Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район, просит обязать администрацию сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район обеспечить реализацию п.п. 4, 5, 6, 7, 10, 11, 16,17 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г., утвержденной постановлением администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет от 01.11.2017 № 42/1, и предусматривающих проведение: профилактических осмотров пустующих помещений поселения, учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта, инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения, разъяснительной работы среди населения по вопросам антитеррористической безопасности жилого фонда, мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания, информирования жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, собраний граждан (сходов), подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещения соответствующей информации на информационных стендах. Обязать администрацию сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район разработать планы реализации п.п. 10, 11 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г. Установить срок для исполнения изложенных требований – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что прокуратурой Давлекановского района на основании приказа Генерального прокурора Российской федерации от 21.03.2018 № 156 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) в администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения. Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Постановлением администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет от 01.11.2017 № 42/1 утверждена Программа профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г. (далее – Программа). Указанной Программой за счет средств местного бюджета предусмотрено проведение ряда мероприятий по профилактике экстремизма (терроризма), в том числе: проведение профилактических осмотров пустующих помещений поселения (п. 4 Программы, срок выполнения - ежегодно 1 раз в полугодие), проведение учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта (п. 5 Программы, срок выполнения - ежегодно в апреле месяце), проведение инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения (п. 6 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 апреля текущего года), проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам антитеррористической безопасности жилого фонда (п. 7 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 июня текущего года), проведение мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде (п. 10 Программы, срок выполнения - по отдельному плану), проведение среди посетителей библиотек мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания (п. 11 Программы, срок выполнения - по отдельному плану), информирование жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, проведение собраний граждан (сходов) (п. 16 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 июня текущего года), подготовка и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах (п. 17 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 марта текущего года). Между тем, проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район указанные мероприятия в установленные сроки не реализованы. Отдельные планы реализации п.п. 10, 11 Программы не разработаны. 30.03.2017 прокуратурой Давлекановского района в связи с аналогичными нарушениями, допущенными при реализации Программы, в орган местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений закона. Между тем, требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, не исполнены.

В судебном заседании прокурор Хусаинов Н.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Давлекановского района РБ признал полностью. Просил приобщить к материалам дела заявление о признании иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.245 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно ст.ст.39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Давлекановского района РБ признал полностью. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела /л.д.35/.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска прокурора представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом.

При этом, суд учитывает то, что представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район ФИО1 является надлежащим и вправе признать иск.

Таким образом, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить.

Оснований для отклонения иска нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму) удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район обеспечить реализацию п.п. 4, 5, 6, 7, 10, 11, 16,17 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г., утвержденной постановлением администрации сельского поселения Шестаевский сельсовет от 01.11.2017 № 42/1, и предусматривающих проведение: профилактических осмотров пустующих помещений поселения, учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта, инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения, разъяснительной работы среди населения по вопросам антитеррористической безопасности жилого фонда, мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания, информирования жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, собраний граждан (сходов), подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещения соответствующей информации на информационных стендах.

Обязать администрацию сельского поселения Шестаевский сельсовет муниципального района Давлекановский район разработать планы реализации п.п. 10, 11 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г.

Установить срок для исполнения изложенных требований – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов