Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2021-008108-17) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по достижении возраста 59 лет обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда оказано в назначении пенсии, поскольку не была учтена часть специального стажа по Списку №2. В стаж работы не включены периоды:

- с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс»;

- с 01.04.2005 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Никл» г.Гагарин;

- с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин;

- с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика ООО «Коммерческая эксплуатация», поскольку в указанные периоды невозможно идентифицировать характер трудовой деятельности по специальности согласно Списку №2. Данная ситуация сложилась из-за ошибки в подготовке приказов и ненадлежащего оформления записей в трудовой книжке.

Просит включить указанные периоды в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать назначить пенсию по старости с 30.09.2021, то есть с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Смоленской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения на иск, из которых следует, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от 30.09.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда было отказано в назначении из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. На дату обращения истец достиг возраста 59 лет. На дату обращения специальный саж составляет 05 лет 09 месяцев 02 дня (требуемые 06 лет 03 месяца). Работодатель истца в спорные периоды представлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указаний особых условий труда, тем самым не подтвердил специальный страховой стаж истца и наличие у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Исходя из представленных документов, в специальный стаж истца засчитаны периоды на 05 лет 09 месяцев 02 дня.

Период с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс» не засчитан в специальный стаж, поскольку должность «сварщик» не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Персонучет за данный период сдан без кода льготы.

Периоды с 01.04.2005 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщщика ООО «Никл» г. Гагарин, с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г. Гагарин, с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика ООО «Коммерческая эксплуатация» не засчитан в специальный стаж, поскольку по записям трудовой книжки не усматривается вид сварки и постоянная занятость с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, предусмотренная Списком №2. Данные организации, как льготные на учете не состоят, наблюдательные дела не формировались, поименованные списки сотрудников, имеющих право на льготное обеспечение и перечни рабочих мест организации не предоставляли. Персонифицированный учет за эти периоды сдан без кода льготы. Документы ООО «НИКЛ» содержат информацию, что заработная плата за апрель 2005 года, ноябрь 2005 года, декабрь 2005 года, февраль 2006 года, март 2006 года, апрель 2006 года выплачивалась с доплатой за совмещение. Таким образом, полная занятость не менее 80 процентов рабочего времени не усматривается. Трудовой договор истца не содержит указаний на особые условия труда.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

В судебном заседании установлено, что 30.09.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от 30.09.2021 истцу отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого не менее 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По зачтенным пенсионным органом периодам продолжительность стажа составила 06 лет 09 мес. 02 дня.

Пенсионным органом в льготный стаж истца не включены, в том числе заявленные в иске периоды:

- с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс»;

- с 01.04.2005 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Никл» г.Гагарин;

- с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин;

- с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика ООО «Коммерческая эксплуатация».

Заявленные истцом периоды не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие характер работ, полную занятость и работодателями сданы отчеты по персонифицированному учету без кода льготы.

К спорным периодам работы истца, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Заявленные к включению в специальный стаж период работы ФИО1 относятся по времени после 01.01.1992 и согласно Разъяснениям необходимо подтвердить занятость первичными документами (личной карточкой ф. Т-2 и лицевыми счетами).

Истцом представлена копия трудовой книжки серии №, согласно записи №24 ФИО1 с 09.11.1999 принят сварщиком в ОАО «Мособлспецтранс» на основании приказа №142 от 09.11.1999 и уволен 03.04.2002 по собственному желанию на основании приказа №53 от 03.04.2002.

В соответствии с записью №33 истец принят в порядке перевода из МУП ЖЭУ «Поличня» электрогазосварщиком 5-го разряда в ООО «НИКЛ» на основании приказа №4-к от 01.04.2005, откуда на основании приказа №103-к от 19.05.2006 уволен в порядке перевода в ООО «Маяк» (запись №34).

22 июня 2006 года принят в порядке перевода из ООО «НИКЛ» электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Маяк» на основании приказа №19-к от 22.05.2006 (запись №35) откуда уволен 03.11.2006 по собственному желанию (приказ №96-к от 03.11.2006).

13 марта 2007 года ФИО1 принят газоэлектросварщиком 5-го разряда в ООО «Коммерческая эксплуатация» на основании приказа №69-к от 13.03.2007 и уволен по собственному желанию 08.06.2007 на основании приказа №78-к от 08.06.2007 (запись №37, 38) (л.д. 10-16).

Для объективного и правильного разрешения спора по существу, на основании определения суда от 28.03.2022, назначена экспертиза условий труда истца в спорные периоды, проведение которой поручено специалистам Департамента Смоленской области по социальному развитию (л.д. 107-110).

По результатам судебной экспертизы представлено заключение Департамента Смоленской области по социальному развитию № от 18.05.2022, согласно которому в период с 09.11.1999 по 03.04.2002 истец работал по профессии «сварщик» в ОАО «Мособлспецтранс». Однако, в общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и Общероссийском классификатора ОЕ 016-94 нет профессии «сварщик», а имеются электросварщик, газосварщик и электрогазосварщик. Истцом представлен аттестат о получении профессии «электросварщик 3-го разряда» от 14.12.1992. Также учитывая, что из трудовой книжки истца следует, что до рассматриваемого периода истец работал газоэлектросварщиком 3-4 разрядов в строительных организациях, в которых согласно специфике работы применялся только переносной сварочный аппарат (ручная сварка), а также отсутствие информации об обучении другому виду сварки, то экспертиза делает вывод, что в рассматриваемый период с 09.11.1999 по 03.04.2002 ФИО1 работал электрогазосварщиком ручной сварки 3 разряда.

При рассмотрении экспертом периода работы истца с 01.04.2005 по 19.05.2006 в ООО «НИКЛ» установлено, что истец, как электрогазосварщик 5-го разряда, был переведен из МУП ЖЭУ «Поличня», в которой числился генератор ацетиленовый АСП-10, предназначенный для ручной сварки и резки, а также в данной организации ФИО1 значился по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке». Из МУП ЖЭУ «Поличня» истец уволился в порядке перевода и на следующий день принят электрогазосварщиком 5-го разряда в ООО «НИКЛ». Также установлено, что данная организация меняла свое название 2 раза при этом вид деятельности не менялся и трудовые обязанности электрогазосварщика 5-го разряда также не менялись. Госэкспертиза считает, что трудовые обязанности при переводе ФИО1 в ООО «НИКЛ» остались прежними, как и в МУП ЖЭУ «Поличня». Госэкспертиза не обнаружила документов, которые могли бы указать на вид сварки, используемой истцом в рассматриваемы период его работы в ООО «НИКЛ». Однако анализ записей в трудовой книжке показал, что в этот период ФИО1 работал в ООО «НИКЛ» электрогазосварщиком 5-го разряда, как и в МУП ЖЭУ «Поличня», имея те же трудовые обязанности.

При переводе электрогазосварщика 5-го разряда ФИО1 из ООО «НИКЛ» в ООО «МАЯК» на период с 22.05.2006 по 03.11.2006 вид деятельности организации не менялся, как и трудовые обязанности истца.

Госэкспертиза считает, что в периоды с 01.04.2005 по 19.05.2006 в ООО «НИКЛ» и с 22.05.2006 по 03.11.2006 в ООО «Маяк» ФИО1 работал электрогазосварщиком 5-го разряда, что соответствует профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» согласно Списку №2 1991 года раздела 33 позиции 23200000-19756.

В рассматриваемый период с 13.03.2007 по 08.06.2007 ФИО1 работал в ООО «Коммерческая эксплуатация» газоэлектросварщиком 5-го разряда. На портале организации усмотрено: «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области. Жилищно-коммунальные службы. Недвижимость – управляющие компании». На сайте организации перечислены подобные компании, в том числе ООО «Маяк». На основании чего, госэкспертиза считает, что трудовые обязанности газоэлетросварщика 5-го разряда могли соответствовать профессии «электрогазосварщики, занятый на резке и ручной сварке» согласно Списку №2 1991 года раздела 33 позиции 23200000-19756, как в ООО «Маяк».

Таким образом, согласно представленным документам, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в перечисленные периоды на рабочем месте электрогазосварщика 3-5 разрядов, так как работал с переносным сварочным аппаратом в соответствии со спецификой работы в рассматриваемых организациях, что указывает на применение в работе ручной сварки и соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д. 123-128).

Ответчик в дополнительных возражениях указал, что выводы настоящего заключения госэкспртизы условий труда имеют предположительный характер и не основаны на надлежащих доказательствах, не подтверждены материалами дела.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс» суд приходит к следующему.

Согласно записи №24 трудовой книжки истца серии № ФИО1 с 09.11.1999 принят сварщиком в ОАО «Мособлспецтранс» на основании приказа №142 от 09.11.1999 и уволен 03.04.2002 по собственному желанию на основании приказа №53 от 03.04.2002.

Однако в материалы дела представлен ответ на судебный запрос из архивного отдела администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области №202-204 от 18.03.2022, согласно которому документы ОАО «Мособлспецтранс» г. Гагарин, ООО «Маяк» г. Гагарин, ООО «Коммерческая эксплуатация» г. Гагарин по личному составу ни за один год на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и сведения о заработной плате на ФИО1 за периоды работы в ОАО «Мокоблспецтранс» г. Гагарин в качестве сварщика с 09.11.1999 по 03.04.2002, ООО «Маяк» г. Гагарин в качестве электрогазосварщика с 22.05.2006 по 03.11.2005, ООО «Коммерческая эксплуатация» г. Гагарин в качестве газоэлектросварщика с 13.03.2007 по 08.06.2007 (л.д. 86).

Постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.2002 №36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» утвержден Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства. Согласно п. 1.3 данного регламента аттестацию сварщиков проводят путем проверки их практических навыков и теоретических знаний в соответствии с видом (способом) сварки (наплавки), по которому он аттестуется, и направлением его производственной деятельности (группа или наименование технических устройств, сварку которых выполняет сварщик на производстве, вид выполняемых работ - изготовление, монтаж, ремонт).

На основании результатов аттестационных экзаменов аттестационный центр оформляет сварщику отдельные по каждому виду (способу) сварки (наплавки) аттестационные удостоверения установленного образца, форма которого приведена в Приложении 15. Цвет обложки аттестационного удостоверения сварщика металлических материалов - синий. Цвет обложки аттестационного удостоверения сварщика полимерных материалов - зеленый.

При выполнении контрольного сварного соединения комбинированной сваркой аттестационные удостоверения оформляют на каждый вид (способ) сварки отдельно.

Истцом представлена копия дубликата аттестата № выданного в 14.12.1992, из которого следует, что ФИО1 01.10.1986 поступил в среднее профессионально-техническое училище №8 г. Смоленска и 06.05.1987 окончил полный курс вечернего отделения, и ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3-го разряда (л.д. 38).

Кроме того, согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право газоэлектросварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков, и газосварщиков.

Суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в периоды: с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс» ФИО1 выполнял работу по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» занятость в которой в соответствии с разделом XXXIII Списка №2 от 1991 года и соответствует позиции 23200000-19756.

Однако, документов, подтверждающих полную занятость в данный период материалы дела не содержат, в связи с чем определить занятость истца в указанный период не менее 80% не возможно.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца с 09.11.1999 по 03.04.2002 в должности сварщика ОАО «Мособлспецтранс» в специальный стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.2005 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Никл» г.Гагарин и с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин, суд приходит к следующему.

Из архивной выписки архивного отдела администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области №203 от 18.03.2022 следует, что приказом №4-к от 01.04.2005 в ООО «НИКЛ» принят на работу с 01.04.2005 в порядке перевода из МУП ЖЭУ «Поличня» ФИО1 электрогазосварщиком 5 разряда, с месячным окладом 2 411 руб., премией 40% на основании трудового договора». Из приказа директора ООО «НИКЛ» №103-к от 19.05.2006: «ФИО1 – электрогазосварщика уволить с работы с 19.05.2006 в порядке перевода в ООО «Маяк» по п. 5 ст. 77 ТК РФ» (л.д. 87).

Также представлена копия трудового договора от 01.04.2005, заключенного между ООО «НИКЛ» и ФИО1, согласно которому последний принимается на работу по должности электрогазосварщик 5-го разряда. Работа по договору является основной работой. Месячная тарифная ставка установлена в размере 2 411 руб., премия 40% при условии выполнения трудовых обязанностей и соблюдения трудовой дисциплины (л.д. 87 оборот).

Архивным отделом администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области представлены сведения из лицевых счетов работников предприятия ООО «НИКЛ» за апрель 2005 – май 2006 годы, где значится ФИО1 электрогазосващиком. Из представленной информации усматривается, что в период с апреля 2005 по октябрь 2005 ФИО1 производились начисления с пометкой «по табелю» превышающие установленную месячную тарифную ставку, а также ежемесячная премия. В период с ноября 2005 года по апрель 2006 года имеют место начисления «доплата за совмещение». Указано, что других работников предприятия за указанный период с фамилией, именем, отчеством ФИО1 в лицевых счетах не значатся. (л.д. 88-89).

ООО «Маяк» представило лицевой счет на ФИО1 за период с 22.05.2006 по 03.11.2006, из которого усматривается, что 22.05.2006 истец принят на работу электрогазосварщиком 5-го разряда с тарифной ставкой 4 018 руб. Согласно лицевого счета в мае ФИО1 отработано 5 дней и начислено 2148 руб., в период с февраля 2006 по сентябрь 2006 заработная плата истцу начислена в большем объеме, чем предусмотрена тарифная ставка, в октябре работник отработал 15 дней и 5 дней находился на больничном – заработная плата ему начислена в размере 3287,46 руб. и 643,7 – пособие по временной нетрудоспособности, в ноября 2006 года произведена оплата 196,4 – пособие по временной нетрудоспособности и 2300,06 – другие доходы в виде различных социальных и материальных благ (л.д. 106).

С учетом того, что ФИО1 был принят на работу в ООО «НИКЛ» в порядке перевода из МУП ЖЭУ «Поличня», период работы в которой, пенсионным органом зачтен в специальный стаж истца, суд считает, что должностные обязанные ФИО1 в ООО «НИКЛ», а в последующем в ООО «Маяк» остались прежними как в МУП ЖЭУ «Поличня» и соответствовали профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» занятость в которой в соответствии с разделом XXXIII Списка №2 от 1991 года и соответствует позиции 23200000-19756.

Однако, поскольку, в материалах дела нашел подтверждение тот факт, что в период с ноября 2005 года по апрель 2006 года истцу производились доплаты за совмещение, то это свидетельствует о том, что занятость по основной работе у ФИО1 в данный период была не полной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит зачету период работы в ООО «НИКЛ» г.Гагарин в должности электрогазосварщика с 01.04.2005 по 31.10.2005 и с 01.05.2006 по 19.05.2006, а также в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин в период с 22.05.2006 по 03.11.2006.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика ООО «Коммерческая эксплуатация» приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 13.03.2007 года ФИО1 принят газоэлектросварщиком 5-го разряда в ООО «Коммерческая эксплуатация» на основании приказа №69-к от 13.03.2007 и уволен по собственному желанию 08.06.2007 на основании приказа №78-к от 08.06.2007 (запись №37, 38)(л.д. 10-16).

Согласно данным архивного отдела администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области №202-204 от 18.03.2022 документы ООО «Коммерческая эксплуатация» г. Гагарин по личному составу ни за один год на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и сведения о заработной плате на ФИО1 за период работ в ООО «Коммерческая эксплуатация» г. Гагарин в качестве газоэлектросварщика с 13.03.2007 по 08.06.2007 (л.д. 86).

Поскольку выше судом установлено, что ФИО1 получил квалификацию электрогазосварщика 3-го разряда и далее только повышал ее до 5-го разряда, сведений о прохождении обучения по другим видам сварки в материалах дела отсутствуют, а аттестационные удостоверения оформляются на каждый вид (способ) сварки отдельно, то суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что в период работы с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика ООО «Коммерческая эксплуатация» ФИО1 выполнял работу по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» занятость в которой в соответствии с разделом XXXIII Списка №2 от 1991 года и соответствует позиции 23200000-19756.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с 13.03.2007 по 08.06.2007 в должности газоэлектросварщика в ООО «Коммерческая эксплуатация» в специальный стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии по старости.

Проверяя довод ответчика об отказе во включении спорных периодов в льготный стаж истца по причине указания работодателем сведений персонифицированного учета без кода льготы, приходит к следующему.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 28.01.1999 года.

Доводы ответчика о том, что спорные период работы истца, имевшие место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (28.01.1999), не подлежат включению в специальный стаж, поскольку при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не свидетельствуют о необоснованности требований истца и наличии безусловного основания для отказа в их удовлетворении.

Представление в пенсионный орган сведений без указания кода льготной работы и уплата за спорные периоды страховых взносов в меньшем размере, не свидетельствует о том, что работодатель не подтвердил льготный характер работы в спорный период и, как следствие, отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредставление работодателем достоверных сведений о характере работы не препятствует застрахованному лицу в судебном порядке оспаривать правомерность отражения в данных его индивидуального лицевого счета застрахованного лица характера его работы без кода льготных условий труда, что и было сделано истцом посредством заявления требований о признании его работы в спорные периоды относящейся к работе по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Обращение истца с настоящим иском в полной мере свидетельствует об оспаривании истцом сведений отраженных в его индивидуальном лицевом счете.

Материалы содержат достаточно доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в периоды, зачтенные настоящим решением суда в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд считает, что истцом представлены надлежащие доказательства подтверждающие льготных характер работы в спорные периоды, а отражение страхователем (работодателем) в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений без указания кода льготы, не может является препятствием к признанию за работником права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, так как данные сведения являются недостоверными.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Порядка исчисления стажа, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов:

- с 01.04.2005 по 31.10.2005,

- с 01.05.2206 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Никл» г.Гагарин;

- с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом, подлежащими включению в специальный страж работы, специальный стаж работы истца составляет более 06 лет 3 месяцев. Общий же стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет 33 года 07 месяцев 09 дней, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, то есть до 58 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

Как указал истец (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в исковом заявлении, он с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился 30.09.2021, то есть по достижении 58 лет.

В силу чего, на момент обращения у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, то есть до 58 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 30.09.2021, поскольку на дату обращения в пенсионный орган ФИО1, достиг возраста 58 лет.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (ИНН №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с 01.04.2005 по 31.10.2005,

- с 01.05.2206 по 19.05.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Никл» г.Гагарин;

- с 22.05.2006 по 03.11.2006 в должности электрогазосварщика ООО «Маяк» г.Гагарин.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1(ИНН №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с 30.09.2021.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова