Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 к администрации городского округа Ревда о признании незаконным постановления администрации городского округа Ревда об исключении из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в 2011-2015 годах и восстановлении в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы, в восстановлении в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Ревда о признании незаконным постановления администрации городского округа Ревда об исключении из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в 2011-2015 годах и восстановлении в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы, в восстановлении в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы.

В судебном заседании ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что семья Е-вых в составе: супруга ФИО2, супруги ФИО3, сына ФИО дочери ФИО1 постановлением главы городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № признана нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления администрации ГО Ревда молодая семья Е-вых признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» по ГО Ревда. Согласно уведомления администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> семье ФИО2 подтверждено право оставаться участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» областной целевой программы « Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы по городскому округу Ревда. Согласно постановления администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № семья ФИО2 исключена из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы по ГО Ревда в связи с достижением предельного возраста (35 лет) одним из членов семьи ФИО2 Истец считают незаконным вышеуказанное постановление, поскольку на момент принятия решения о включении семьи в список претендентов на получение социальной выплаты, семья соответствовала всем предъявляемым требованиям. В связи с чем, истец полагает, что решение администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено незаконно и просит обязать ответчика восстановить семью ФИО2 в участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы, обязать администрации ГО Ревда включить семью ФИО2 в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы в хронологической последовательности по дате постановки, в которой семья стояла до момента исключения из списка.

Представитель ответчика администрации ГО Ревда в судебное заседание не явился. Ранее суду представил отзыв, в котором сообщил, что достижение предельного возраста одним из членов молодой семьи до момента формирования списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по <адрес> (35 лет), является основанием для исключения семьи из числа участников Подпрограммы. В связи с достижением предельного возраста 36 лет ФИО2 решением комиссии по обеспечению жильем молодых семей с целью предоставления социальных выплат для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО4 была исключена из числа участников Подпрограммы и из Списка.

Суд, выслушав пояснения соистцов, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

С учетом положений международно-правовых актов, ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

При этом, необходимо учитывать, что ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ гарантируют соблюдение принципов неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, произвольного ограничения жилищных прав.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее именуется - Программа).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы с целью государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 1487-ПП утверждена областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы, в которую входят подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в <адрес> на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно разделу 5 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» на 2011-2015 годы», заказчиком Подпрограммы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики <адрес>. Органы местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>: формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Как в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы (2011-2015 годы), так и в рамках подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в <адрес> на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы утверждены аналогичные Правила, которые устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее Правила), а также использования таких выплат, а именно:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Как установлено судом, семья Е-вых в составе: супруга ФИО2, супруги ФИО3, сына ФИО1 дочери ФИО1 постановлением главы городского округа Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № признана нуждающейся в жилом помещении (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления администрации ГО Ревда молодая семья Е-вых признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» по ГО Ревда (л.д. 12).

Согласно уведомления администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № семье ФИО2 подтверждено право оставаться участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы по городскому округу Ревда (л.д. 15).

Согласно постановления администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за № семья ФИО2 исключена из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы по ГО Ревда в связи с достижением предельного возраста (35 лет) одним из членов семьи ФИО2 (л.д. 17).

Вышеуказанные обстоятельства опровергнуты представителем ответчика не были.

В данном случае суд считает что, на момент принятия решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» семья Е-вых отвечала предъявленным требованиям для включения их в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты.

Судом установлено, что Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № не предусматривают возможность исключения молодой семьи из участия в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес> на 2011-2015 годы» областной целевой программы « Развитие жилищного комплекса в <адрес>» по признакам достижения предельного возраста.

Таким образом, выводы администрации ГО Ревда не основаны и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Каких-либо доказательств в подтверждение законности принятого администрацией ГО Ревда постановления «Об исключении молодой семьи Е-вых из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по городскому округу Ревда» суду не представлено.

В свою очередь соистцами представлены объективные доказательства законности его требований и нарушения его жилищных прав.

В данном случае, суд считает необходимым восстановить нарушенные права истца в полном объеме – признать обжалуемое постановление администрации ГО Ревда от ДД.ММ.ГГГГ за №, незаконным.

Восстановить семью Е-вых в составе: супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в хронологической последовательности на прежних условиях; в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в хронологической последовательности на прежних условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об исключении молодой семьи Е-вых из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по городскому округу Ревда», незаконным.

Восстановить семью Е-вых в составе: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в хронологической последовательности на прежних условиях.

Восстановить семью Е-вых в составе: супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4 ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в <адрес>» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № в хронологической последовательности на прежних условиях.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.И. Воробьев

Решение вступило в законную силу ___________________

Судья: И.И. Воробьев