Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского муниципального округа Московской области о признании права собственности на нежилое здание и некапитальные сооружения, расположенные по адресу: АДРЕС.

Свои требования с учетом уточненного искового заявления мотивировала следующим:

Согласно Договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется в пользовании земельный участок с К№ площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС.

На указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году было получено Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было разрешено строительство жилого строения с проектными характеристиками не более 3 этажей, предельной высотностью в этажах - 3, срок действия указанного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Администрацию Одинцовского округа с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка расположенного в территориальной зоне Ж-2, участку был установлен вид разрешенного использования: ФИО7 что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте от ДД.ММ.ГГГГг.

В ДД.ММ.ГГГГ года строительство было завершено, здание соответствовало характеристикам, указанным в разрешении на строительство.

Но в связи с тем, что разрешение на строительство было выдано на жилой дом с установленными параметрами, а построено нежилое здание, ввести в эксплуатацию в административном порядке не представляется возможным.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа МО в судебное заседание явился, доводы представителя истца относительно заявленных требований поддержал, считал возможным удовлетворение иска.

Выслушав доводы представителя истца, позицию представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Земельный участок с К№ расположенный АДРЕС находился в аренде у физического лица по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок было получено Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было разрешено строительство жилого строения с проектными характеристиками не более 3 этажей, предельной высотностью в этажах - 3, срок действия указанного разрешения до 2028 года.

Как следует из объяснений представителя и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте от ДД.ММ.ГГГГг. истец стала стороной по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ К№, который был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу был заключен новый договор аренды № на земельный участок с К№ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

Из условий договора следует, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Администрацию Одинцовского округа с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2, участку был установлен вид разрешенного использования: ФИО8

В ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке с К№ было завершено строительство нежилого здания с наименованием «спортивный комплекс».

В связи с особыми условиями использования земельного участка истцом в отношении спортивного комплекса подготовлена проектная документация: «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания» в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ за № получено заключение Московско-окского территориального управления о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Спортивный комплекс с крытым катком по адресу: АДРЕС».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было выдано разрешение на размещение объекта на земельном участке площадью ..... кв.м. в кадастровом квартале №.

На указанном участке истцом возведено некапитальные сооружения площадью ..... кв.м. высотой ..... метров с наименованием «крытый каток» и гараж для льдоуборочных машин площадью ..... кв.м. которые представляют из себя сборно-разборную конструкцию.

Проведенной ФИО9 досудебной экспертизой заключением за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что двухэтажное здание «ФИО13», площадью ......м, максимальной наружной высотой ..... м, расположенное в границах земельного участка с К№ и примыкающих сооружений в виде гаража площадью ..... кв.м. наружной высотой ..... м и крытого катка ......м. высотой ..... м, расположенных в кадастровом квартале № на основании Разрешения на размещение объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией Одинцовского городского округа Московской области и схеме границ земельного участка на кадастровом плане территории размещены на границе двух земельных участков.

Исследуемые объекты полностью соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к зданиям и сооружениям данного типа, градостроительным требованиям, по количеству этажей - 2 этажа - не превышает допустимое (3 этажа), установленное п.9, ст. 11 «Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области», утв. Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа МО от 30.04.2020 N 24/16 (ред. от 09.06.2020), санитарно-гигиеническим - по наличию вводов инженерных сетей, электроснабжения, водопровода и канализации, устройству автономного отопления, противопожарным-по степени огнестойкости и площади этажа в пределах пожарного отсека соответствует категории здания, по допустимому применению сэндвич-панелей в качестве ограждающих стен и покрытий.

Исследованные экспертом примыкающие к основному зданию спортивного комплекса сооружения, с учетом размещения объектов в границах двух земельных участков, с назначением гараж и крытый каток, также соответствует требованиям предъявляемым к сооружениям данного типа.

Конструктивная схема крытого катка и гаража - арочный металлокаркас из прокатных профилей, фундамент - не заглубленная железобетонная лента со стальными затяжками для восприятия распора арок и внешним утеплителем из пенополистирола.

Конструкции каркасов сооружений, а также покрытие катка, позволяет их демонтаж и последующую сборку без ущерба и изменения их основных характеристик, что подтверждает не капитальность исследуемых сооружений.

Примыкающие к спортивному комплексу сооружения оснащены инженерными системами, обладают достаточными решениями по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара. Эксперт пришел к выводу, что исследуемые объекты безопасны для использования, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как предусмотрено ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 29 апреля 2010 года за № 10/22, отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или ввод в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта вода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройкой являются отсутствие разрешение на строительство и/или отсутствие ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из признаков самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, противопожарных и иных правил, нормативов.

Спорный объект недвижимости возведен на земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, угрозу жизни и здоровья граждан не создает, что подтверждается строительно-техническим заключением.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки является отсутствие акта ввода в эксплуатацию, и несоответствие параметров выстроенного здания выданному разрешению на строительство, что не может служить основанием для отказа в удовлетворении требовании о признании права собственности.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью ..... кв.м, высотой ..... м с наименованием ФИО10 и на некапитальные сооружения площадью ..... кв.м, высотой ..... метров с наименованием ФИО11ФИО12 площадью ..... кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Саркисова Е.В.