Гражданский кодекс часть 1

19 июня 2013 года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Аксеновой О.А., с участием прокурора Буриловой Н.С., представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/13 по исковому заявлению Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» к ФИО2 о признании прекращенной право безвозмездного пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее - ответчик) о признании прекращенной право безвозмездного пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

В иске указали: ****год. между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор безвозмездного пользования имуществом № (далее - договор). В соответствии с данным договором ответчик является ссудополучателем жилого помещения по адресу: г.Иркутск, <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено для проживания ответчика во исполнение Закона Иркутской области от ****год. № «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» и передано ответчику по акту приема-передачи от ****год. В соответствии с условиями договора жилое помещение передано ответчику для проживания в нем сроком на <...> год с ****год по ****год. После истечения срока действия договора истец неоднократно направлял в адрес ответчика письменные предложения возвратить занимаемое жилое помещение, однако ответчик отказался добровольно возвратить спорное жилое помещение. Просит суд признать прекращенным право ФИО2 безвозмездного пользования жилым помещением - квартиры, расположенной по адресу: г.Иркутск. <адрес>, общей площадью <...> кв.м.; выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: г.Иркутск, <адрес>; обязать УФМС России по Иркутской области снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: г.Иркутск. <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных отношений Иркутской области, Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области, Управление Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г.Иркутска, Администрацию г.Иркутска.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснила, что у ФИО2 отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении. Настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика УФМС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует: согласно ст. <...> Закона Иркутской области от ****год. № «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее - Закон №) орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей сирот. Согласно данному списку в отношении ФИО2 вынесено решение о предоставлении ей жилья, есть отметка о наличии исполнительного производства от ****год В соответствии со ст. <...> Закона № в целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот осуществляется в установленном порядке органом по управлению имуществом. В Министерство ФИО2 с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не обращалась.

Представитель третьего лица Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, согласно доводов которого ****год. между истцом и ФИО2 был заключен договор безвозмездного пользования имуществом по адресу: г.Иркутск, <адрес>. Данный договор заключен в соответствии с Законом Иркутской области от ****год. № «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» (далее - Закон №). Согласно ст.<...> Закона № жилые помещения предоставляются проживающим на территории Иркутской области гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже установленной величины прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. Поскольку срок действия договора истек, ФИО2 в соответствии со ст. 689 ГК РФ обязана вернуть переданное ей имущество в том состоянии, в каком она его получила, с учетом нормального износа. Жилые помещения по Закону № предоставляются гражданам, указанным в ст. <...> Закона № состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области. Распоряжением Управления министерства по Ленинскому району г.Иркутска от ****год № ФИО2 снята с указанного учета по причине превышения ее среднедушевого дохода, установленной величине прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. Утрата гражданином, которому предоставлено жилое помещение для социальной защиты, оснований для отнесения его к категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, договор безвозмездного пользования с ним расторгается. Необходимо отметить, что собственник вправе истребовать сове имущество из чужого незаконного владения. Квартира в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск, <адрес> закреплена за истцом на праве оперативного управления, полагали исковые требования о выселении ФИО2 из указанного жилого помещения является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Управления Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> по опеке и попечительству г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Администрация г.Иркутска, третье лицо, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Суд, обсудив неявку ответчика ФИО2, УФМС России по Иркутской области, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, пришел к выводу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч.1 ст.699 ГК РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу п.2 ст. 689, ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу положений статьи 31 ЖК РФ ответчик, пользующийся жилым помещением истца на основании соглашения с собственником жилого помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области № от ****год. «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных граждан», к категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, относятся проживающие на территории области граждане, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже установленной величины прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения; инвалиды I, II групп. Под гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, понимаются граждане:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, за исключением жилого помещения, которое стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В силу п. 1, 15 ст. 3 Закона жилые помещения для социальной защиты предоставляются указанным в статье 2 настоящего Закона гражданам (далее - граждане), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты. Жилые помещения для социальной защиты предоставляются состоящим на учете гражданам по договору безвозмездного пользования, заключенному в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения для социальной защиты, принятого уполномоченным органом, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области соответственно.

Исходя из п. 1, 3 ст. 4 Закона, жилое помещение для социальной защиты предоставляется на срок до одного года на условиях, определенных договором безвозмездного пользования в соответствии с гражданским законодательством. В случае утраты гражданином, которому предоставлено жилое помещение для социальной защиты, оснований для отнесения его к категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, договор безвозмездного пользования с ним расторгается, о чем гражданин письменно уведомляется не менее чем за три месяца.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Департамента социальной защиты населения по <адрес> г.Иркутска от ****год. № ФИО2 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты, как <...>, <...>, а также лиц из их числа в возрасте до <...> лет, не имеющих закрепленного помещения, <...> среднедушевой доход которой, по не зависящим от не причинам, ниже величины прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения.

****год. между ОГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» (ссудодатель) и ФИО2 (жилец) заключен договор № безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: г.Иркутск, <адрес>, для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Согласно п. <...> договора ссудодатель передает, а жилец принимает в безвозмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: г.Иркутск, <адрес>, на срок с ****год. по ****год. для использования в целях проживания жильца, а жилец обязуется вернуть жилье по истечении срока действия данного договора в том состоянии, в котором он его получил с учетом физического износа, либо в состоянии, которое может быть согласовано между сторонами настоящего договора дополнительно.

Исходя из п.<...> договора жилец обязан в том числе, возвратить полученное жилье в течение <...> дней после истечения срока действия настоящего договора или прекращения действия его по иным основаниям в состоянии, которое определяют стороны договора.

Договор подлежит расторжению по инициативе ссудодателя, а жилец - выселению, если изменились основания для признания жильца нуждающимся в жилых помещениях (получение гражданином субсидии за счет средств федерального бюджета, наличие среднедушевого дохода выше прожиточного минимума, установленного в целом по области в расчете на душу населения, и т.п.) /п.<...> договора/.

При расторжении договора жилец подлежит выселению из жилого помещения в месячный срок с момента расторжения договора, а жилье подлежит возврату ссудодателю на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами /п.<...> договора/.

Спорное жилое помещение по адресу: г.Иркутск, <адрес> принадлежит ОГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ****год., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по социальному развитию <адрес> г.Иркутска от ****год №, ФИО2 снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты, так как ее доход превышает величину прожиточного минимума.

****год ФИО2 получено письмо об освобождении жилого помещения по адресу: г.Иркутск, <адрес> в связи с тем, что она снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении для социальной защиты, в срок до ****год

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что она до сих пор нуждается в жилье, что подтверждается судебным решением. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства, идти ей некуда, поскольку она относится к категории <...>.

Установлено, что решением <...> от ****год вступившим в законную силу ****год., Администрация г.Иркутска обязана предоставить ФИО2 за счет средств областного бюджета во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в г.Иркутске, благоустроенное применительно к условиям г.Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте г.Иркутска, общей площадью не менее <...> кв.м.

Из материалов исполнительного производства №, возбужденного ****год., следует, что до настоящего времени решение суда не исполнено. Администрация г.Иркутска не предоставило ФИО2 жилое помещение, право на которое она имеет по решению суда. Исполнительное производство в отношении Администрации г.Иркутска по предоставлению жилого помещения ФИО3 не окончено, что подтверждено исполнительным производством, исследованным судом в ходе рассмотрения гражданского дела. Поэтому ФИО2 до сих пор является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: г.Иркутск, <адрес>, следует, что ФИО2 не зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства.

В силу п.5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты, так как ее доход превышает величину прожиточного минимума, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств, что ФИО2 не относится к категории граждан, нуждающихся в социальной защите суду не представлено.

Из представленных суду доказательств следует, ФИО2 не может быть признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Иркутск <адрес> выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Не влияют на выводы суда доводы ответчика об окончании срока договора № безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области от ****год и дополнительного соглашения к договору от ****год, заключенного между истцом и ответчиком; не влияют на выводы суда доводы истца о наличии Распоряжения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> г.Иркутска от ****год № о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении для социальной защиты, в связи с превышением ее дохода величины прожиточного минимума, поскольку ФИО2 до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, предоставленным ей на основании решения суда, продолжает оставаться нуждающейся в жилом помещении, учитывая, что отнесена к категории <...>, является <...>, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено.

В связи с чем в исковых требованиях истца о признании ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из квартиры по адресу: г.Иркутск <адрес>, следует отказать.

Из поквартирной карточки следует, что ФИО2 не зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г.Иркутск <адрес>, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу, следует отказать.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения» к ФИО2 о признании прекращенной право безвозмездного пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по адресу: г.Иркутск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

Судья: Е.В. Хамди