Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан об обязании зачесть в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в ... и ... РБ об обязании зачесть в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных требования ФИО1 указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости независимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она ... обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ей отказал, в виду не достижения установленного периода ожидания. Ее специальный стаж на день обращения в УПФ определен как ...

При этом в ее специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни республиканских праздников.

Считает решение ответчика в части исчисления стажа, необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик не засчитал в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... день в календарном исчислении.

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик без законных оснований исключил из ее специального стажа нерабочие праздничные дни: ... календарных дней.

Указанные дня являлись в ... нерабочими праздничными днями.

Согласно ст. 72 ТК РФ – 11 октября это день Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан. И этот день, наряду с другими праздниками, является нерабочим праздничным днем. Ранее нерабочим праздничным днем был и 24 декабря- день принятия Конституции Республики Башкортостан.

Праздничными нерабочими днями являются также дни, на которые приходятся религиозные праздники: Ураза-байрам, Курбан-байрам.

При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, ее льготный стаж на день обращения в УПФ составит ...

Таким образом, необходимый 25-летнийц специальный стаж у нее был выработан по состоянию на ..., и, соответственно, с учетом периода ожидания, право на пенсию у нее возникает с ....

Просит решение УПФ РФ в ... и ...№... от .... «об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа признать необоснованным.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал. просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... Республики Башкортостан ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал частично и показал, что не возражает включить в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В специальный стаж истца не включены спорные нерабочие праздничные дни по следующим основаниям.

Статьями 111 и 112 ТК РФ определены выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании п.7 ст. 4 Федерального закона № 125-ФЗ по просьбам религиозных организаций.

Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней в стаж на соответствующих видах работ.

В силу, установленной ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставляемые на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации нерабочие праздничные дни, в том числе связанные с религиозными праздниками, за которые произведена соответствующая оплата и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, включаются в страховой стаж.

Однако это не может служить основанием для приравнивания дополнительных нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующей территории, к нерабочим (праздничным) дням, предусмотренным ст. 112 ТК РФ, и как следствие включению этих дней в стаж на соответствующих видах работ.

Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

В суде установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан от ...№... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 ответчиком отказано, в виду не достижения установленного периода ожидания.

При этом ответчик исключает из специального педагогического стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО1 на курсы повышения квалификации направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, суд находит спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчик не включил в специальный педагогический стаж истца нерабочие праздничные дни: ... которые являлись в ... нерабочими праздничными днями.

Согласно ст. 72 Трудового Кодекса Республики Башкортостан – праздничными нерабочими днями являются: 11 октября - день Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан (Башкирской Советской Социалистической Республики). Ранее нерабочим праздничным днем был и 24 декабря - день принятия Конституции Республики Башкортостан. Праздничными нерабочими днями являются дни, на которые приходятся следующие религиозные праздники: 7 января - Рождество Христово; Ураза - байрам; Курбан - байрам.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

При зачете спорных периодов работы, специальный педагогический стаж истца по состоянию на дату обращения в УПФ (....) составит ... дней. Таким образом, необходимый 25 летний специальный стаж у ФИО1 был выработан по состоянию на ....

С учетом периода ожидания, предусмотренного ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ право на пенсию возникает у ФИО1 возникает с ....

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение УПФ РФ в ... и ... Республики Башкортостан №... от ... «об отказе в установлении пенсии», в части исчисления стажа признать необоснованным.

Обязать УПФ РФ в ... и ... Республики Башкортостан зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

- нерабочие праздничные дни в ...: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Л.В. Харькина

Решение28.04.2021