Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в другую местность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию расходов за провоз багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера в размере 124000 рублей, компенсацию расходов за проезд к новому месту жительства в размере 21736 рублей, государственную пошлину в размере 4115 рублей. Требования мотивированы тем, что истец работала в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в края (межрайонное). Трудовой договор расторгнут на основании п. 7 с. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с принятием решения о переезде из районов Крайнего Севера в другую местность () ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Валента Плюс» заключен агентский договор на организацию перевозки контейнера с имуществом гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № Д-NOR/0621-16515 на сумму 124000 рублей по маршруту Норильск - Калуга. ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы на приобретение авиабилета по маршруту Норильск-Москва в размере 21736 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в края (межрайонное) с заявлением об оплате расходов, связанных с отправкой личных вещей в контейнере и возмещении стоимости проезда к новому месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ истцом от ответчика получен отказ в оплате расходов, связанных с отправкой личных вещей в контейнере и возмещении стоимости проезда к новому месту жительства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истец была уволена с ДД.ММ.ГГГГ, а расходы истцом понесены задолго до увольнения, в связи с чем данные расходы не подлежат возмещению.

Суд, с учетом мнения представителей ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 326 Кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления; у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что в данном случае полномочия на определение размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, переданы органам местного самоуправления.

Как установлено, в судебном заседании, в соответствии с приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу переводом из ОПФР в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в края ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключен трудовой договор № на неопределенный срок.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки.

Согласно ст. 7 законаот ДД.ММ.ГГГГ№ «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах, Территориальном фонде обязательного медицинского страхованияи краевых государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других территорий края и субъектов Российской Федерации, за счет средств работодателей предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, краевых государственных учреждениях, и работникам указанных органов, Территориального фонда, учреждений устанавливается.

В соответствии с Постановлениеот ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, краевых государственных учреждениях, и работникам указанных органов, Территориального фонда, учреждений» порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, краевых государственных учреждениях, и работникам указанных органов, Территориального фонда, учреждений (далее - Порядок) устанавливает процедуру компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, краевых государственных учреждениях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других территорийи субъектов Российской Федерации в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и порядок компенсации расходов работникам государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, краевых государственных учреждений и членам их семей в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах Российской Федерации в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия (далее - государственные органы, ТФОМС, учреждения, работник, заключивший трудовой договор, работник, расторгнувший трудовой договор).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Порядка, осуществляется в соответствии со статьей от ДД.ММ.ГГГГ N 12-2668 "О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями".Работник, расторгнувший трудовой договор, а в случае его смерти - член его семьи в течение одного года со дня расторжения трудового договора подают в государственный орган, ТФОМС, учреждение письменное заявление о предоставлении оплаты проезда и провоза багажа лично или путем почтового отправления с уведомлением о вручении (по выбору), либо в форме электронного документа (пакета электронных документов) по адресу электронной почты государственного органа, ТФОМС, учреждения по форме согласно приложению к Порядку.

Указанным порядком утвержден также список документов, предоставляемых для оплаты переезда и провоза багажа.

Постановлением Администрации края от ДД.ММ.ГГГГ N 302 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с переездом на территорию муниципального образования и с выездом с территории муниципального образования город.

В соответствии с п. 1 данного Постановления утвержден Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с приездом на территорию муниципального образования и с выездом с территории муниципального образования к новому месту жительства в другую местность, в новой редакции (прилагается).

Согласно п. 2.3 Порядка работнику учреждения в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, в случае его переезда и переезда членов его семьи к новому месту жительства, за счет средств учреждения компенсируются только до одного избранного работником места жительства, следующие расходы:

оплата стоимости проезда до нового места жительства по территории Российской Федерации воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом (в том числе личным, за исключением легкового такси) кратчайшим путем;

оплата провоза багажа по территории Российской Федерации воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом производится по фактическим расходам в зависимости от стажа работы в учреждениях:

- при стаже работы работника в учреждениях до 10 лет - в размере не более 45000 рублей;

- при стаже работы работника в учреждениях 10 лет и более - в размере не более 65000 рублей.

Расходы по оплате стоимости проезда в рамках настоящего Порядка возмещаются работнику (членам его семьи):

- в случае проезда воздушным транспортом - по стоимости проездных билетов экономического класса;

- в случае проезда судами морских транспортных линий и речными - по стоимости проездных билетов на судах морских транспортных линий - в каютах 2 категории, на речном транспорте - в каютах 1 категории;

- в случае проезда железнодорожным транспортом - по фактической стоимости проездных билетов любой категории вагонов, кроме категории "СВ", а также иной высшей категории (класса).а в вагонах категории "СВ", иной высшей категории (класса) возмещается в размере, не превышающем стоимость проездных билетов в мягком купейном вагоне;

- в случае проезда автобусами междугороднего сообщения (за исключением легкового такси), а также проезда автобусом (за исключением легкового такси) к месту отправления других видов транспорта (аэропорт, ж/д вокзал и др.) - по стоимости представленных проездных билетов;

- в случае проезда на личном транспорте работнику (членам его семьи) возмещаются только расходы на приобретение топлива. Указанные расходы возмещаются при наличии кассовых (товарных) чеков на приобретение топлива, свидетельства о регистрации транспортного средства либо доверенности на управление транспортным средством (в случае если собственником транспортного средства является не работник (член семьи), а другое лицо), копии паспорта транспортного средства. При этом оплата стоимости проезда личным транспортом производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что возмещаемыми расходами в рамках настоящего Порядка по провозу багажа считаются следующие фактические затраты:

- комиссионные сборы и налоги, страховые взносы;

- по доставке контейнера от контейнерной площадки к дому и обратно;

- по доставке багажа до (от) склада;

- по пломбированию контейнера;

- за погрузочно-разгрузочные работы (в том числе механические и ручные);

- железнодорожный тариф;

- водный тариф;

- грузовой автотранспортный тариф;

- плата за аренду контейнера;

- плата за доставку порожнего контейнера до места жительства на территории муниципального образования ;

- плата за почтовую пересылку груза (багажа);

- плата за перевозку груза (багажа) воздушным транспортом;

- упаковка груза;

- обработка груза.

В оплату стоимости провоза багажа в размере, установленном пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, включается стоимость провоза животных и птиц. Возмещение расходов по провозу животных и птиц осуществляется на основании представленной багажной квитанции или соответствующего проездного билета.

При этом, основанием для возмещения расходов по провозу багажа в случае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, является предоставление работником (членом его семьи) документов, подтверждающих фактические затраты по провозу багажа с территории муниципального образования (независимо от места доставки за пределами муниципального образования ).

В соответствии с п. 2.8 Порядка расходы по оплате провоза багажа при выезде к новому месту жительства подлежат компенсации при условии, что данные расходы осуществлены не более чем за один год до дня увольнения и при наличии документов, подтверждающих понесенные расходы по оплате провоза багажа. В данном случае расходы компенсируются в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5, 2.7 настоящего Порядка.

Истцом в материалы дела представлен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку контейнера, квитанции на оплату по договору от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124000 рублей, акт сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана общая стоимость 124000 рублей.

Учитывая вышеприведенные нормы, принимая во внимание ограничения, установленные Порядком предоставления компенсации расходов, связанных с переездом на территорию муниципального образования и с выездом с территории муниципального образования город, утвержденным Постановлением Администрации края от ДД.ММ.ГГГГ N 302, учитывая, что документы о провозе багажа представлены не ранее года до увольнения, суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать с ответчика 65000 рублей.

Согласно представленным в материалам дела приказам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск

Истцом также представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении авиабилета стоимостью 21736 рублей, маршрутная квитанция и посадочный талон на ДД.ММ.ГГГГ сообщением Норильск- Москва.

Однако истцом не представлено доказательств того, что данный перелет связан именно с переездом к новому месту жительства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о недоказанности стороной истца обоснованности несения расходов по перелету до , в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 2150 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в другую местность – удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО3 компенсацию провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера в другую местность в размере 65 000 руб., судебные расходы в размере 2150 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в другую местность - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Злобина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Председательствующий: М.В. Злобина