Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прибыткина А.А. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прибыткин А.А обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с работодателем <данные изъяты> Прибыткину А.А. предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>ФИО1<данные изъяты><адрес>. С момента вселения и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире, несет расходы по коммунальным платежам.

Жилые помещения в количестве <данные изъяты> в жилом доме по адресу: ул. ФИО1<данные изъяты><адрес>, в <данные изъяты> доме, в том числе <адрес>, построены <данные изъяты> году при долевом участии в строительстве между Администрацией Приморского края, администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень, и <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в порядке приватизации путем преобразования в ОАО «ДВЗ «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №683-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №763-р.

Квартиры, находящиеся в <адрес> по улице ФИО1<данные изъяты><адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Из уведомления, выданного <данные изъяты> по ФИО1 краю, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о квартире отсутствует.

Указанное жилое помещение предоставлялось Прибыткину А.А. в связи с трудовыми отношениями и являлось, согласно п.<данные изъяты> Договора, вновь построенным. Квартира поставлена на кадастровый учет как жилая, что подтверждается кадастровым паспортом, в связи с чем, спорная квартира имеет статус жилого помещения и является объектом жилищных правоотношений.

В настоящее время Прибыткин А.А. не реализовал свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения.

Ссылаясь на то, что отсутствие собственника <адрес> по ул. ФИО1<данные изъяты><адрес>, препятствует истцу в осуществлении его жилищных прав, просит суд признать за Прибыткиным А.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.ФИО1<данные изъяты><адрес>, в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Приморского края.

Истец Прибыткин А.А. в судебное заседание не явился, его представитель на основании доверенности Игнатовский С.В., заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в письменных пояснениях возражал против иска по тем основаниям, что спорная квартира не является собственностью городского округа, поэтому право распоряжаться квартирой у администрации города отсутствует.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, направил письменные пояснения по существу спора, из которых следует, что в перечень объектов, подлежащих включению в уставный капитал приватизированного предприятия <данные изъяты>», объект недвижимого имущества – <адрес> по ул.ФИО1<данные изъяты> в <адрес> не вошел, считает, что спорная квартира является имуществом казны Российской Федерации; учитывая, что квартира была предоставлена истцам как служебная в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> и решения о снятии статуса жилого помещения «<данные изъяты>» Федеральным агентством по управлению госимуществом как органом уполномоченным собственником не принималось, передача спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке не осуществлялась, полагает, что в силу ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица ОАО «ДВЗ «Звезда» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с договором о долевом участии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Приморского края, администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень и <данные изъяты>» было построено, в том числе спорное жилое помещение. Государственная регистрация права собственности <данные изъяты> на жилые помещения, составляющие долю завода осуществлена не была, так как ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было преобразовано в ОАО «ДВЗ «Звезда». Жилые помещения в <адрес> по улице ФИО1<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, в том числе <адрес> не вошли в перечень имущества, подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон по существу спора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: ул.ФИО1<данные изъяты><адрес><данные изъяты> края, предоставлено Прибыткину А.А. в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты>» с ФИО2, о чем был заключен сторонами договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Прибыткину А.А. передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.ФИО1<данные изъяты>, <адрес>, в панельном доме, состоящую из <данные изъяты>, общая площадь <адрес><данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

С момента вселения в квартиру по настоящее время истец оплачивает потребляемую электрическую энергию и коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими документами.

Из дела усматривается, что жилые помещения в количестве <данные изъяты> в жилом доме по адресу: ул. ФИО1<данные изъяты>, <адрес>, в 60<данные изъяты> доме, в том числе <адрес>, построены <данные изъяты> году при долевом участии в строительстве на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Приморского края, администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень, и <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ сторонами, заключившими договор о долевом участии в строительстве, было подписано дополнительное соглашение о распределении между сторонами квартир в построенном доме, по условиям которого администрации Приморского края (в имущество казны ФИО1 края) были переданы квартиры в количестве <данные изъяты>; в муниципальную собственность администрации городского округа ЗАТО Большой Камень были переданы квартиры в количестве <данные изъяты>; количество квартир, передаваемых <данные изъяты>», составило – <данные изъяты>, в том числе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрации городского округа ЗАТО Большой Камень было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - <данные изъяты> жилого дома по улице ФИО1<данные изъяты> в <адрес>.

<данные изъяты>» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №683-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №763-р.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица - ОАО ДВЗ «Звезда» выдано Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ.

Квартиры, находящиеся в <адрес> по улице ФИО1<данные изъяты><адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации, и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Из письменного сообщения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес истца, следует, что жилые помещения в количестве <данные изъяты> квартирном жилом <адрес> по улице ФИО1<данные изъяты> в <адрес>, построенные <данные изъяты> году при долевом участии в строительстве, в том числе <адрес>, в собственность городского округа ЗАТО Большой Камень не передавались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество <данные изъяты> по ФИО1 краю, сведения о правах на объект недвижимого имущества - квартира <данные изъяты> по адресу: ул.ФИО1<данные изъяты><адрес>ФИО1 края, в реестре отсутствует.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры (п.1 ст. 30). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Не включение спорного жилого помещения, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Доводы иска соответствуют материалам дела, а именно истец был вселен в спорную квартиру в установленном порядке в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты> с оформлением соответствующего договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приватизации предприятия. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии права пользования у истца спорным жилым помещением. Его вселение и проживание в установленном порядке ответчиками не оспорено.

Суд учитывает при разрешении спора, что ни Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ", ни гражданско-процессуальное законодательство не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования данного спора. В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, обращаясь в суд, обязан указать на факт нарушения своих предполагаемых прав и законных интересов. На данный факт истец указывает в своем исковом заявлении, это обстоятельство установлено судом. Кроме того, из материалов дела следует, что передача здания в муниципальную собственность не состоялась, в связи с чем администрация городского округа не может принять решение о передаче истцу в собственность спорной квартиры.

Право казны Российской Федерации в отношении спорной квартиры также не зарегистрировано.

Доводы представителя <данные изъяты> о том, что в силу ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира, являясь служебной, приватизации не подлежит, суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

Порядок отнесения жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду определен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 42. В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами; решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).

В силу части 2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ юридическим основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения является решение о предоставлении гражданину такого помещения, принятое собственником специализированного жилого помещения.

Тогда как таких доказательств признания служебным, занимаемого истцом жилого помещения ответчиками не представлено.

Согласно представленной в дело справки <данные изъяты> от <данные изъяты> г. и по настоящее время, не принимал участия в приватизации жилых помещений.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект жилищного фонда в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, не мог быть отнесен к государственной собственности казны Российской Федерации, а установленный законом запрет на приватизацию служебных жилых помещений не может быть применен, потому как спорная квартира к специализированному (служебному) жилищному фонду в установленном порядке не отнесена.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прибыткина А.А. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Прибыткиным А.А. право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, улица ФИО1<данные изъяты><адрес>, в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО5 Пак