Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязании перечислить денежные средства в соответствии с заявлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края, в котором указала, что она, действуя в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей - Т.В.Р. и Т.В.Р., а также ее супруг - Т.Р.В. 07 июня 2018 года приобрели в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому объекты недвижимого имущества: 1/2 доли в праве на земельный участок, кадастровый номер (..), площадью 512 ± 8 (пятьсот двенадцать) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства, с расположенным на нем 1/2 доли в праве на жилой дом, Лит. А, кадастровый номер (..) общей площадью 100,5 (сто целых пять десятых) кв.м., жилой площадью 60,1 кв.м., этажность: 1, расположенные по адресу: (...) сумма сделки составила 1 000 000 рублей. Расчет с продавцом по договору ею производится в следующем порядке: 606839, 54 рублей за долю в земельном участке и жилом доме уплачено за счет собственных средств покупателей, а оставшаяся часть в счет оплаты доли за жилой дом в размере 393 160, 46 рублей покупатели произведут за счет средств материнского капитала (п.п. 2.6.1, 2.6.3. Договора). Расчет собственными денежными средствами истцом и ее супругом произведен в соответствии с условиями договора, что подтверждается распиской продавца. Право общей долевой собственности истца и членов его семьи на жилой дом по 1/8 доли в праве каждому зарегистрировано в Россреестре в установленном законом порядке. Для оплаты оставшейся суммы в безналичном порядке за счет средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет продавца она 22 июня 2018 г. обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (ответчик), путем подачи заявления через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в Славянском районе, что подтверждается распиской (..). 19 июля 2018 года ответчиком вынесено Уведомление об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на оплату приобретенного административным истцом и членами ее семьи жилого помещения. Отказ получен ФИО1 03.08.2018. Поводом для отказа ответчик указал, что «не усматривается соответствие приобретенного помещения требованиям статьи 15 и 16 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем основания в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала отсутствуют». Считает отказ незаконным так как в результате совершенной сделки семья она стала владеть и пользоваться изолированными комнатами, имеющими самостоятельный отдельный вход: коридором, площадью 10, 4 кв.м., жилой комнатой, площадью 7, 5 кв.м., жилой комнатой, площадью 7,7 кв.м., жилой комнатой, площадью 14, 4 кв.м., кухней, площадью 9,8 кв.м; а также отапливаемой пристройкой, Лит. а, летней кухней, Лит. Г1, подвалом, Лит. П/Г 1, навесом, Лит. Г2, гаражом, Лит. Г3, уборной, Лит. Г5, и иными сооружениями, расположенными в границах отдельного двора, находящегося в пользовании только ее семьи, о чем содержится прямое указание в п. 3.4. Договора купли-продажи от (...).

Отказ ответчика содержит ссылки на ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, согласно которым часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.Далее, в отказе ответчик указывает, что «приобретенное помещение» (так в оспариваемом Уведомлении) не соответствует нормам ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, ответчик в уведомлении подтверждает, что, во-первых, истица имеет право на меры государственной поддержки (направление материнского капитала на приобретение жилья), а во-вторых, приобретенное жилье является жилым помещением. При таких обстоятельствах неясен мотив ответчика при вынесении оспариваемого отказа получившего сертификат на материнский (семейный) капитал. На основании изложенного просит признать незаконным Уведомление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 19.07.2018 (..), вынесенное ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (...) перечислить денежные средства в размере 393160, 46 рублей в соответствии с заявлением ФИО1 от 22.06.2018 (..).

В судебном заседании истица, е представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в иске, так как из представленных копий правоустанавливающих документов на приобретенное помещение в общую долевую собственность: выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющим проведенную государственную регистрацию прав от 09.06.2018 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 1/8 доли (общей площадью 100,5 кв.м.) по адресу: (...), выданных Т.Р.В., ФИО1, Т.В.Р., Т.В.Р.; договора купли - продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом заключенный между продавцом Т.В.Н. и покупателями Т.Р.В., ФИО1, Т.В.Р., Т.В,Р. усматривается, что право собственности на приобретенный дом принадлежит не только членам семьи заявительницы, но и иным лицам, то есть имеет место нарушение норм действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, между Т.Р.В., ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Т.В,Р., Т.В.Р. (покупателями) и Т.В.Н. ( продавцом) заключен договор кули- продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с рассрочкой платежа, согласно условиям которого продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателей, а покупатели обязались принять в равных долях по 1/4 доле каждый и оплатить в соответствии с условиями договора принадлежащую продавцу 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 512 кв.м с кадастровым номером (..), и расположенную на нем 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 100,5 кв.м, с кадастровым номером (..), находящиеся по адресу: (...)

По условиям договора, сумма сделки составила 1 000 000 рублей. Расчет с продавцом по договору покупателями производится в следующем порядке: 606839, 54 рублей за долю в земельном участке и жилом доме уплачено за счет собственных средств покупателей, а оставшаяся часть в счет оплаты доли за жилой дом в размере 393 160, 46 рублей покупатели производят за счет средств материнского капитала (п.п. 2.6.1, 2.6.3 договора).

При этом в п.3.4 договора указаны помещения, которые переходят во владение и пользование покупателей: коридор, площадью 10, 4 кв.м., жилая комната, площадью 7,5 кв.м., жилая комната, площадью 7,7 кв.м., жилая комната, площадью 14, 4 кв.м., кухня, площадью 9,8 кв.м; а также отапливаемая пристройка, Лит. а, летняя кухня, Лит. Г1, подвал, Лит. П/Г 1, навес, Лит. Г2, гараж, Лит. Г3, уборная, Лит. Г5, и иные сооружения.

Расчет собственными денежными средствами истцом и ее супругом произведен в соответствии с условиями договора, что подтверждается распиской продавца.

Договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК 09.06.2018 (л.д.6-8)

Для оплаты оставшейся суммы в безналичном порядке за счет средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет продавца ФИО1 22.06.2018 обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю через ГАУ КК «МФЦ КК» в Славянском районе (л.д.22).

Уведомлением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края от 19.07.23018 (..) ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края. Поводом для отказа послужило не соответствие приобретенного помещения требованиям статей 15 и 16 Жилищного кодекса РФ.

Суд не может согласиться с принятым решением государственного органа по следующим основаниям.

Из представленного технического паспорта на жилой дом по (...) следует, что помещения, указанные в договоре купли-продажи, изолированы, имеют отдельный вход и огороженный двор с земельным участком.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании ( ч.1 ст.16 ЖК РФ)

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является оказание дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, создание условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п.1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1, Т.Р,В. и их несовершеннолетние дети после приобретения 1/2 части (доли) стали обладателями правомочий собственника изолированного жилого помещения; приобретенная доля жилого дома состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни, вход в помещение изолирован.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета направления средств материнского капитала на приобретение в собственность граждан жилого помещения, представляющего собой часть (долю) жилого домовладения.

Согласно п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Учитывая, что приобретенная семьей истицы 1/2 доля в праве на жилой дом представляет собой отдельное жилое помещение, с кухней, коридором, тремя изолированными жилыми комнатами, имеющее отдельный вход, отдельный огороженный двор с земельным участком и подсобными помещениями, истица, ее супруг и несовершеннолетние дети стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого изолированного помещения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Ввиду вышеизложенного суд не может признать уведомление ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 19.07.2018 законным, в связи с чем полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 19.07.2018 (..).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края перечислить денежные средства в сумме 393160 рублей 46 копеек в соответствии с заявлением ФИО1 от 22.06.2018 (..).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.