Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-997/2019 по иску ФИО1 к АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» об обязании выполнять договор на отпуск воды и прием сточных вод,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» об обязании выполнять договор на отпуск воды и прием сточных вод.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником и проживает в <адрес>.

26 января 2006 г. между МП «Щекинский водоканал» (исполнитель) и ФИО1 (потребитель) был заключен договор № 2363 на отпуск воды и прием сточных вод, в соответствии с которым исполнитель оказывает потребителю услуги по холодному водоснабжению и по приему сточных вод (водоснабжение, канализация) в отношении указанного жилого помещения, а потребитель использует услуги водоснабжения и водоотведения на хозяйственно - бытовые нужды и оплачивает полученные услуги.

АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» является правопреемником МП «Щекинский водоканал».

Оплата этих коммунальных услуг осуществлялась ФИО1 на основании получаемых им платежных документов.

Однако с января 2019 г. АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» включает в направляемые ФИО1 платежные документы для внесения платы за предоставление коммунальных услуг плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (эта услуга оказывается иным лицом).

Полагая, что эти действия АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» являются незаконными, ФИО1 просит суд признать эти действия незаконными, обязать АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» не включать в квитанции на оплату за отпуск воды и прием стоков оплату за обращение с ТКО (другого исполнителя коммунальной услуги), взыскать судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Хартия», АО «Областной Единый Информационно - Расчетный Центр».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, сославшись на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Представители третьих лиц - ООО «Хартия», АО «Областной Единый Информационно - Расчетный Центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником и проживает в <адрес>.

АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» является правопреемником МП «Щекинский водоканал».

Оплата этих коммунальных услуг осуществлялась ФИО1 на основании получаемых им платежных документов.

С января 2019 г. в направляемые ФИО1 платежные документы для внесения платы за предоставление коммунальных услуг включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.420 этого Кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

В соответствии с п.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст.1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей этого Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 этой статьи).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован разделом I1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 этого Кодекса (п.5 ч.2).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст.154 указанного Кодекса.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 указанного Кодекса).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч.1 ст.155 указанного Кодекса).

Согласно п.1 ч.2 ст.155 указанного Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр.

В нем указываются, в частности, наименование исполнителя, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг (п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354).

ФИО1, таким образом, в силу приведенных нормативных положений как собственник жилого <адрес> обязан вносить плату за коммунальные услуги, включая плату за холодную воду, плату за отведение сточных вод (на основании договора от 26 января 2006 г. № 2363 на отпуск воды и прием сточных вод), плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Между ОАО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» (принципал) и ОАО «Областной Единый Информационно - Расчетный Центр» (агент) 24 декабря 2013 г. был заключен агентский договор № 313.

Согласно п.1.2 этого агентского договора агент обязуется совершать следующие действия: ведение аналитического учета операций по расчетам за коммунальные услуги (начисление, учет, обработка) с собственниками, нанимателями жилых помещений, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов, изготовление и доставка платежного документа для внесения платы за предоставление коммунальных услуг; прием от плательщиков платежей за коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед принципалом.

Этот договор действует на территории Щекинского района в отношении жилых домов, по которым принципал оказывает услуги (п.1.3 этого агентского договора).

К числу подпадающих под действие этого агентского договора коммунальных услуг отнесены водоснабжение, водоотведение (п.2.2.1 агентского договора).

Копии этого договора и дополнительных соглашений к нему суду представлены и в материалах дела имеются.

ООО «Хартия» в соответствии с Соглашением № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным 28 апреля 2018 г. между ООО «Хартия» и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Щекинского района.

Между ООО «Хартия» (принципал) и АО «Областной Единый Информационно - Расчетный Центр» (агент) 29 ноября 2018 г. был заключен агентский договор № 175.

Согласно п.1.2 этого агентского договора агент обязуется совершать, в частности, следующие действия: формирование единых платежных документов с включением в них строки для оплаты коммунальных услуг, предоставляемых принципалом плательщикам по обращению с твердыми коммунальными отходами; начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, представляемую принципалом, ведение, поддержание актуальности баз данных потребителей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; ведение аналитического учета операций по расчетам за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую принципалом, заключающегося в составлении и хранении первичных и сводных учетных документов, осуществлении расчетных функций при составлении указанных документов; прием от плательщиков платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, представляемую принципалом, в целях исполнения денежных обязательств перед принципалом.

Копия этого договора суду представлена и в материалах дела имеется.

Согласно п.63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Таким образом, платежный документ, направляемый ФИО1, на основании которого он обязан вносить плату за потребляемые коммунальные услуги, включая плату за холодную воду, плату за отведение сточных вод, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, формируется АО «Областной Единый Информационно - Расчетный Центр» на основании указанных агентских договоров. Сведений о признании этих договоров недействительными в материалах дела нет.

АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не оказывает, плату за эту услугу ему не начисляет и с него не взимает. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами отношения к договору от 26 января 2006 г. № 2363 на отпуск воды и прием сточных вод не имеет.

Внесение (невнесение) им платы за холодную воду и отведение сточных вод не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в этом платежном документе сведений о внесении им платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

На ненадлежащее исполнение АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» обязательств, возникших из договора от 26 января 2006 г. № 2363 на отпуск воды и прием сточных вод, ФИО1 не ссылается, соответствующие доказательства суду не представляет. Доказательств того, что это лицо совершает (совершало) действия (бездействие), которые бы нарушали права и законные интересы ФИО1, в материалах дела нет.

Следовательно, АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» нельзя признать надлежащим ответчиком по предъявленному ФИО1 иску.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены судом.

Дело рассмотрено судом в пределах заявленных истцом требований. Заявленные требования рассмотрены и разрешены судом по основаниям, указанным истцом.

В связи с отказом в иске судебные расходы в силу ст.ст.88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Доказательств того, что им были понесены какие - либо судебные расходы, истец ФИО1, кроме того, суду не представил.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Щекинское жилищно - коммунальное хозяйство» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2019 г.

Председательствующий - подпись