Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к В.И о возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от временного неспециализированного магазина, передать земельный участок по акту приема-передачи, встречному иску В.И к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании права пользования земельным участком с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

ДЗП города Южно-Сахалинска обратился с иском к В.И, в обоснование требований указывая, что постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ ПБОЮЛ Г.Ф был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок № площадью 00,0080 га, расположенный в <адрес>, для разработки проекта реконструкции функционирующего торгового павильона под временный неспециализированный магазин. ДД.ММ.ГГГГ между КУМС и ИП Г.Ф был заключён договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок действия договора аренды неоднократно продлевался. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору переданы В.И Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата окончания срока действия договора аренды - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от договора с просьбой освободить земельный участок и вернуть его по акту приема-передачи. До настоящего времени ответчик продолжает пользоваться земельным участком без законных на то оснований. В связи с этим в иске поставлены требования о возложении на В.И обязанности в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 112 кв.м, расположенный по <адрес>, от временного неспециализированного магазина с верандой на <данные изъяты> под кафетерий и передать земельный участок по акту приема-передачи ДЗП г. Южно-Сахалинска. В случае неисполнения решения суда предоставить истцу право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка от временного неспециализированного магазина с верандой с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ДЗП <адрес> подано заявление об уточнении исковых требований, в котором указывают, что арендные отношения между сторонами фактически прекращены ДД.ММ.ГГГГ, однако земельный участок до настоящего времени не освобождён. Также указали, что земельный участок передавался для реконструкции торгового павильона и последующего размещения временного неспециализированного магазина, а не для строительства объектов недвижимости. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального характера не спорном земельном участке не выдавалось.

Просят возложить на В.И обязанность в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №<адрес>, от временного неспециализированного магазина с верандой на 2-м этаже под кафетерий и передать земельный участок по акту приема-передачи ДЗП г. Южно-Сахалинска. В случае неисполнения решения суда предоставить истцу право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка от временного неспециализированного магазина с верандой с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление об уточнении исковых требований принято к производству.

ДД.ММ.ГГГГ от В.И поступило встречное исковое заявление к ДЗП г. Южно-Сахалинска, в котором указывает, что истец является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке. Данный факт ограничивает право собственника земельного участка по распоряжению имуществом. В иске поставлены требования о признании за В.И права пользования земельным участком тс кадастровым номером №

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск принят к производству суда для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца Департамента землепользования города Южно-Сахалинска – А.К, действующая на основании доверенности, на первоначальных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просила их удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражала. Указала, что В.И не представлено никаких документов, разрешающих строительство, а также подтверждающих, что объект относится к разряду капитальных. Пояснила, что земельный участок предоставлялся для размещения временного объекта и в настоящее время подлежит освобождению.

В.И, ее представитель С.С, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 года № 579/31-16-5, Департамент землепользования города Южно-Сахалинска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющим работу по реализации полномочий в области земельных отношений в пределах своей компетенции. Пунктом 4 статьи 2 указанного Положения на Департамент возложены задачи, в том числе и по обеспечению эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа "город Южно-Сахалинск" земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции. Пунктом 24 статьи 3 вышеуказанного постановления Департамент наделен функцией по осуществлению полномочий арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ№Г.Ф из земель города предоставлен в аренду на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, <адрес>, для разработки проекта реконструкции функционирующего торгового павильона <данные изъяты>» под временный неспециализированный магазин.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМС г. Южно-Сахалинска (арендодатель) и Г.Ф заключен договор № аренды земельного участка по <адрес> для реконструкции существующего торгового павильона <данные изъяты>». Договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии срок действия указанного договора неоднократно продлевался, в договор вносились изменения касательно его площади, расположения, разрешенного использования и кадастрового номера.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ№Г.Ф разрешено выполнить реконструкцию торгового павильона <данные изъяты>» под временный неспециализированный магазин с эксплуатируемой крышей на ранее предоставленном земельном участке № по <адрес>, одновременно уточнена площадь земельного участка – <данные изъяты>

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию объекта «Временный неспециализированный магазин с эксплуатируемой кровлей» <адрес>

Согласно кадастровому плану спорного земельного участка он имеет кадастровый №, <адрес>, разрешенное использование: под временный неспециализированный магазин с верандой на 2-ом этаже под кафетерий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ДАГИЗ г. Южно-Сахалинска (арендодатель) Г.Ф (арендатор) и В.И заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям данного соглашения арендатор с согласия арендодателя передал В.И все права и обязанности по договору аренды.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ№В.И признана арендатором земельного участка №<данные изъяты><адрес>.

Последующими соглашениями срок действия договора также неоднократно продлевался, окончательно соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка установлена дата окончания договора – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что по истечении срока аренды земельного участка при отсутствии возражений со стороны Департамента землепользования города Южно-Сахалинска В.И продолжала пользоваться арендованным участком, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 610 ГК РФ, в случае заключения договора на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что истцом по месту жительства ответчика, а также по месту нахождения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об освобождении земельного участка.

Из пояснений представителя истца следует, что В.И требование не получила, по истечении срока хранения корреспонденция вернулась в адрес отправителя. О продлении срока действия договора аренды ответчица в ДЗП г. Южно-Сахалинска не обращалась.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Стороной ответчика по первоначальным исковым требованиям в ходе рассмотрения дела указывалось, что расположенный на спорном земельном участке магазин по своим техническим характеристикам является недвижимым имуществом (капитальным объектом).

В подтверждение представлено заключение <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание магазина «<данные изъяты>» не относится к временным зданиям. В материалах дела имеется также утверждённое ДД.ММ.ГГГГ начальником ДАГУН г. Южно-Сахалинска заключение № о возможности изменения статуса расположенного на спорном земельном участке некапитального магазина в капитальный.

Между тем, указанные документы свидетельствуют лишь о наличии возможности изменения статуса магазина на капитальный объект, однако каких-либо относимых и допустимых доказательств, что магазин уже отнесен к объектам недвижимости, является капитальным объектом, В.И не представлено.

Представленный технический паспорт объекта также не свидетельствует о том, что магазин относится к категории капитальных и обладает признаками недвижимого имущества. Во всех документах, заключенных между сторонами, указано, что магазин является временным объектом.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Получение разрешения является обязательным при строительстве и реконструкции объектом капитального строительства. Если целью реконструкции является изменение статуса объекта с некапитального на капитальный, лицу необходимо получить соответствующее разрешение.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ временный неспециализированный магазин с эксплуатируемой кровлей, расположенный на спорном земельном участке, был принят в эксплуатацию, разрешение на строительство и реконструкцию указанного объекта не выдавалось. Сведений об изменении статуса временного некапитального объекта с присвоением ему статуса капитального объекта, не имеется.

Доказательств, что В.И получено разрешение на изменение статуса спорного магазина на объект недвижимости (капитальный объект), соблюдена сама процедура изменения статуса объекта, в нарушение ст. 56 ГПК РФ В.И также не представлено.

Истцом по встречному иску заявлено требование о признании за ней права пользования спорным земельным участком, однако каких-либо правовых оснований наличия у нее этого права не указано, доказательств в подтверждение наличия права пользования земельным участком, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований.

Согласно ст.ст. 301,305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок в настоящее время используется ответчиком без законных на то оснований, принимая во внимание, что арендодатель не намерен продолжать арендные отношения, учитывая, что расположенный на нем торговый объект не является стационарным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворений требований истца в полном объеме, в связи с чем ответчице В.И надлежит привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования, освободив земельный участок от расположенного на нем временного неспециализированного магазина, и передать его по акту приема-передачи Департаменту землепользования г. Южно-Сахалинска.

Часть 1 ст.206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая положения указанной статьи, принимая во внимание объем необходимых мероприятий по освобождению земельного участка, суд находит необходимым определить срок освобождения ответчиком земельного участка - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, суд полагает необходимым указать в решении, если В.И не исполнит решение суда в течение установленного срока, Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска вправе самостоятельно демонтировать объект и привести земельный участок в первоначальное состояние с взысканием с В.И необходимых расходов.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика В.И подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к В.И о возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от временного неспециализированного магазина, передать земельный участок по акту приема-передачи, удовлетворить частично.

Обязать В.И в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В случае неисполнения В.И решения суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером <адрес>, от временного неспециализированного магазина с верандой на 2-м этаже под кафетерий, с последующим взысканием с В.И необходимых расходов.

В удовлетворении исковых требований В.И к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании права пользования земельным участком с кадастровым номером № отказать.

Взыскать с В.И в доход бюджета муниципального образования <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.

Судья: Л.Л. Говоруха

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2017 года

Судья: Л.Л. Говоруха