Дело № 2-996/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2017 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Ильиной Л.А.,
при секретаре Орловой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Администрации города Ржева и представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Ржева признании договора аренды земельного участка возобновленным и заключенным на неопределенный срок,
у с т а н о в и л :
В Ржевский городской суд обратился ФИО3 с иском к Администрации города Ржева о признании договора аренды земельного участка возобновленным и заключенным на неопределенный срок. Свои требования мотивировал тем, что ему, ФИО3, на основании постановления № 693 Главы города Ржева Тверской области от «04» июня 2004 года был предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>. Согласно сведениям, указанным в кадастровом паспорте земельного участка от 05.11.2015 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м. 07.04.2005 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № 271. В п.1.1 Договора указано: "Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу: Тверская область, <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный договор в соответствии с п.2.1. был заключен сроком с 04.06.2004 года по 02.06.2007 года. В соответствии с п.2.2 Договора договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации. Государственная регистрация указанного договора аренды земельного участка, в установленном законном порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ произведена не была. В июне 2017 года ФИО3 обратился в Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области о предоставлении земельного участка по адресу: Тверская область, <адрес>, в собственность без проведения торгов для того, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок и жилой дом, который он построил на данном земельном участке. В Комитете по управлению имуществом города Ржева истцу объяснили, что для того, чтобы ему был предоставлен земельный участок без проведения торгов, ему необходимо зарегистрировать право собственности на возведенный им жилой дом, а после этого ему будет предоставлен в собственность испрашиваемый земельный участок. Истцом был заказан технический и кадастровый паспорт в Ржевском филиале ГУП «Тверское областное БТИ» на возведенный им жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>. Как следует из технического паспорта, выданного Ржевским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ», общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Истцом были поданы документы в МФЦ «Мои документы» на регистрацию права собственности на объект недвижимости. Через несколько дней после подачи документов на регистрацию права Истцу позвонили из Ржевского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и уведомили его о том, что регистрация приостановлена. Это было вызвано тем, что в постановлении № 693 Главы города Ржева Тверской области от 04 июня 2004 года было указано, что земельный участок предоставляется в аренду. Но в делах в Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тверской области отсутствует зарегистрированный в установленном законом порядке договор аренды земельного участка. В связи с данным обстоятельством зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Истец обратился к ответчику по вопросу перезаключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>. Ему было разъяснено, что в соответствии с вступившими поправками в Земельный кодекс Российской Федерации, земельный участок может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона - п.1 ст.39.6 ЗК РФ. Истец считает, что заключенный между ним и ответчиком договор аренды земельного участка, считается возобновленным и заключенным на неопределенный срок по следующим основаниям. По истечении срока аренды земельного участка договор расторгнут не был, ежегодно в связи с изменением арендной платы он оплачивает арендную плату по счетам, выставляемым Комитетом по управлению имуществом г.Ржева Тверской области. Задолженности по уплате платежей по договору аренды земельного участка отсутствуют. По настоящее время он продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату, требований об освобождении участка не заявлялось, в связи с чем истец считает, что арендные отношения между ним и ответчиком не прекращались. На основании статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно пункту 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. При этом п.2 ст.609 ГК РФ не устанавливает, что в случае, если договор аренды недвижимого имущества не прошел государственную регистрацию, он считается незаключенным. В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Пунктом 3 ст. 22 (действовавшей до 1 марта 2015 года) Земельного кодекса РФ и ст.621 ГК РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное права арендатора на заключение нового договора аренды. Согласно п.1 ст. 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок - ст.610 ГК РФ. Статьей 46 ЗК РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Исходя из буквального толкования приведенных выше норм гражданского законодательства, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. В силу п.1 ст. 165 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013) несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, установленных законом. Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. По смыслу п. 1 ст. 164 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.09.2013) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают для третьих лиц после ее регистрации. Это означает, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Вместе с тем, такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации. Сторона договора не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Спорный договор аренды земельного участка совершен в надлежащей форме, сторонами согласованы его существенные условия, земельный участок передан арендатор и находится в его пользовании по настоящее время, истцом регулярно вносится арендная плата, использует его по целевому назначению, как уже указано было выше на земельном участке построен жилой дом, поэтому данный договор независимо от государственной регистрации влечет для сторон правовые последствия, на которые он направлен. В п.6.2 Договора указано: «По истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом, после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же на неопределенный срок (ст.22 Земельного кодекса РФ)». Согласно статье 39.8 ЗК РФ в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является срочным, арендатору не принадлежит преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Вместе с тем, по смыслу действующего законодательства, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, то условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ). Считает, что так как он продолжает пользоваться земельным участком, уведомление об отказе от договора аренды сторонами не направлялось, договор аренды земельного участка № 271 от 07.04.2005 года по истечении срока его действия считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с положениями пункта 2 статьи 621 ГК РФ. Просит признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, № 271 от 07.04.2005 года, заключенный между ним, ФИО3, и Администрацией города Ржева возобновленным и заключенным на неопределенный срок.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО1 на основании доверенности.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя ФИО3 в полном объеме, дала пояснения, согласно изложенного в иске, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Ржева ФИО2 исковые требования ФИО3 о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, № 271 от 07.04.2005 года, заключенного между ФИО3 и Администрацией города Ржева, возобновленным и заключенным на неопределенный срок, признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО3 о признании договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, № 271 от 07.04.2005 года, заключенного между ФИО3 и Администрацией города Ржева, возобновленным и заключенным на неопределенный срок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приняв признание иска ответчиком, мнение третьего лица, суд полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
Признание иска ответчиком выражено в письменном заявлении, адресовано суду, приобщено к материалам дела, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому может быть принят судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, № 271 от 07.04.2005 года, заключенный между ФИО3 и Администрацией города Ржева возобновленным и заключенным на неопределенный срок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.
Председательствующий