Гражданский кодекс часть 1

В обоснование своих требований заявитель указала, что **.**.**** органом записи актов гражданского состояния <адрес> внесена в книгу актов гражданского состояния запись и выдано свидетельство о рождении ФИО4 При подаче заявления о регистрации рождения были ошибочно отождествлены и истолкованы понятия гражданства и национальной принадлежности, поэтому в свидетельстве о рождении ФИО4 в графе национальность отца указано «русский» вместо «немец», что не соответствует действительности. В январе 2019 года заявитель обратилась по месту регистрации в ЗАГС <адрес> с заявлением о внесении изменений в запись акта гражданского состояния. В удовлетворении данного заявления заявителю было отказано по причине отсутствия оснований для внесения изменений национальности.

Заявитель просит суд обязать Отдел регистрации актов гражданского состояния <адрес> Санкт-Петербурга Комитета по делам записи актов гражданского состояния Правительства Санкт-Петербурга внести изменения в актовую запись №*** от **.**.**** о рождении ФИО4, указать в графе национальность отца «немец».

Заявитель ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, представила суд отзыв, из которого следует, что ФИО4 обращалась в Отдел ЗАГС <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением об изменении национальности в записи акта гражданского состояния по причине определения национальности своего отца как «немец» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

П. 2 ст. 69 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не содержит такого основания для внесения изменений, как заявление лица об изменении национальной принадлежности.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона при рассмотрении заявления о внесении изменений орган ЗАГС запрашивает копии записей актов гражданского состояния, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, так как неправильность или неточность сведений может быть установлена органом ЗАГС путем сопоставления сведений, указанных в различных записях актов гражданского состояния.

При рассмотрении документов было выявлено, что в записи акта о рождении №*** от **.**.****, составленной Отделом ЗАГС <адрес> в отношении ФИО4, сведения о национальности отца «русский» внесены на основании документа, удостоверяющего личность гражданина СССР.

В паспорте гражданина СССР ФИО6 (отца Заявителя) сведения о его национальной принадлежности указаны на основании Свидетельства о его рождении, (запись акта о рождении №*** от **.**.****, составленная Бюро актов гражданского состояния <адрес> управления НКВД по <адрес> народного комиссариата внутренних дел СССР). В Свидетельстве о рождении ФИО6, **.**.**** г.р., указана национальность его родителей: отец ФИО1, национальность: «русский», мать: ФИО2, национальность: «немка», сведения о национальности ребенка отсутствуют в связи с тем, что формой бланка записи акта о рождении графа «национальность» ребенка не предусмотрена.

В записи акта о заключении брака №*** от **.**.****, составленной Отделом ЗАГС <адрес>, в отношении ФИО6 - указана национальность «русский» и ФИО3 - указана национальность «русская».

Исходя из этих обстоятельств усматривается, что регистрация акта гражданского состояния в отношении ФИО4 произведена в соответствии с законом и национальным самоопределением гражданина (на тот момент).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.

Учитывая данную норму, не представляется возможным установить извне национальность гражданина (поскольку это именно его самоопределение и самоидентификация), и не представляется возможным установить в частности, что при регистрации его рождения, заключения брака, при регистрации рождения детей заявителя были указаны неправильные сведения о его национальности. В связи с этим, отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 70 Федерального закона для внесения изменений.

Действующим законодательством порядок определения национальной принадлежности гражданина не установлен.

Право определять национальность является личным. Конституционные положение о том, что «никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности», закрепляет принципиальную недопустимость принуждения к национальному самоопределению, не предполагает с необходимостью официальное фиксирование, документирование соответствующей информации. Свою национальность можно при желании указать (как то предусматривает Федеральный закон, сделав соответствующее заявление. Конституция Российской Федерации (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы и национальности.

То обстоятельство, что гражданин определяет в разное время и при разных обстоятельствах свою национальную принадлежность по разному, уже является реализацией его права и в этом самоопределении гражданину никто не препятствует. Вместе с тем, не может существовать гарантий того, что определение гражданином своей национальной принадлежности будет неизменным.

А потому, требования к государственному органу об определении национальности гражданина, а также вынесение судом решения об установлении факта принадлежности к определенной национальности противоречат положениям статьи 26 Конституции РФ о самоопределении гражданином своей национальной принадлежности; принципу свободы выбора и указания гражданином своей национальной принадлежности. Полагаем, что само по себе право гражданина определять и указывать свою национальность не накладывает обязанности на государственные органы по внесению изменений национальности в ранее составленные записи актов гражданского состояния.

Изменение органами ЗАГС в записи акта гражданского состояния указанной национальности на национальность родственника или любую другую национальность по заявлению лица, в отношении которого она составлена, действующим законодательством не предусмотрено.

Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга просит отказать в удовлетворении требований об изменении сведений о национальности отца с «русский» на «немец» в записи акта о рождении №*** от **.**.****, составленной Отделом ЗАГС <адрес> в отношении ФИО4.

Представитель заинтересованного лица Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил суду отзыв на заявление, из которого следует, что ФИО4 обращалась в Отдел ЗАГС <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением об изменении национальности в записи акта гражданского состояния по причине определения национальности своего отца как «немец» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 69 Федерального закона №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлен перечень оснований для внесения в записи актов гражданского состояния, а именно, основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об усыновлении отцовства; запись акта о перемени имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребёнка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребёнка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 Федерального закона №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Указанный перечень не содержит такого основания для внесения изменений, как заявление лица об изменении национальной принадлежности.

Ст. 70 Федерального закона №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учёта правил, установленных законами субъектов РФ; представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» при рассмотрении заявления о внесении изменений орган ЗАГС запрашивает копии записей актов гражданского состояния, подтверждающее наличие оснований для внесения изменений, так как неправильность или неточность сведений может быть установлена органом ЗАГС путём сопоставления сведений, указанных в различных записях актов гражданского состояния.

При рассмотрении документов было выявлено, что в записи акта о рождении №*** от **.**.****, составленной Отделом ЗАГС <адрес> в отношении ФИО4, сведения о национальности отца «русский» внесены на основании документа удостоверяющего личность гражданина СССР.

В паспорте гражданина СССР ФИО6 (отца заявителя) сведения о его национальной принадлежности указаны на основании свидетельства о его рождении (запись акта о рождении №*** от **.**.****), составленная Бюро актов гражданского состояния <адрес> управления НКВД по <адрес> народного комиссариата внутренних дел СССР). В свидетельстве о рождении ФИО6, **.**.**** года рождения, указана национальность его родителей: отец-ФИО1, национальность: «русский», мать - ФИО2, национальность: «немка», сведения о национальности ребёнка отсутствуют в связи с тем, что формой бланка записи акта о рождении графа «национальность» ребёнка не предусмотрена.

В записи акта о заключении брака №*** от **.**.****, составленной Отделом ЗАГС <адрес>, в отношении ФИО6-указана национальность «русский» и ФИО3-указана национальность «русская».

Содержанием документов, приложенных к заявлению ФИО10, не подтверждается наличие оснований для изменения национальности отца с «русский» на «немец» в запись акта о рождении №*** от **.**.**** по отделу ЗАГС <адрес> на ФИО4.

Отдел ЗАГС <адрес> Санкт-Петербурга просит отказать в удовлетворении заявленного требования ФИО4

Отдел ЗАГС <адрес> Санкт-Петербурга **.**.**** извещением уведомил ФИО4 об отказе во внесении изменения в запись акта о рождении №*** от **.**.****, составленную Отделом ЗАГС <адрес> в связи с отсутствием оснований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1. ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Согласно п. 1. ст. 29 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения: национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (вносятся по желанию лиц, заключивших брак);

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в запись акта о рождении вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя).

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется главной 36 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».

Согласно п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдаётся свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдаётся в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст. 69 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребёнка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребёнка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребёнка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьёй 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 70 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учёта правил, установленных законами субъектов Российской Федерации; представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Под неполными сведениями следует понимать указание в актовой записи о государственной регистрации акта гражданского состояния сведений, которые хоть отвечают фактическим обстоятельствам, однако не могут точно и исчерпывающе характеризовать данные обстоятельства.

Под грамматическими ошибками следует понимать несоблюдение при составлении актовой записи правил грамматики русского языка. Грамматические ошибки могут встречаться в написании любых слов и нарушать различные правила грамматики.

В соответствии со ст. 307 ГПК РФ, суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведённые записи.

Судом установлено, что между гражданином ФИО6, уроженцем <адрес> и гражданкой ФИО3, гражданкой <адрес> (обл.), заключен брак **.**.****, о чем в книге регистрации актов о заключении брака **.**.**** произведена запись №***.

В свидетельстве о рождении заявителя ФИО4, II-АИ №*** от **.**.****, в графе национальность отца, ФИО6, указано «русский», в графе национальность матери, ФИО5, указано «русская».

В записи акта о рождении отца заявителя №*** от **.**.**** по Бюро актов гражданского состояния <адрес> управления НКВД по <адрес> НКВД СССР значится ребенок ФИО6, родившийся **.**.****, отец - ФИО1, национальность «русский», мать - ФИО2, национальность «немка». Сведения о национальности ребенка отсутствует в связи с тем, что формой бланка записи акта гражданского состояния о рождении графа «национальность» не предусмотрена.

Содержанием вышеуказанных актов наличие ошибки в графе «национальность» отца ребенка, ФИО6, в записи акта о рождении №*** от **.**.**** по отделу ЗАГС <адрес> на ФИО4 не обнаружено.

Довод заявителя о том, что при подаче заявления о регистрации рождения были ошибочно отождествлены и истолкованы понятия гражданства и национальной принадлежности, поэтому в свидетельстве о рождении заявителя вместо национальности отца заявителя ФИО6 «немец» указано «русский» не состоятелен.

Согласно нормативно-правовым актам, регулировавшим порядок выдачи паспортов гражданам СССР, сведения о национальности владельца паспорта вносились по свидетельству о рождении, согласно национальности родителей. Если родители имели разные национальности, то указывалась национальность одного из родителей по выбору лица, национальность которого определялась.

Отец заявителя при жизни, реализуя свое право на определение национальной принадлежности, определил свою национальность как русский.

Согласно извещению №*** Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Комитета по делам записи актов гражданского состояния Правительства Санкт-Петербурга ФИО6 отказано во внесении изменений в запись акта гражданского состояния о рождении №*** от **.**.**** по Отделу ЗАГС <адрес> в связи с отсутствием оснований.

При этом Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» определены органы, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния; порядок государственной регистрации этих актов; порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния в книгах государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книгах); формы актовых книг и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; порядок и сроки хранения актовых книг.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно доводам заявителя, она считает себя немкой, ее отец является немцем по линии бабушки, ФИО2, о чем свидетельствует запись в свидетельстве о рождении. Изменение записи о национальности отца с русского на немца заявителю необходимо для сохранения и полного документального подтверждения принадлежности к немецкой нации. Указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения заявления и не свидетельствуют о незаконности отказа органа ЗАГС во внесении исправлений в актовую запись.

Не имеет правового значения и довод заявителя о том, что ее отец указывал свою национальность как «русский» вынужденно.

Таким образом, судом установлено, что родителями отца заявителя являются ФИО1, русский и ФИО2, немка. Национальность отца заявителя ФИО6 в свидетельстве о рождении не указана, поскольку формой бланка записи акта гражданского состояния о рождении графа «национальность» не предусмотрена.

Суд пришел к выводу о том, что на момент составления записи акта гражданского состояния о рождении №*** от **.**.**** запись о национальности отца заявителя соответствовала действительности, была внесена по его желанию в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из происхождения родителей. Факт принадлежности и происхождения от предков с национальной принадлежностью «немец» отцом заявителя в установленном порядке не устанавливался.

Таким образом, оснований, предусмотренных законом для внесения изменения в запись о национальности отца заявителя, не имеется.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО4 о внесении изменений в записи акта гражданского состояния №*** от **.**.**** в графе национальность отца ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк