Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой Ольги Алексеевны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогическим стажем 25 лет, включении в педагогический стаж для назначения льготной пенсии периодов работы, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Иванова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогическим стажем 25 лет, включении в педагогический стаж для назначения льготной пенсии периодов работы, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ, попросила дело рассмотреть без нее.

Из искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.А. обратилась в УПФР в <адрес> за назначением пенсии в связи с выработанным требуемым стажем 25 лет педагогической деятельности.

В назначении пенсии ей было отказано, так как из ее льготного стажа исключили периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая Воротненская средняя школа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината совхоза «Серноводский»;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, учитель детского дома интерната, Сергиевского пансионата для детей инвалидов (детского дома-интерната для детей инвалидов).

С данным решением она не согласна, считает его неправомерным по следующим основаниям:

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета.

Детский комбинат - это сокращенное название детского сада комбинированного
вида. В соответствии с п. 5 гл. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля
1991 г. № "О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений
(организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР" в части утверждения
Временного положения о дошкольном учреждении в РСФСР, п. 5 гл. 1 Постановления
Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об утверждении Типового положения о
дошкольном образовательном учреждении", детский сад комбинированного вида - это
дошкольное образовательное учреждение, в состав которого могут входить
общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей" правом на досрочное обеспечение пользуются воспитатели детских садов комбинированного вида.

В соответствии с п. 1.8 Списка учреждений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочную пенсию пользуются воспитатели детских садов всех наименований.

Исходя из вышеизложенного, работа воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в льготный стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ правом на досрочную пенсию пользуются воспитатель, учитель детских домов-интернатов для умственно отсталых детей (п 1.13 наименование учреждений). Сергиевский пансионат - это и есть детский дом-интернат для умственно отсталых детей, о чем свидетельствует его наименование, Устав. ПФР отказывает в назначении пенсии работникам данного учреждения из-за присутствия в наименовании слова пансионат, что нарушает права граждан, имеющих право на досрочную пенсию.

Соответственно работа учителем, воспитателем в детском доме интернате для умственно отсталых детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в стаж, как педагогическая деятельность.

Истица считает, что на момент обращения в ПФР она выработала требуемый 25 лет стаж педагогической деятельности.

С учетом изложенного, истица просит:

Признать неправомерным отказ УПФР в Сергиевском районе в назначении ей досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогическим стажем 25 лет.

Обязать УПФР РФ в Сергиевском районе Самарской области включить ей в льготный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ей пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Сергиевском районе Самарской области Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность Ивановой О.А. требуется 25 лет педагогического стажа.

Из периодов, дающих право на данную пенсию исключены:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая Воротненская средняя школа.

Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината совхоза «Серноводский».

В разделе «Наименование учреждений» Списка детские комбинаты отсутствуют.

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, учитель детского дома интерната Сергиевского пансионата для детей инвалидов (детского дома-интерната для детей инвалидов).

В указанном выше Списке в разделе наименование учреждений п.1.13 право на досрочную пенсию пользуются работающие в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, пансионаты в данном Списке отсутствуют.

С учетом изложенного, она просит в иске Ивановой О.А. отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела (копию трудовой книжки, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, справки, уточняющие характер работы, Устав Сергиевского пансионата для детей-инвалидов, штатное расписание), суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.А. обратилась в УПФР в Сергиевском районе за назначением пенсии в связи с выработанным требуемым стажем 25 лет педагогической деятельности.

В назначении пенсии ей было отказано, так как из ее льготного стажа исключили периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая пионервожатая Воротненская средняя школа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината совхоза «Серноводский»;

С данным решением суд не согласен, считает его неправомерным по следующим основаниям:

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истица выработала необходимый стаж 25 лет, связанный с педагогической деятельностью.

Таким образом, истица имеет право на получение пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ УПФР в Сергиевском районе Самарской области в назначении Ивановой Ольге Алексеевне досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогическим стажем 25 лет.

Обязать УПФР РФ в Сергиевском районе Самарской области включить Ивановой Ольге Алексеевне вльготный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Ивановой Ольге Алексеевне пенсию со дня обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 дней.

Судья: ( Шохина Т.Н.)