Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Канска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Канска обратилась в суд с иском с учетом последующих уточнений к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что в муниципальной собственности г.Канска находится жилое помещение по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по вышеуказанному адресу ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в Администрацию города Канска за заключением договора социального найма не обращался, вышеуказанное жилое помещение ответчику органами местного самоуправления никогда не предоставлялось. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ответчик в Администрации города Канска не состоял, решения о предоставлении жилья взамен ветхого аварийном жилого помещения никогда не принималось, что исключает возможность возникновения у ответчика права на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено предупреждение о предоставлении документов на право проживания в жилом помещении.

Документы в Администрацию города Канска ФИО1 представлены не были.

Жилое помещение по адресу: <адрес> составляет имущество муниципального образования «город Канск», предназначенное для реализации вопросов местного значения городского округа. Соответственно, проживание в указанном жилом помещении ответчика препятствует реализации органам местного самоуправления полномочий по предоставлению данного жилого помещения иным гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений в установленном порядке.

В связи с чем, истец просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г.Канска ФИО2 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования с учетом последующих уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, подтвердила изложенное в нем.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что в спорную квартиру вселился на основании ордера с супругой и сыном, договор социального найма на эту квартиру с ним не заключался. По сертификату от Министерства обороны РФ он приобрел жилое помещение в мкр. Солнечный, 54/16, <адрес> на себя и двоих детей, зарегистрировал право собственности по 1/3 доли за каждым. С 2011 года он с семьей выехал из спорной квартиры и вселились в приобретенную квартиру, зарегистрированы в ней и проживают в ней по настоящее время. Спорная квартира стоит пустая, в ней перекрыты все краны, иногда в ней проживают его (ответчика) родственники. Супруга в 2008 году снята с регистрационного учета в спорной квартире с целью меньшей оплаты за ЖКУ, была зарегистрирована в доме у своих родителей, а фактически они проживали в спорной квартире одной семьей. В связи с тем, что супруга не была зарегистрирована в спорной квартире, сертификат Министерством обороны РФ был выдан на него (ответчика) и двух его детей для приобретения жилья, супруга жильем не обеспечена, считает, что она имеет право на пользование спорной квартирой на условиях договора социального найма. С заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру они с супругой не обращались, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Третье лицо не заявляющая самостоятельные исковые требования на стороне ответчика ФИО3 возражает против исковых требований, дала суду пояснения, аналогичные пояснениям ответчика ФИО3, подтверждает его позицию.

Представитель отдела УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в г.Канске и Канском районе ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно иска не имеет.

Представитель Министерства обороны РФ ФИО5 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО6 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого просит дело рассмотреть в ее отсутствие, кроме того суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> на балансе федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не числится. В период с 2011 года по настоящее время жилое помещение по данному адресу в муниципальную собственность не передавалось.

Ни истцом, ни ответчиком не предоставлены доказательства, свидетельствующие о принадлежности ФИО1 к Вооруженным Силам Российской Федерации, как в настоящее время, так и в прошлом.

Представитель третьего лица ГСП-184 ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению сторон о рассмотрении дела.

Суд, заслушав представителя администрации г.Канска, помощника Канского межрайонного прокурора полагавшую необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, полагает, что исковое заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Вселение и регистрация гражданина в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, возможно только с согласия собственника жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 10 ЖК РФ закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация либо отсутствие таковой в жилом помещении не является безусловным основанием для признания права пользования жилым помещением.

Согласно пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, данная квартира была выделена ФИО1 с семьей: женой ФИО3 и сыном ФИО7 (л.д.31).

ФИО3 урожденная как ФИО8 03.02.2000г. заключила брак со ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения являются родными детьми ФИО1 и ФИО3, что подтверждено свидетельствами о рождении выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Канска» жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственности г. Канска (л.д.4).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки было установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО1 с родственниками, что подтверждается актом установления фактического проживания (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено предупреждение о предоставлении документов на право проживания в жилом помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Справкой из МКУ «УС и ЖКХ администрации г.Канска» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 4701,71 рублей (л.д.19).

Карточкой квартиросъемщика подтверждается, что квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.20).

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 в пользу ТСЖ «Солнечный» взыскана сумма задолженности за потребленные коммунальные услуги (отопление и ГВС), за период с 01.02.2012г. по 31.12.2012г. в размере 14424,16 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период 01.02.2012г. по 31.12.2012г. в размере 2919,61 рублей, возврат государственной пошлины в размере 693 рублей 75 копеек (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 1804005 рублей, для приобретения жилого помещения на территории Красноярского края на него (ответчика) и членов его семьи сына ФИО9 и дочери ФИО10

Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ФИО10, ФИО9 являются собственниками по 1/3 доли в праве жилого помещения по адресу6 <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, т.к. данное жилое помещение администрацией г. Канска ему не предоставлялось.

Поскольку после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность г.Канска правом распоряжения данным жилым помещением, являющимся муниципальным имуществом, обладает орган местного самоуправления. Спорное жилое помещение ответчикам органами местно самоуправления не предоставлялось, решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения администрацией г.Канска не принималось. На учете в качестве в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики в администрации г.Канска не состояли, решения о предоставлении жилья взамен ветхого аварийного жилого помещения никогда не принималось, что исключает возможность возникновения у ответчиков прав на данное жилое помещение.

С учетом всей совокупности имеющихся доказательств по делу, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 в добровольном порядке выехал из квартиры, не проживает в ней длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания квартиры не несет, спорное жилое помещение ФИО1 администрацией г. Канска не предоставлялось, следовательно, ответчик не приобрел право пользования квартирой истца, регистрация ответчика препятствует собственнику в осуществлении прав в отношении принадлежащей ему квартиры, в связи с чем, исковые требования необходимо удовлетворить, признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, сам по себе факт регистрации ответчика в спорной жилой площади не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом, признание ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета в спорной квартире, в связи с чем требование о признании ФИО1 подлежащим снятию с регистрационного учета в спорной квартире удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Канска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>

Данное судебное решение, является основанием для осуществления государственным регистрирующим органом снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 04.05.2016г.

Судья: Охроменко С.А.