Гражданский кодекс часть 1

17 января 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края (далее ГУ УПФ РФ по г. Лысьве) от 21.12.2016г. ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии.

Считая данное решение незаконным, ФИО3 обратился в суд с иском о возложении на УПФ по г. Лысьве обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, периодов его работы с 16.05.1983г. по 27.02.1998г., с 02.03.1998г. по 30.09.2016г. в должности аппаратчика приготовления химических растворов в Лысьвенском металлургическом заводе, Арендном Лысьвенском металлургическом заводе, АК «Лысьвенский металлургический завод», АК «ЛМЗ», АОЗТ СП «Полимет», ОАО «Полистил», ЗАО «Полистил», ЗАО «Лысьвенский металлургический завод».

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что с 16.05.1983г. он был принят в листопрокатный цех Лысьвенского металлургического завода аппаратчиком приготовления химических растворов, впоследствии листопрокатный цех был переименован в Арендный Лысьвенский металлургический завод, затем АК «Лысьвенский металлургический завод», АК «ЛМЗ», АОЗТ СП «Полимет», ОАО «Полистил», ЗАО «Полистил» и ЗАО «Лысьвенский металлургический завод», где он работает по настоящее время. Как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда, имея требуемый законом специальный стаж работы, 08.12.2016 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда по г. Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2016 года в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был включен весь период работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов. Отказ мотивирован тем, что наименование данной должности не предусмотрено Списком № 2 разделом 111 «металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3 «прокатное, колесопрокатное... оцинковальное и освинцевальное производство». С данным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в данный период он работал на работах с тяжелыми условиями труда, выполняемые им обязанности по данной профессии тождественны обязанностям, выполняемым аппаратчиком приготовления электролитов и флюсов, которая предусмотрена подразделом 8 «металлургическое производство» (цветные металлы). В спорный период он пользовался льготами, предусмотренными для работников данных профессий: дополнительные дни к отпуску за тяжелые условия труда, получение спецжиров. В том, что его должность в трудовой книжке указана не верно, его вины нет. При выполнении своих трудовых обязанностей, он занимался приготовлением растворов обезжиривания, травления, оцинкования, хромирования и пассивирования для производства электролитически оцинкованного проката и электролитически хромированной жести. При этом все данные растворы готовятся путем смешивания химагрегатов, после чего с целью удаления примесей и для получения заданной кислотности добавляется серная кислота, в результате получается электролит, который используется для нанесения цинковых и хромовых покрытий в производстве стального проката электролитическим методом. После приготовления растворы подаются им на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката. Таким образом, он в течение полного рабочего дня выполнял обязанности, предусмотренные Справочником работ и профессий рабочих (выпуск 8) для аппаратчика приготовления электролитов, который пользуется правом назначения пенсии по Списку № 2. Просит с учетом уточнения требований обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный трудовой стаж и назначить пенсию с 30.12.2016г., то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Лысьве Пермского края ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила, что 08.12.2016 года к ним обратился ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии, ссылаясь при этом, что его работа была связана с тяжелыми условиями труда, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. По результатам заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию не были включены периоды работы ФИО3 в должности аппаратчика приготовления химических растворов, т.к. наименование данной должности не предусмотрено разделом 3 «Металлургическое производство» (черные металлы), подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное... производства» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 действие данного списка было сохранено.

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. при досрочном назначении пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

Раздел 3 указанного Списка «Металлургическое производство» не содержит такого наименования должности как «аппаратчик приготовления электролита».

Согласно подразделу 12 «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» позиции 2091400а-10731 раздела «металлургическое производство (цветные металлы)» данного Списка № 2 правом на назначении досрочной пенсии пользуются аппаратчики приготовления электролита.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 был принят на работу 16.05.1983г. в листопрокатный цех № 3 СП «Полимет» в качестве аппаратчика приготовления химических растворов и работал в указанной должности до 27.02.1998г. Со 02.03.1998г. ФИО3 был принят на указанную должность в ОАО «Полистил, которое 20.05.1999г. было переименовано в ЗАО «Полистил», где истец работает по настоящее время (л.д. 8,9).

Согласно копии штатного расписания ЗАО «Полистил» (л.д. 137-155), действующих в спорные периоды работы истца, на участке подготовки производства предусмотрена должность аппаратчика приготовления химических растворов.

Как видно из протокола заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края (л.д. 5-6), ФИО3 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца в должности аппаратчика приготовления химических растворов, поскольку наименование данной должности не предусмотрено подразделом № «прокатное.. . производство», раздела «металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (л.д. 5).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в спорный период работал листопрокатном цехе АК «ЛМЗ». Представитель ответчика не отрицает, что в течение всего времени с 16.05.1983г. по 27.02.1998г., с 02.03.1998г. по 30.09.2016г. истец работал на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу. Предприятие, где он работал, реорганизовывалось, однако ни площади, ни оборудование, ни функции предприятия не менялись.

Согласно справке ЗАО «Полистил» (л.д. 21), предприятие производит следующие виды продукции: электролитически оцинкованный и электролитически освинцованный прокат для автомобильной промышленности; электролитически оцинкованный прокат с полимерными покрытиями; хромированную лакированную жесть.

Подготовка поверхности холоднокатаного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание) и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов. Электрохимический способ нанесения гальванических покрытий на холоднокатаный прокат предусмотрен как в 4-м переделе черной металургии, так и в цветной металлургии. Производство выпускаемой продукции в ЗАО «Полистил» (ранее ЦХП, ЛПЦ-3 Лысьвенского металлургического завода, Арендном Лысьвенском металлургическом заводе, АК «Лысьвенский металлургический завод», АК «ЛМЗ», АОЗТ СП «Полимет», ОАО «Полистил») является уникальным, где в одном и том же технологическом процессе смешены два вида промышленности — черная и цветная металлургия. Растворы, приготовляемые аппаратчиками приготовления химических растворов для агрегатов ЗАО «Полистил», являются электролитами. Для их приготовления используются такие вредные вещества, как едкий натр, хромовый ангидрид — 1 класса опасности, сульфаминовая кислота, серная кислота — 2 класс опасности, цинковый купорос, натрий сернокислый, растворители и лакокрасочные материалы.

Тот факт, что указанные вещества с соответствующим ПДК относятся к 1 классу опасности подтверждается выпиской из ГОСТа 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Согласно характеристике выполняемых работ аппаратчиком приготовления химических растворов, аппаратчик (л.д. 185) занят полный рабочий день приготовлением растворов обезжиривания, травления, оцинкования, хромирования и пассивирования для производства электролитически оцинкованного проката и электролитически хромированной жести. Данные растворы готовятся путем смешивания химагрегатов, после чего с целью удаления примесей и для получения заданной кислотности добавляется серная кислота, в результате получается электролит, который используется для нанесения цинковых и хромовых покрытий в производстве стального проката электролитическим методом. После приготовления растворов аппаратчик ежесменно производит подачу вышеперечисленных электролитов на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката. По окончании приготовления электролита аппаратчик производит замеры уровня электролитов в реакторе и отбор проб для анализов. По окончанию перекачки растворов аппаратчик производит продувку кислотопровода сжатым воздухом, чистку реакторов и емкостей от шлама.

Согласно характеристике работ, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 «Общие профессии химических производств», аппаратчик приготовления химических растворов, осуществляет ведение технологического процесса по приготовлению двухкомпонентных и многокомпонентных растворов простых веществ в соответствии с технологическим регламентом, выполнение отдельных операций технологического процесса приготовления сложных многокомпонентных растворов или растворов, требующих особо точной дозировки компонентов и соблюдения жестких технологических параметров. При этом он выполняет обязанности по подготовке сырья к растворению, очистке от примесей, дроблении и дозировке, загрузке аппаратов сырья, подаче растворителей, перемешивании с подогревом или охлаждением. Также им осуществляются обязанности по контролю за соблюдением технологического регламента, поддержании заданного состава раствора по показаниям контрольно-измерительных приборов, отбор проб.

Согласно характеристике работ, предусмотренной ЕТКС № 8 «Общие профессии цветной металлургии…» (л.д. 28) аппаратчик приготовления электролита осуществляет прием, подогрев, продувку воздухом и обработку серной кислотой электролита с целью удаления примесей; выпуск приготовленного электролита; управление насосами и их обслуживание; осмотр кислотохранилищ, резервуаров для приготовления электролита, оборудования кислотной установки; контроль за температурой электролита, подачей сжатого воздуха и пара; регулировку кислотности в электролитных ванных путем вывода отработанного электролита и добавления соответствующего количества серной кислоты и воды; очистку резервуаров от осадков; перекачку электролита.

Как видно из заключения Центрального научно-исследовательского института черной металлургии им. ФИО7 от 23.09.2004г. (л.д. 20), при производстве ЗАО «Полистил продукции: прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный для автомобильной промышленности, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный с полимерными покрытиями и жесть хромированную, нанесение цинкового и хромового покрытий, а также процессы очистки и травления полосы, пассивации покрытия производятся электролитическим способом из электролитов. Рабочие, занимающиеся приготовлением для этих процессов растворов, фактически готовят электролиты с использованием таких вредных веществ, как щелочь и серная кислота (2 группа опасности), хром (1 группа опасности) и т.д. Растворы-электролиты для указанных гальванических производств приготавливают в отделении подготовки рабочие по профессии «аппаратчик приготовления химических растворов», в то время как по существу их следует отнести к профессии «аппаратчик приготовления электролитов», имеющееся в Списке № 2 профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно технологических инструкций приготовления растворов и перекачивания серной кислоты, которые распространяются на процесс приготовления электролитов цинкования и обезжиривания в отделении подготовки производства, используемых при производстве оцинкованного проката и жести, приготовление электролитов осуществляется в стальных и титановых баках вместительностью от 5000 л. до 10 000л. Для приготовления используются купорос цинковый, натрий сернокислый, натр едкий технический, тринатрийфосфат технический, серная кислота и др. После перемешивания и отбора проб электролита, производится перекачка раствора на участки, после которой производится продувка трубопроводов.

Исходя из технологической инструкции «Производство проката тонколистового холоднокатаного электрически освинцованного», подготовка поверхности холоднокатаного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов, изготавливаемых аппаратчиками в отделении подготовки производства. При проведении технологического процесса по нанесению гальванического покрытия, обезжиривание полосы, электрохимическая активация осуществляется в рабочих ваннах в растворах, приготовление которых осуществляется непосредственно аппаратчиками приготовления химических растворов. При их приготовлении используются такие вредные вещества, как едкий натр, хромовый ангидрид, сульфаминовая кислота, серная кислота, цинковый купорос, натрий сернокислый, растворители и лакокрасочные материалы. Готовые растворы являются электролитами - химическое вещество, в котором перенос электричества осуществляется движением ионов.

Таким образом, суд считает, что в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы истца о том, что характеристика работ, выполняемых аппаратчиками приготовления химических растворов в отделении подготовки производства, идентична характеристики работ, предусмотренной для аппаратчиков приготовления электролитов в ЕТКС № 8. В частности данные рабочие в течение полного рабочего дня заняты приготовлением электролитов, приемом, подогревом, продувкой воздухом и обработкой серной кислотой электролита с целью удаления примесей, выпуском приготовленного электролита и его подачей на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката.

Более того, исходя из пояснений истца судом установлено, что изначально, т.е. на момент создания производства, наименование данной должности было указано в соответствии с характеристикой выполняемых работ, т.е. как аппаратчик приготовления электролита. Однако впоследствии при утверждении нового штатного расписания по данному цеху, в связи с отсутствием наименования данной должности в ЕКТС профессий по черной металлургии, руководство было вынуждено переименовать должность на аппаратчика приготовления химических растворов, характеристика работ которого, согласно справочника, была немного схожа с характеристикой работ, выполняемой данными рабочими.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что спорные периоды работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов должны быть включены в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО3, имея необходимый страховой стаж, проработав на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и выполняя обязанности, соответствующие характеристике работ аппаратчика приготовления электролитов, вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии. Факт соответствия характеристики выполняемых им работ и работ, предусмотренных ЕТКС-8 для данной должности, а также их вредный характер в судебном заседании подтвержден показаниями истца, имеющимися в деле материалами.

То обстоятельство, что наименование данной должности не предусмотрено разделом металлургическое производство (черные металлы)», к которому фактически относится производство, на котором работал истец, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что выпускаемая данным предприятием продукция производится путем нанесения цинкового и хромового покрытий, которое осуществляется электролитическим способом из электролитов. Данный способ нанесения гальванических покрытий используется именно в цветной металлургии. То обстоятельство, что характеристика работ по профессии аппаратчика приготовления электролитов разработана законодателем лишь только по разделам цветной металлургии (выпуск № 8) и отсутствие характеристики в разделе по черной металлургии, не может служить достаточным основанием для отказа ФИО3 в назначении пенсии по Списку № 2. При этом также суд считает неправильным применения к истцу характеристики работ аппаратчика приготовления химических растворов по разделу ««Общие профессии химических производств» (ЕТКС № 24), где также не учитывается специфика выполняемой истцом работы и его условия труда.

В данном случае необходимо исходить из специфического характера производства и условий работы ФИО3, его функциональную встроенность в технологический процесс нанесения гальванических покрытий электрохимическим способом. Факт работы ФИО3 во вредных условиях, в том числе, подтверждается материалами аттестации его рабочего места по условиям труда (л.д.122-125). Факт выполнения аппаратчиками приготовления химических растворов работ, предусмотренных ЕТКС № 8 для аппаратчиков приготовления электролитов также подтверждается заключением Центрального научно-исследовательского института черной металлургии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая совокупность представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него, как лица, работавшего во вредных условиях труда, права на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из материалов дела право истца на указанную пенсию возникло по достижении им возраста 55 лет, то есть 30 декабря 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, периоды его работы с 16.05.1983г. по 27.02.1998г., с 02.03.1998г. по 30.09.2016г. в должности аппаратчика приготовления химических растворов в Лысьвенском металлургическом заводе, Арендном Лысьвенском металлургическом заводе, АК «Лысьвенский металлургический завод», АК «ЛМЗ», АОЗТ СП «Полимет», ОАО «Полистил», ЗАО «Полистил», ЗАО «Лысьвенский металлургический завод» за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпуске без сохранения заработной платы и отпуске с оплатой 2/3 тарифа по инициативе работодателя в связи с простоем агрегатов и назначить ФИО3 пенсию с 30.12.2016г., то есть с момента возникновения у него права на указанную пенсию.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.В. Шадрина