Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2–99/2020 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточненных требований в порядке ст.ст.45, 39 ГПК РФ к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области по вышеизложенным основаниям.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что 06 марта 2015 года постановлением главы администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области была утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы». Между тем, администрацией муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области в нарушение п. п. 31, 32, 39 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации Бегичевское Богородицкого района от 06 марта 2015 года на официальном сайте не опубликован.

По изложенным основаниям, прокурор просил обязать ответчика опубликовать на сайте https://bogoroditsk.tularegion.ru/ годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации Бегичевское Богородицкого района от 06 марта 2015 года за 2015 год.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Хмелева П.Э. заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, от заместителя главы администрации Морозовой Н.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя муниципального образования, против исковых требований не возражает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника Богородицкого межрайонного прокурора Хмелеву П.Э., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ по каждой государственной программе РФ, государственной программе субъекта РФ, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

Согласно пп. 1 п. 31 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.

В силу ст. 32 вышеназванного Постановления годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

а(1)) сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 746;

з) оценку эффективности государственной программы;

и) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом; и

(1)) сводную информацию о ходе реализации государственной программы на приоритетных территориях, в том числе по субъектам Российской Федерации (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях);

к) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

В соответствии с п. 39 Постановления годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети «Интернет».

Судом установлено, что 06 марта 2015 года постановлением главы администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы».

Как следует из материалов дела, Богородицкой межрайонной прокуратурой Тульской области в рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области в нарушение п. п. 31, 32, 39 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации Бегичевское Богородицкого района Тульской области от 06 марта 2015 года за 2015 год на официальном сайте не опубликован.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Богородицкого межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области опубликовать на сайте https://bogoroditsk.tularegion.ru/ годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации Бегичевское Богородицкого района Тульской области от 06 марта 2015 года за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 марта 2020 года