Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении в собственность ФИО4 благоустроенного жилого помещения в ... общей площадью не менее 25,1 кв.м, жилой площадью не менее 19,68 кв.м в течение одного месяца со вступления решения суда в законную силу. В рамках указанного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. Администрация городского округа ... Республики Башкортостан ссылается на то, что совместно с МУП «ИСК ...» предпринимала все необходимые меры по исполнению решения суда с предоставлением < дата > судебному приставу-исполнителю соответствующих документов. Вместе с тем в бюджете городского округа ... нет средств для осуществления подобных платежей. Просит суд освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от < дата > г.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО2 заявление поддержал, просил удовлетворить. Ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3 заявленные требования не признал, суду пояснил, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просил отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ввиду принятия судом исчерпывающих мер по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 123 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении заявителя о предоставлении в собственность ФИО4 благоустроенного жилого помещения в ... общей площадью не менее 25,1 кв.м, жилой площадью не менее 19,68 кв.м в течение одного месяца со вступления решения суда в законную силу. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от < дата > с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ФИО4 Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан предлагались варианты жилых помещений во исполнение решения суда, однако, от указанных вариантов он отказывался (письмом от < дата > г., от < дата > г.).

Согласно решению Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О бюджете городского округа ... Республики Башкортостан на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов» дефицит бюджета городского округа составляет 1 587 306 426,62 руб. Запланировано направление бюджетных средств на благоустройство социальной инфраструктуры (дороги, связь, строительство и т.д.), на финансирование социальных программ и других нужд в интересах горожан и организаций (учреждений), оказывающих услуги горожанам.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая вопрос о возможности освобождения должника от уплаты взысканного исполнительского сбора, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника в неисполнении судебного акта. суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу, что взыскание из казны города денежных средств, не предусмотренных решением Совета городского округа ... РБ от < дата > ... «О бюджете городского округа ... Республики Башкортостан на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов», может ущемить интересы граждан, поставить под угрозу финансирование социальных программ, оказание помощи малообеспеченным слоям населения, в связи с чем суд полагает возможным освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от < дата > г.

Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от < дата > г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья: А.П.Шамсетдинова