Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

С.Н.М. обратилась в Новоаннинский районный суд адрес с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что дата истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. При расчете размера пенсии ответчик не учел периоды работы С.Н.М. в адресно управлении оросительных систем с дата по дата год. Причинами в отказе учитывать данный стаж явились разночтения в названии предприятия при принятии на работу и в записях об увольнении в трудовой книжке истца. При расчете размера трудовой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес также не учитывает периоды работы С.Н.М. в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата год. Причиной отказа учитывать данный стаж является невозможность прочитать текст печати, удостоверяющей запись об увольнении. Иные документы истец предоставить не имеет возможности, так как в архивные учреждения документы адрес управления оросительных систем, Новоаннинского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при их ликвидации не были сданы.

Просит суд: признать незаконным действия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес, выразившиеся в отказе зачесть в страховой стаж С.Н.М. периоды работы в адресном управлении оросительных систем с дата по дата год, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата год; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес зачесть в страховой стаж С.Н.М. периоды работы в адрес управлении оросительных систем с дата по дата, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата год; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости С.Н.М. с дата с учетом зачета в страховой стаж периодов работы в адрес управлении оросительных систем с дата по дата год, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата.

Истец С.Н.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, дополнительно пояснив, что периоды ее работы с дата по дата не были учтены Управлением Пенсионного фонда РФ в адрес, так как в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в адрес управление оросительных систем, а запись об увольнении заверена печатью другой организации – адрес производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству. Связано это было с тем, что адрес управление оросительных систем было ликвидировано, однако, документов в архивах не сохранилось, либо они не сдавались. Периоды работы в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата также не были зачтены, так как запись в рудовой книжке об увольнении заверена печатью, текст которой является не читаемым. Кроме того, комитет по земельной реформе и земельным ресурсам переименовывался в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, а в последующем был переименован в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес, которое в настоящее время присоединено к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Между тем, кадровых документов Новоаннинского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам за 1991-1996 годы, в архивах отсутствуют. Однако, записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что она в спорные периоды действительно работала в указанных учреждениях.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес по доверенности от датаА.Л.В. в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, просит в их удовлетворении отказать, пояснив, что датаС.Н.М., дата года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от датаномер, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Для назначения трудовой пенсии по старости С.Н.М. предоставила в Управление Пенсионного фонда трудовую книжку с записями о страховом стаже, в том числе за периоды работы с дата по дата год, с дата по дата год. Из указанных записей следует, что на основании приказа от дата, С.Н.М. была принята на работу в адресное управление оросительных систем. дата истец была уволена в связи с переводом в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам, при этом запись об увольнении заверена печатью другой организации – адрес производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству. Такое оформление записей трудовой книжки подвергает сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца за период с дата по дата год. Другие документы, подтверждающие правильность и достоверность записей трудовой книжки о работе за период с дата по дата год не были предоставлены истцом. В архивах документы адрес управления оросительных систем отсутствуют. Также из записей в трудовой книжке С.Н.М. следует, что она дата была принята на работу в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам. Однако, запись об увольнении истца заверена печатью организации, текст которой невозможно прочитать. Данное оформление также подвергает сомнению достоверность содержащихся сведений о работе С.Н.М. за период с дата по дата. Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам неоднократно переименовывался, а в конечном итоге был присоединен к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, однако, кадровые документы комитете по земельной реформе и земельным ресурсам в архивах отсутствуют. В случае включения в страховой стаж спорных периодов работы истца, размер ее пенсии значительно увеличится. Перерасчет размера пенсии заявлен истцом с дата, то есть с момента возникновения права такого права на получение пенсии.

Свидетель К.Н.А. в судебном заседании пояснила, что она в период с дата по дата работала в Новоаннинском управлении оросительных систем в должности инспектора отдела кадров. Подтверждает, что с дата по дата вместе с ней в Новоаннинском управлении оросительных систем работала С.Н.М.. Так как она (К.Н.А.) работала в отделе кадров, то сведения об увольнении С.Н.М. в книгу приказов вносила она. Впоследствии, книга приказов была передана другому сотруднику. Почему в трудовой книжке истца стоит печать другой организации, а именно адрес производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству, не помнит, но возможно из-за того, что Новоаннинское управление оросительных систем было ликвидировано в момент увольнения С.Н.М. и печати были сданы, поэтому печать была поставлена вновь созданной организации.

Свидетель Д.В.И. в судебном заседании пояснил, что с дата он был принят на работу в Новоаннинский комитет по земельной реформе и земельным ресурсам. Впоследствии комитет неоднократно переименовывался. В данном учреждении он работал до дата. Подтверждает, что действительно с дата в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам также работала С.Н.М. в должности бухгалтера. Все кадровые документы по Новоаннинскому комитету находились в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам по адрес, который был расположен в адрес. Ему, в настоящее время, также необходимо подтвердить трудовой стаж в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам, однако, архивные документы по кадрам найти не представилось возможным, по причине их отсутствия.

Суд, выслушав доводы сторон, а также показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Установление трудовой пенсии, это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В соответствие с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу п. 2 ст. 7 того же Федерального закона, одним из условий назначения трудовой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном установлено, что С.Н.М., дата года рождения /л.д. 4/, достигнув возраста, отвечающего требованиям ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости /л.д. 11-12/. При этом, в числе прочих, С.Н.М. была предоставлена трудовая книжка /л.д. 5-10/.

В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 и п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от датаномер, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что, согласно сообщения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес от дата /л.д. 13/, при назначении пенсии С.Н.М. не учтены следующие периоды работы: с дата по дата год по причине разночтения в названии предприятия при принятии и увольнении; с дата по дата, по причине не читаемости печати при увольнении.

Данный вывод, а также доводы представителя ответчика А.Л.В., основанные на тех же обстоятельствах о том, что ненадлежащее оформление трудовой книжки подвергает сомнению достоверность содержащихся в ней сведений о работе истца в спорные периоды, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из сообщения архивного отдела администрации Новоаннинского муниципального района адрес /л.д. 14-15/ следует, что документы по Новоаннинскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам адрес, а также документы по адрес управлению оросительных систем адрес, на хранение в архив не поступали.

Согласно сообщения ..... филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по адрес» /л.д. 17/, данный филиал является правопреемником адрес производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству. Документация по учету кадров и бухгалтерскому учету в данной организации в ..... филиал не была передана.

Согласно справки /л.д. 51/, комитет по земельной реформе и земельным ресурсам адрес утвержден в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.06.1991 года. В 1993 году комитет по земельной реформе и земельным ресурсам адрес переименован в комитет по земельным ресурсам и землеустройству адрес. В 2001 году комитет по земельным ресурсам и землеустройству адрес переименован в комитет по земельным ресурсам и землеустройству по адрес. В 2005 году комитет по земельным ресурсам и землеустройству по адрес переименован в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес. В дальнейшем Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по адрес присоединено к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес /л.д. 16/, следует, что кадровые документы Новоаннинского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам за дата в архиве Управления отсутствуют.

Между тем, показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля К.Н.А. установлено, что действительно с дата по дата истец С.Н.М., как и К.Н.А., работала в адрес управлении оросительных систем, а уволена была по причине перевода в комитет по земельной реформе и земельным ресурсам. При этом, вина истца, в том что в ее трудовой книжке при увольнении была поставлена печать организации – правопреемника адрес управления оросительных систем, отсутствует. Совпадение периодов работы свидетеля с периодами работы истца, подтверждаются трудовой книжкой свидетеля К.Н.А. /л.д. 39-41/.

Также показаниями свидетеля Д.В.И., данных им в судебном заседании, установлено, что с дата по дата истец С.Н.М., как и Д.В.И., работала в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам. При этом, вина истца, в том, что в ее трудовой книжке при увольнении была поставлена печать с нечитаемым текстом, отсутствует. Совпадение периодов работы свидетеля с периодами работы истца, подтверждаются трудовой книжкой свидетеля Д.В.И. /л.д. 18-38/.

Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемом случае в трудовой книжке истца С.Н.М. содержатся правильные и точные сведения, имеется надлежащий документ для установления стажа работы - трудовая книжка, однако в связи с несоответствием печатей организаций, принимавшей истца на работу и увольнявшей её, не препятствует включению в стаж работы истца спорных периодов.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, со своей стороны соблюдавшей все необходимые требования законодательства к оформлению трудовых правоотношений, уже выполнившей возложенную на нее трудовую функцию в спорный период, не должно приводить приводит к нарушению прав гражданина на реализацию приобретенного им права на трудовую пенсию.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п. 2.2. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190).

На основании изложенного, исковое заявление С.Н.М. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Новоаннинский районный суд, при удовлетворении иска, считает необходимым, в силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости С.Н.М., дата года рождения, с дата, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом, ходатайств о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины /л.д. 3/, не заявлялось.

Руководствуясь ст. 2, ст. 10, ст. 13, ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555

РЕШИЛ:

Исковое заявление С.Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес в зачете в страховой стаж С.Н.М. периодов работы в адрес управлении оросительных систем с дата по дата год, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес включить в страховой стаж С.Н.М. периоды работы в адрес управлении оросительных систем с дата по дата, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости С.Н.М. с дата с учетом периодов работы в адрес управлении оросительных систем с дата по дата год, а также в Новоаннинском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам с дата по дата.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2013 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ /Костянова С.Н./.