Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Бандеровой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Окружной администрации города Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Должник Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование жалобы указано на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 ____ 2013 года было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ____ 2013 года, выданного Якутским городским судом РС(Я), в пользу взыскателя ФИО2 Предметом исполнения является производство действий по предоставлению благоустроенного применительно к условиям г.Якутска жилого помещения, равнозначное по общей площади, не менее ___ кв.м., ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, по договору социального найма. Окружная администрация г.Якутска не уклоняется от исполнения решения суда, судебные решения по указанной категории дел (предоставление жилья гражданам) не могут быть исполнены по причине отсутствия в настоящее время у ОА г.Якутска свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, оговоренным в решениях Якутского городского суда РС (Я) об обязании ОА г.Якутска предоставить тому или иному гражданину жилое помещение, о чем в течение 5 дней со дня получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства сообщается судебному приставу-исполнителю. На территории ГО «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд. Более того, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года. Информация о невозможности исполнения направлялось в ЯГО УФССП в рамках срока для добровольного исполнения судебного решения. Просит освободить ОА г.Якутска от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) Н. от ____ 2013 года по материалам исполнительного производства № в размере ___ руб.

В судебном заседании представитель должника Окружной администрации г.Якутска ФИО3 заявление поддержала, пояснила, что ОА г.Якутска от исполнения решения суда не уклоняется, не отказывается, подготовлен проект мирового соглашения, ____2013 г. состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам, пока мировое соглашение не подписано.

Судебный пристав-исполнитель и взыскатель ФИО2, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, дело в соответствии со ст. 257 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года №118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судом установлено, что решением Якутского городского суда РС(Я) от ____ 2013 года суд обязал Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям г.Якутска жилое помещение, равнозначное по общей площади, не менее ___ кв.м., ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, по договору социального найма.

Судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) Н. ____ 2013 года на основании указанного решения суда вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись должнику требования об исполнении решения суда. В пояснении должника Окружной администрации г.Якутска от ____ 2013 года, полученному судебным приставом-исполнителем ____ 2013 года, указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства не может быть исполнено в установленные сроки по причине отсутствия в настоящее время у ОА г.Якутска свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, оговоренным в решениях Якутского городского суда РС (Я) об обязании ОА г.Якутска предоставить тому или иному гражданину жилое помещение, о чем в течение 5 дней со дня получения должником постановлений. На территории ГО «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, только по истечении указанного срока следует принудительное исполнение исполнительного документа, а также взыскание с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Как следует из материалов дела, постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа. Как установлено судом и должником не оспаривается, в установленный срок добровольно требования должником исполнены не были.

Согласно ст. 112 Федерального закона в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Исходя из вышеуказанных норм, взыскание исполнительского сбора в конечном итоге направлено на принудительное исполнение документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов, и обеспечивает, в том числе, защиту взыскателя.

Из материалов дела не усматривается объективных причин, препятствовавших исполнению Окружной администрацией г.Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, а также в период до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку решение суда должно быть исполнено путем посредственного предоставления жилого помещения взыскателю.

Судом при рассмотрении данного дела установлено, что решение должником не исполнено, жилое помещение взыскателю в соответствии с требованиями действующего законодательства не предоставлено, на день рассмотрения дела мировое соглашение между сторонами не подписано.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд рассматривает действие указанных в ч. 1 ст. 258 ГПК РФ лиц с точки зрения соответствия совершенного и оспариваемого действия закону. При этом действие рассматривается и оценивается судом в том объеме, в котором оно было осуществлено соответствующим органом (должностным лицом).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы должника не имеется, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 255-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Окружной администрации города Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя об освобождении от взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Л.И.Холмогорова