Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, 3-е лицо ОАО «<адрес>» о восстановлении пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о назначении ему трудовой пенсии по возрасту (по старости) досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что имеет возраст 55лет, общий трудовой стаж 37лет 3мес.26дней, стаж работы на горячих участках цеха № <адрес> -16лет 2мес.22дня. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №, однако ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в цехе № Белокалитвинского металлургического завода(<адрес> впоследствии <адрес>, затем ОАО «<адрес> ) слесарем механосборочных работ на горячем участке, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-ремонтника 4разряда на горячем участке цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механосборочных работ на горячих участках цеха № <адрес>, полагая, что имеет право на льготную пенсию. Однако, ответчиком зачтен в специальный трудовой стаж только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механосборочных работ на горячих участках цеха № <адрес>, что составляет 4года 11мес.21день и отказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует требуемый специальный стаж работы, а его работа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ и слесаря-ремонтника 4р. на горячем участке цеха № <адрес> -не может быть включена в стаж, дающий право на назначение ему пенсии на льготных условиях, так как Списком № эти профессии не предусмотрены в качестве льготных. Истец просит суд признать недействительным решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, обязать ответчика включить ему в специальный стаж указанный период работы по Списку № и назначить пенсию досрочно по достижению возраста 55лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря механосборочных работ, слесаря-ремонтника на горячих участках цеха №, на одном производстве, выполнял одни и те же функции в составе бригады сварщики и слесари-ремонтники: рубили, гнули, вальцевали метал вместе со сварщиками, изготавливали заготовки для плавильных печей, рекупираторы, все для производственного цикла металлургического завода, его цехов, заготовки для водяных скребков, рамы, ворота, коллектора для охлаждения слитков на горячем участке в одном из основных цехов завода, относящегося к цветной металлургии.

Технологический процесс: режим работы в вредных условиях полного 8часового рабочего дня на горячем участке: шум(работа кузнецов и 3т молота), дым, загазованность(сварочные работы), большой объем работы и нагрузка- характеризуют вредный характер работы. Их бригада состояла из наиболее опытных слесарей механосборочных работ, сварщиков, которые могли менять, ремонтировать и собирать оборудование сами, работая на горячих участках металлургического завода, выпускавшего, в те годы, алюминиевые сплавы для авиационной промышленности. С ДД.ММ.ГГГГ их профессия именуется как слесари-ремонтники, функции горячего участка цеха № не изменились. Пояснил, что профессия слесарь механосборочных работ и слесарь механосборочных работ на горячем участке существенно отличаются и по характеру работы, и по заработной плате, и по участку работы. Полагал, что ответчик не правильно относит его производство к «Металлообработке», а не к цветной металлургии, каковым является предприятие. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55лет, ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением о назначении пенсии, ему было отказано. Истец считает, что это не справедливо, он добросовестно выработал необходимый льготный стаж более 12лет 6мес., имел страховой стаж более 25лет, на момент обращения, однако его права были нарушены не по его вине. Он просит восстановить права и назначить ему пенсию с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ, так как обратился с заявлением вовремя.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> требования не признал, полагал, что недостаточно доказательств, подтверждающих характер, условия труда и режим работы истца, которые должен предоставить работодатель, установленные обстоятельства не оспаривал. Настаивал на том, профессия слесарь–ремонтник и слесарь механосборочных работ на горячем участке не являются тождественными. Полагал, что истец не имеет права на пенсию, поскольку проведённой проверкой не удалось установить льготный характер работы истца в качестве слесаря-ремонтника, слесаря механосборочных работ занятого на горячем участке. Ответчик сослался на то, что в соответствии со Списком №2(1991года) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те слесари-ремонтники, трудовая деятельность которых протекала исключительно в двух видах производств раздела 14 «Металлообработка»: литейное производство и производство покрытия металла гальваническим способом, а так же слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ в подразделе «Кузнечнопрессовое производство». В иных подразделах раздела 14 «Металлообработка» Списка №2, 1991года, ни слесари-ремонтники, ни слесари-ремонтники, занятые на горячих участках, не поименованы.

Представитель третьего лица ОАО «<адрес>», созданного в результате реорганизации <адрес> в <адрес>, правопреемником которого является третье лицо, пояснил, что ещё в акте проверки льготного характера работы истца, инспектор пенсионного фонда указал им, что они неправильно указывают код льготы для слесарей. На Ч.А.В. подавали справку с кодом льготы, их поправили и они подали новую справку без кода льготы. Доказать, что Ч.А.В. был ознакомлен с актом проверки и льготной справкой они не могут, его подпись в документах отсутствует. Просил вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что работу истца по профессии слесарь механосборочных работ на горячем участке, которая в настоящее время именуется как слесарь-ремонтник на горячих участках работ, нельзя сравнивать с профессией слесаря механосборочных работ на ином участке, так как они имеют разные характеристики; что предприятие относится к металлургической промышленности, его продукция- цветная металлургия.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Ч.А.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имея специальность слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ служба в Армии) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе № слесарем механосборочных работ, горячего участка работ, слесарем ремонтником 4р. горячего участка работ на одном производстве- <адрес>- производственный цех №, участок по изготовлению нестандартного(нестандартизированного) оборудования, горячий участок, выполнял одни и те же функции по сборке металлоконструкций для основного производства в цехах завода, производящего продукцию цветной металлургии.

Факт работы истца на <адрес> ответчиком не оспаривается, подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками работодателя, актами проверки ответчика.

Судом установлено, что реорганизация <адрес> в <адрес> была произведена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министра авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, а преобразование <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ- в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименовано в <адрес>, постановление Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Государственное предприятие <адрес> ранее относилось к Министерству авиационной промышленности, продукция предприятия- цветная металлургия, с ДД.ММ.ГГГГ несколько раз менял собственника: собственником был трудовой коллектив, затем ОАО «<адрес>», ОАО «<адрес>», ТНК «<адрес>», в настоящее время ОАО «<адрес>».

В соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения пенсии по старости мужчине, по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев и имеют не менее 25лет страхового стажа;

если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста – на один год за каждые 2года и 6месяцев такой работы, мужчинам.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.В. исполнилось 55лет.

ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением о назначении пенсии, полагая что выработал необходимый льготный стаж 16лет 02мес.22дня, что более требуемого стажа 12лет 6мес., имея страховой стаж 37лет 3мес.26дней, что более требуемых 25лет, на момент обращения, предоставив необходимые документы.(л.д.3)

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № Ч.А.В. отказано в назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку № из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности(требуется 12лет 6месяцев, имеется 4года 11мес.21день).

Комиссия сочла возможным включить в специальный стаж период работы Ч.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря механосборочных работ, занятый на горячих участках цеха № в Белокалитвинском металлургическом заводе, далее <адрес>, на основании справки, уточняющей льготный характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4года 11мес.21день.

По мнению комиссии не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы :

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве в качестве слесаря механосборочных работ, занятый на горячих участках цеха № в Белокалитвинском металлургическом заводе, так как данная профессия не поименована в Списках № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также в пенсионном деле отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 4р., на горячем участке цеха № в Белокалитвинском металлургическом заводе, так как данная профессия не поименована в Списках № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, со ссылкой на Акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки индивидуальных сведений за ДД.ММ.ГГГГ.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлен. В справке от 28-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-46) к Акту № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости(по возрасту) в связи с особыми условиями труда за ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 111 указана профессия –слесари-ремонтники, дополнительный фактор- занятые на горячих участках работ, код позиции Списка- 2150200а-18559. Цех № указан- инструментальный- слесари-ремонтники -2092300а-18559. На листе 63 Справки к Акту(л.д.43) указано, что Ч.А.В. и др. слесари –ремонтники, указан код льготы ЗП12Б 2150200А-18559, согласно рабочей инструкции выполняется работа слесаря по сборке металлоконструкций, Списком № не предусмотрена, код льготы проставлен не обоснованно.

Установлено, что истец с этими выводами ознакомлен не был, продолжал работать, полагая, что будет иметь право на льготную пенсию, а работодатель не оспаривал этот вывод и выдал истцу справку за спорный период работы без указания кода льготы.

Почему включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря механосборочных работ, занятый на горячих участках цеха № в <адрес>, на основании справки, уточняющей льготный характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, а спорные периоды этой же работы на том же рабочем месте, в тех же условиях, на том же участке и на том же предприятии- не подлежат зачёту в специальный стаж по Списку №2, ни ответчик, ни работодатель пояснить не могли, ссылаясь на Список №2(ДД.ММ.ГГГГ).

Судом исследована личная карточка № истца Ч.А.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, табельный номер 00257, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря механосборочных работ на горячем участке, слесаря-ремонтника 5р. на горячем участке, имея условия труда- тяжелые и вредные, ему предоставлялся отпуск 30рабочих дней, затем 28+7к.д.(л.д.80-82).

В приказах(распоряжениях), без номера от ДД.ММ.ГГГГ, без номера и даты с которым истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись о переводе на

другую работу Ч.А.В., указан горячий участок, основное производство, условия труда- вредные.(л.д.85,86)

Характеристика работ слесаря-ремонтника 5разряда(согласно ЕТКС выпуск 2 раздел слесарно-сборочные работы) – ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка и наладка особо сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта; слесарная обработка деталей и узлов по 6-7 квалитетам(1-2 классам точности); разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок.

Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и действовавшим ранее Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Списки №1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов(ЕТКС), утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016.

Как установлено судом, на момент принятия Ч.А.В. на работу на <адрес> и Список №2 (ДД.ММ.ГГГГ.) предусматривали профессии, как слесаря механосборочных работ, так и слесаря- ремонтника, слесаря на горячих участках работ- раздел ХУ подраздел 2( с ДД.ММ.ГГГГ.).

В ДД.ММ.ГГГГ при пересмотре ЕТКС ДД.ММ.ГГГГ, профессия слесарь по ремонту металлургического оборудования была унифицирована в профессию – слесарь-ремонтник, а слесарь механосборочных работ так и осталась в ЕТКС.

В цехе № на горячем участке изготовления нестандартизированного оборудования имеется профессия: слесарь-ремонтник ( л.д.45)

Разделом XIV «Металлообработка», подразделом «Кузнечно-прессовое производство» также предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ; литейное производство(1) слесари-ремонтники.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Истец выработал льготный стаж до издания указанного постановления, до внесения изменений в пенсионное законодательство.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2),15(часть4),17(часть1),18,19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Допрошенные судом свидетели подтвердили факт работы истца в основном производстве на горячем участке в месте с кузнецами, в качестве бригадира бригады слесарей, сварщиков по изготовлению и сборке металлоконструкций: литейные печи, стеллажи для хранения труб, рекупираторы для основного производства, скребки водяные, рамы, коллектора для охлаждения слитков и <адрес> бригада состояла из наиболее опытных слесарей механосборочных работ, которые могли менять, ремонтировать и собирать оборудование сами, работая на горячих участках металлургического завода, выпускавшего, в те годы, алюминиевые сплавы для авиационной промышленности. В настоящее время их профессия именуется как слесари-ремонтники; их функции на горячем участке ремонтно-механического цеха № с 1987года по 2003год - не изменились.

Таким образом, указанные истцом обстоятельства и факт работы в особых условиях- на горячем участке в цехах металлургического производства, продукцией которого является цветная металлургия, подтверждаются материалами дела и свидетельскими показаниями. Факт работы истца подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение его доводов, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника, а также соответствующими справками, в том числе и уточняющими характер работы, личной карточкой работника, приказами, предоставленными отделению пенсионного фонда <адрес> работодателем, сведения о реорганизации, преобразовании предприятия.

Ответчик не представил суду доказательств несоответствия выполняемой истцом работы её характеристике в ЕТКС, не опроверг доводы истца и доказательства, подтверждающие постоянную занятость не менее 80%рабочего времени по своей профессии слесаря –ремонтника на горячих участках работ металлургического производства(цветные металла), каковым является алюминий.

При таких обстоятельствах суд полагает, что права истца на досрочное назначение пенсии подлежат защите : истец достиг возраста 55лет – ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25лет(37лет 03мес.26дней), факт его работы в тяжелых и вредных условиях более 12лет 6мес.( 16лет 2мес.22дня) - нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Истец, много лет проработав на одном предприятии не мог предположить, что изменится пенсионное законодательство, что при выходе на пенсию у него, кроме трудовой книжки, куда вносились сведения о его работе в соответствии с действующим законодательством, потребуют в Пенсионном органе разного рода уточняющие характер работы справки от работодателя, что предприятие будет реорганизовано и в архиве не окажется необходимых документов.

При таких обстоятельствах период работы Ч.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии слесаря механосборочных работ, слесаря-ремонтника на горячих участках работ подлежит зачету в специальный стаж(горячий цех) по Списку №2(ДД.ММ.ГГГГ полностью, что в общей сложности составляет 16лет 02месяца 22дня, с учетом зачтенного специального стажа(4года 11мес 21день). Не включение ответчиком более 11лет работы из этого стажа в льготный стаж является не обоснованным.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения истца, проработавшего на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, права на пенсию по старости, досрочно, по достижении им возраста 55лет при наличии льготного стажа более 12лет и 6месяцев- то есть с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об отказе истцу в назначении пенсии на льготных условиях по Списку №2 и восстановления нарушенных пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать право Ч.А.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения на трудовую пенсию по возрасту(по старости), досрочно, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в отношении Ч.А.В..

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Ч.А.В. по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря механосборочных работ, на горячих участках цеха № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 4р., на горячих участках цеха № в <адрес> и назначить Ч.А.В. трудовую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2013г.

Судья Н.Д.Матвеева