию, и она не могла заключать договора с населением. Затем истец заключила договор с «Мособлгаз», он был направлен в управляющую компанию, и по ее указанию из платежки истца была убрана строка ТОВКГО. Областная платежная система распределяет всю поступившую оплату и перечисляет в адрес ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Не перечисленных денежных средств не имеется. Такие вопросы решает головной офис ООО «МосОблЕИРЦ». Управление соцзащиты запрашивает в головном офисе ООО «МосОблЕИРЦ» сведения о наличии задолженности у граждан. Управление Кашира этими вопросами не занимается, она лично в Каширское управление соцзащиты не звонила и про задолженность истца не сообщала. Моральный вред истцу не причиняла. Период передачи показаний счетчиков с 15 по 25 число. Если показания переданы в почтовый ящик до 15 числа, то они разносились сотрудниками почты, но файлы в ООО «МосОблЕИРЦ» не поступали, и начисления производились по нормативам. Сектор жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» не является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель третьих лиц ООО «МосОблЕИРЦ» и АО «Мосэнергосбыт» Клименко А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала пояснения ответчика Чириной О.В. При этом пояснила, что ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом и осуществляет свою деятельность на основании заключенных агентских договоров. В договорных отношениях с истцом Общество не состоит.

Представители третьих лиц Каширского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, ООО «УК городского округа Кашира», ООО «Инженерные технологии», администрации городского округа Кашира Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

От представителя Каширского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области Буриковой Г.В. поступили письменные пояснения по иску (т. 1 л.д. 86), в которых она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, а также пояснила, что в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» в ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Л.И., как неработающему пенсионеру, достигшему возраста 80 лет и старше, была назначена ежемесячная денежная компенсация платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 273,77 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в Каширское УСЗН поступила информация от ООО «МосОблЕИРЦ» о наличии задолженности по оплате ЖКУ по лицевому счету Матвеевой Л.И. свыше двух месяцев, в связи с чем, в соответствии с пунктом 29 ранее действующего Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, было принято решение о приостановке выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. На основании пунктов 23, 24 вновь принятого Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, после получения сведений из ГИС ЖКХ об отсутствии у Матвеевой Л.И. подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ компенсация платы за обращение ТКО была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ. Размер выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 285,46 руб. ежемесячно.

Представитель третьего лица ООО «ГазМонтажСервис» в судебное заседание также не явился. Судебная повестка о времени и месте слушания дела, направленная ООО «ГазМонтажСервис», возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ООО «МосОблЕИРЦ», основным видом деятельности которого является деятельность по приему платежей физических лиц платежными агентами (т. 2 л.д. 1-35).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ, Чирина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ООО «МосОблЕИРЦ» на должность руководителя направления Управления «Кашира». С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность начальника сектора в Сектор жилищно-коммунальных услуг Управления «Кашира» (т. 1 л.д. 62-67).

В должностные обязанности начальника Сектора жилищно-коммунальных услуг входит, в том числе, контролировать достоверность отражения информации в лицевых счетах собственников/нанимателей жилых помещений; контролировать правильность применения нормативов и тарифов при начислении за ЖКУ; отслеживать информацию по оплате задолженности; давать разъяснения по вопросам начисления и оплаты за ЖКУ; контролировать своевременную прогрузку денежных средств в лицевые счета плательщиков (т. 1 л.д. 68-79).

Истец ссылается на то, что ответчиком при начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги не учтена произведенная ею оплата в размере 47 645,03 руб., а также по вине ответчика ей не выплачена компенсация за вывоз мусора в размере 2534,07 руб.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 15 статьи 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее по тексту также Федеральный закон № 103-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту наличных денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно пп. 3 и 4 ст. 2 упомянутого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.

Под оператором по приему платежей - платежным агентом понимается юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием наличных денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «УК городского округа Кашира» заключен договор № об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с условиями которого ООО "МосОблЕИРЦ" от своего имени и за счет Управляющей организации обязан, в том числе, ежемесячно производить начисление платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилищно-коммунальные услуги; сформировать ЕПД с включением в нем строк для оплаты жилищно-коммунальных услуг; печатать ЕПД и передавать напечатанные ЕПД управляющей организации; обеспечить сбор поступивших от плательщиков платежей, производить «расщепление» платежей и перечислять платежи согласно указаниям Управляющей организации; формировать в ЕПД строку для оплаты начисленной неустойки (пени) за просрочку платежей за жилищно-коммунальные услуги (т. 1 л.д. 146-163).

Также ООО «МосОблЕИРЦ» заключило ДД.ММ.ГГГГ договор № об организации расчетов с МУП «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ - договор № о возмездном оказании услуг с ГУП МО «Мособлгаз», ДД.ММ.ГГГГ - договор № об организации расчетов за услуги по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования с ООО «Инженерные технологии», ДД.ММ.ГГГГ - договор № на оказание услуг по обслуживанию абонентов с ПАО «Мосэнергосбыт». На основании указанных договоров ООО «МосОблЕИРЦ» производит прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения их денежных обязательств перед поставщиками по оплате стоимости поставленных/оказанных коммунальных услуг (т. 1 л.д. 124-145, 164-168).

Условиями вышеуказанных договоров предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Поскольку предметом спора являются денежные средства, уплаченные истцом по единому платежному документу, но не учтенные в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также не выплаченная в связи с наличием информации о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг компенсация платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, то в силу вышеперечисленных норм суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «МосОблЕИРЦ», которое несет ответственность за вред, причиненный его работником.

В судебном заседании судом предлагалось истцу заменить ненадлежащего ответчика Чирину О.В. на надлежащего ответчика – ООО «МосОблЕИРЦ». Истец Матвеева Л.И. на замену ответчика не согласилась, настаивала на исковых требованиях к ответчику Чириной О.В.

Поскольку истец не согласилась на замену ненадлежащего ответчика, суд на основании ч. 2 ст. 41 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленному иску.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что истцом заявлены исковые требования к ненадлежащему ответчику, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении исковых требований Матвеевой Л.И. к начальнику сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чириной О.В. о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Матвеевой (паспорт серия №) к начальнику сектора жилищно-коммунальных услуг Управления Кашира ООО «МосОблЕИРЦ» Чириной (паспорт серия №) о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева