Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения, указывая, что в целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области и укрепления социально-бытовой базы службы участковых уполномоченных милиции (полиции) в Нижегородской области было принято постановление Правительства Нижегородской области от 12.11.2010 г. № 780 «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы». В рамках указанной программы ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, министерством социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство), Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области было заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее – Соглашение). В соответствии с Соглашением за счет средств бюджета Нижегородской области на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - кредитный договор), заключенного между ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» (далее – Банк), ФИО2 выделялись социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе). В свою очередь, ФИО2 был обязан проработать в органах внутренних дел по Тоншаевскому району Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения Соглашения в должности участкового уполномоченного милиции. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года перечисление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему осуществлялось в рамках подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014-2022 годы» государственной программы «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 г. № 748, в настоящее время – в соответствии с подпрограммой «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015-2022 годы» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. № 302 (далее – Подпрограмма). Однако ФИО2 не выполнено существенное условие Соглашения – обязанность проработать в органах внутренних дел по Тоншаевскому району Нижегородской области в должности участкового уполномоченного милиции не менее десяти лет с момента заключения Соглашения (подпункт 2.2.1 Соглашения). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Тоншаевскому району в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). В соответствии с механизмом реализации Подпрограммы, ответчик был обязан в полном объеме произвести досрочное погашение оставшейся задолженности Банку по кредиту единовременно в течение семи календарных дней с момента увольнения. В установленные сроки ФИО2 обязанность по единовременному погашению оставшейся части задолженности по кредитному договору не была исполнена. В соответствии с Подпрограммой в случае невыполнения участковым уполномоченным милиции (полиции) обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту и процентам по нему и возврату средств в областной бюджет, полученных на погашение кредита и процентов по нему и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) в полном объеме, Министерство заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) на оставшуюся задолженность по кредитам. Министерство, выполняя требование Подпрограммы, заключило с Банком договор уступки прав (требований) от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - договор уступки). К Министерству от Банка по договору уступки перешли права требования к ФИО2 по кредитному договору. Сумма требований по договору уступки, включая сумму процентов, составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – основной долг; <данные изъяты> рублей – начисленные проценты). Таким образом, Министерство, только в рамках договора уступки вправе предъявить ФИО2 требования по возмещению <данные изъяты> рублей. Кроме того, из областного бюджета ФИО2 выплачено до начала нарушения условий Соглашения <данные изъяты> рублей:

- <данные изъяты> рублей – первоначальный взнос по кредиту;

- <данные изъяты> рублей – платежи по кредиту (основной долг + проценты);

- <данные изъяты> рублей – оценка объекта недвижимости;

- <данные изъяты> рублей – страховка объекта недвижимости.

Таким образом, всего в рамках Соглашения (в т.ч. с переуступкой прав требования) ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>). Министерством ФИО2 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ о возмещении задолженности перед областным бюджетом. До настоящего времени сумма долга не погашена. Таким образом, ФИО2 неосновательно получены <данные изъяты> рублей из областного бюджета Нижегородской области. Данные денежные средства полежат перечислению в бюджет Нижегородской области. Просят взыскать с ФИО2 в связи с невыполнением условия соглашения <данные изъяты>.

Представитель истца (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что в рамках указанной программы ответчик оформил кредит на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Министерство не успело оформить залог на данное имущество и ответчик успел его перепродать, поэтому Министерство просит только взыскать задолженность в связи с невыполнением условий соглашения. ФИО2 с ними на контакт не выходит.

Согласно адресной справке ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчик дважды извещался судом о времени и месте судебных заседаний по данному адресу и по иным, известным истцу, адресам заказными письмами с уведомлениями. Все письма вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд считает, что неполучение ответчиком ФИО2 почтовой корреспонденции является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Главного управления внутренних дел по Нижегородской области и ПАО Сбербанк, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Копия иска с документами третьим лицам вручены, возражений на иск суду не представлено.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено следующее.

В целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области и укрепления социально-бытовой базы службы участковых уполномоченных милиции (полиции) в Нижегородской области было принято постановление Правительства Нижегородской области от 12.11.2010 г. № 780 «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы».

В рамках указанной программы ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, Главным управлением внутренних дел по Нижегородской области и Министерством социальной политики Нижегородской области было заключено соглашение № о предоставлении мер социально-экономической поддержки участковому-уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области (далее – Соглашение). Цель соглашения – социальная поддержка участковых уполномоченных милиции, принятых на службу в качестве участкового уполномоченного милиции и заключивших настоящее соглашение в рамках реализации областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010-2021 годы» (далее – Программа).

Согласно п. 2.5.1 Соглашения Министерство социальной политики перечисляет на счет ФИО2 денежные средства на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

Согласно п. 2.5.2 Соглашения Министерство ежемесячно перечисляет на счет ответчика социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья.

Согласно п. 2.5.4 Соглашения Министерство заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) в случае невыполнения ответчиком условий, предусмотренных п. 2.2.7 Соглашения.

Согласно п. 2.2.7 Соглашения если ответчик не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом ответчик в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на строительство жилья, единовременно, в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

Согласно п. 2.2.1 Соглашения ответчик обязался проработать в ОВД по Тоншаевскому району Нижегородской области не менее десяти лет с момента заключения настоящего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время – ПАО Сбербанк) и ФИО2 заключен кредитный договор № (далее – Договор), согласно условиям которого ПАО Сбербанк предоставил ответчику ФИО2 кредит по программе «Строительство жилого дома» в рамках областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010-2021 годы» в размере <данные изъяты> рубля под 10,15% годовых на индивидуальное строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 120 месяцев с даты его фактического предоставления. Заемщик обязуется возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование кредитом в размере, в сроки и на условиях Договора.

Согласно п. 4.1 Договора погашение кредита производится заемщиком ежемесячными аннуитетными платежами в соответствии с графиком платежей.

Согласно п. 4.2 Договора уплата процентов за пользование кредитом производится заемщиком ежемесячно одновременно с погашением кредита в сроки, определенные графиком платежей.

Во исполнение условий Соглашения Министерством на счет ответчика были перечислены:

- первоначальный взнос по кредиту в сумме <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за оценку объекта недвижимости сумма <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за страховку объекта недвижимости сумма <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячные платежи по кредиту (основной долг + проценты) за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Правительства Нижегородской области от 12.11.2010 г. № 780 «Об утверждении областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010-2022 годы» утратило силу с 1 января 2014 года в связи с изданием постановления Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 г. № 748, которым была утверждена государственная программа «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», включающая в себя подпрограмму «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2014 – 2022 годы» (приложение 5).

Постановление Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 г. № 748 утратило силу с 1 января 2015 года в связи с изданием постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. № 302, которым была утверждена государственная программа «Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем», включающая в себя подпрограмму «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015 – 2022 годы» (приложение 4).

В соответствии с п. 1.4 Механизма реализации и функции исполнителей Подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015 – 2022 годы» предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему прекращается в случае нарушения участковым уполномоченным милиции (полиции) условий Соглашения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Приложения.

Если участковый уполномоченный милиции (полиции) не выполняет условия Соглашения, средства, полученные на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома или авансовым платежом при его приобретении, на погашение кредита и процентов по нему, предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе взыскиваются в судебном порядке). При этом участковый уполномоченный милиции (полиции) в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий Соглашения.

При невыполнении участковым уполномоченным милиции (полиции) вышеуказанных действий обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредиту, процентам и неустойки по нему переходят к министерству социальной политики Нижегородской области на основании договора уступки прав требования (договора купли-продажи закладной) финансовой организации к участковому уполномоченному милиции (полиции) по данным обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.5 Механизма реализации и функции исполнителей Подпрограммы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2015 – 2022 годы» предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему участковому уполномоченному милиции (полиции) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены сведения о нарушении участковым уполномоченным милиции (полиции) условий Соглашения.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Тоншаевскому району в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Нижегородской области сообщило Министерству социальной политики Нижегородской области об увольнении ФИО2

Таким образом, ФИО2 не выполнено существенное условие Соглашения – обязанность проработать в органах внутренних дел по Тоншаевскому району Нижегородской области в должности участкового уполномоченного милиции не менее десяти лет с момента заключения Соглашения (подпункт 2.2.1 Соглашения).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требования – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В установленные сроки ФИО2 обязанность по единовременному погашению оставшейся части задолженности по кредитному договору исполнена не была.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и Министерством социальной политики Нижегородской области был заключен договор уступки прав (требований) № (далее – договор уступки), согласно условиям которого Банк уступил Министерству права (требования) к ФИО2, вытекающие из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма требований по договору уступки составила <данные изъяты> (<данные изъяты> – основной долг; <данные изъяты> – начисленные проценты). Оплата Министерством Банку указанной суммы подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.

Условие о заключении Министерством с финансовой организацией договора уступки прав требования в случае невыполнения ответчиком условий Соглашения было согласовано Министерством и ФИО2 при заключении Соглашения (п.2.5.4).

Указанная уступка прав требований не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Таким образом, по условиям Соглашения, в т.ч. с уступкой прав требования, ФИО2 обязан возвратить в областной бюджет <данные изъяты>.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия с просьбой вернуть сумму перечисленных в рамках Программы бюджетных средств в объеме <данные изъяты>.

Требование истца осталось без ответа.

Доказательств оплаты ответчиком указанной задолженности в судебное заседание не представлено.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, то с ответчика в доход бюджета Тоншаевского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности в связи с невыполнением условий соглашения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области задолженность в связи с невыполнением условий соглашения в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Тоншаевского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: