ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-99/20 от 28.10.2020 Новосибирского гарнизонного военного суда (Новосибирская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Левченко А.Ю., при секретаре судебного заседания Шушулиной К.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя – адвоката Кожевниковой Е.П., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части , поданному к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2, о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба.

В судебном заседании военный суд, -

установил:

командир войсковой части обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 с июля 2015 года проходит военную службу по контракту в названной воинской части. Приказом командира войсковой части от 24 ноября 2016 года на ФИО2 возложены дополнительные обязанности начальника продовольственного склада текущего довольствия, в связи с чем ответчик был установленным порядком допущен к обслуживанию материальных ценностей воинской части, производил с ними операции по получению, выдаче, хранению, бухгалтерские сверки и отчеты, являясь материально ответственным лицом.

Далее истец указал, что в 2018 году на основании постановления органов предварительного следствия в продовольственной службе воинской части проведены проверочные мероприятия, в ходе которых был выявлен факт незаконного списания с бюджетного учета и изъятие (внутренне перемещение) 511 индивидуальных рационов питания «НЗ» в другую воинскую часть на общую сумму 323754 рубля 27 копеек.Наряду с этим, из материалов административного расследования, а также постановления органов предварительного следствия от 25 апреля 2019 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц войсковой части следует, что ФИО2, исполняя с февраля 2017 года обязанности заведующего продовольственным складом и являясь материальноответственным лицом, получил по соответствующим документам индивидуальные рационы питания в количестве 511 штук, а затем выдал их со склада в другую воинскую часть. При этом, лицо, якобы получившее от ответчика приведенные рационы питания, отвергало факты получения и подписания соответствующих отчетных документов.

На основании изложенного командир войсковой части , полагая, что приведенными действиями ФИО2 воинской части причинен материальный ущерб, просил привлечь ответчика к материальной ответственности и взыскать в пользу названной воинской части денежные средства в размере 323754 рубля 27 копеек.

Истец - командир войсковой части , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – финансовый орган), надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, сведений об уважительности неявки суду не представили. При этом начальник финансового органа ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1, поддержав требования искового заявления в полном объеме, а также изложенные в нем обстоятельства, просил привлечь ФИО2 к полной материальной ответственности.

Ответчик ФИО2 и его представитель-адвокат Кожевникова, каждый в отдельности, приведенные материальные претензии командования части не признали и просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что в указанный в исковом заявлении период времени на основании приказа командира войсковой части на него были дополнительно возложены обязанности начальника продовольственного склада текущего довольствия. В его обязанности, в том числе входило получение и выдача в подразделения индивидуальных рационов питания, а также соответствующее документальное оформление перемещения материальных средств.

Далее ФИО2 указал, что в 2017 году он не получал 511 индивидуальных рационов питания от довольствующего органа, на продовольственный склад их не помещал и в дальнейшем не передавал в другую воинскую часть. Представленные истцом документы, подписаны не им, а другим лицом.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя Кожевниковой, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» № 161-ФЗ от 12 июля 1999 года (с изменениями и дополнениями), военнослужащие несут такую ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии со статьей 5 этого же Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, в том числе и в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

При этом, согласно положениям статьи 6 приведенного нормативно-правового акта установлено, что размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба.

Статьей 7 Закона предписано, что командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Наряду с этим, анализ приведенного законодательства, по мнению суда, свидетельствует о том, чтопри привлечении военнослужащих к материальной ответственности должна быть установлена причинная связь между их действиями (бездействием) и наступившим ущербом.

Как усматривается из копии выписки из приказа Статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 24 июля 2015 года, с ФИО2 заключен первый контракт сроком на 3 месяца и он назначен на воинскую должность в войсковую часть .

Из выписки из приказа командира войсковой части (по строевой части) от 11 августа 2015 года следует, что <данные изъяты> ФИО2 зачислен в списки личного состава воинской части с 11 августа того же года.

Как следует из копии приказа командира войсковой части от 24 ноября 2016 года и выписки из приложения к приказу командира войсковой части от 25 ноября 2016 года, на <данные изъяты> ФИО2 возложены дополнительные специальные обязанности начальника продовольственного склада текущего довольствия, не предусмотренные функциональными обязанностями согласно занимаемой воинской должности, а также ответчик включен в список материальноответственных лиц, имеющих право получать доверенность в отделении по учету материальных средств ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» (пункт 383).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части (по личному составу) от 23 августа 2018 года, <данные изъяты> ФИО2 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на должность механика-аккумуляторщика автомобильного ремонтного отделения взвода технического обеспечения войсковой части .

Как следует из копии акта контрольно-аналитических мероприятий продовольственной службы отдельной бригады специального назначения Центрального военного округа (войсковой части ) от 6 декабря 2018 года, по требованию-накладной от 6 сентября 2017 года осуществлено перемещение индивидуальных рационов питания «НЗ» по бюджетному учету и по регистрам учета службы в количестве 511 штук от работника воинской части, стоявшей на учете, К. на ФИО2. В последующем, в ноябре 2017 года осуществлялось освежение приведенных рационов питания для прикрепленной воинской части и их открепление в войсковую часть , однако по требованию-накладной от 22 ноября 2017 года осуществлено списание (внутренне перемещение) комплектов в количестве 511 штук от ФИО2 на Н., которая являлась должностным лицом войсковой части . Вместе с тем, по регистрам учета службы данное перемещение не отражалось, а указывалось их изъятие на ТД ответчика (не проведено по бюджетному учету). При проверке регистров учета службы воинской части ( ЦОМР) и опросе Н., последняя отрицает как факт получения приведенных комплектов в количестве 511 штук от ФИО2, так и проставление своей подписи в соответствующих документах. ФИО2 также отрицает факты как проставления своих подписей в документах, так и получение рационов питания.

Вместе с тем, по мнению комиссии, в результате незаконного списания индивидуальных рационов питания по бюджетному учету в количестве 511 штук (стоимостью 633 рубля 37 копеек каждый), отсутствия излишков приведенных рационов питания по результатам проведенной инвентаризации у материальноответственных лиц, Министерству обороны Российской Федерации причинен ущерб в размере 323754 рублей 27 копеек.

В то же время, по мнению комиссии, для установления материальноответственного лица и причин возникновения ущерба требуется проведение административного расследования.

Из выписок из приказов командира войсковой части от 17 декабря 2018 года и от 31 января 2019 года, а также заключения по материалам административного расследования усматривается, что в результате проведенных контрольных мероприятий установлен факт незаконного списания индивидуальных рационов питания в количестве 511 штук на общую сумму 323754 рубля 97 копеек, в связи с чем командованию части предложено привлечь должностных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

Согласно постановлению старшего следователя военного следственного отдела СК России по Новосибирскому гарнизону от 25 апреля 2019 года, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц войсковой части Э., Б., Д., Ю., Р., К. и П. по сообщению о преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 293 УК Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации, то есть в связи с отстуствием в деянии состава преступления.

Кроме того, приведенным постановлением следователя установлено, что в период с 7 февраля 2017 года ФИО2 фактически исполнял обязанности заведующего продовольственным складом и являлся материально ответственным лицом, которое осуществляло все приемы и выдачи материальных ценностей.

Как усматривается из накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 16 августа 2017 года, отдел хранения (материальных и технических средств продовольственной службы, обособленный) отправил, а войсковая часть получила 511 сухих пайков (ИРП) («Принял на хранение ФИО2 7 ноября 2017 года»).

В соответствии с требованием-накладной от 6 сентября 2017 года должностным лицом-заведующей хранилищем К. произведена выдача из хранилища 511 индивидуальных рационов питания, которые приняты ФИО2 в тот же день.

Из накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 21 ноября 2017 года следует, что заведующий продовольственным складом войсковой части ФИО2 отпустил, заведующая складом войсковой части Г. получила 511 штук индивидуальных рационов питания.

Согласно требованию-накладной от 22 ноября 2017 года заведующий продовольственным складом войсковой части ФИО2 отпустил имущество продовольственной службы НЗ (сухой паек ИРП-П) в количестве 511 штук, которое приняла техник Н..

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 указал, что приведенные документы им не составлялись и не подписывались, приведенное имущество им не получалось и не передавалось, имеющиеся подписи ему не принадлежат.

В то же время, допрошенные в качестве свидетелей начальник продовольственной службы войсковой части А. и бухгалтер ТФО ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» К., каждый в отдельности показали, что в войсковой части сверок по продовольственной службе не проводилось, соответствующая документации надлежащим образом не велась и не оформлялась.

Свидетель А. дополнительно показал, что в настоящее время 511 штук индивидуальных рационов питания за войсковой частью не числятся, поскольку по документам переданы работнику другой воинской части Н..

Наряду с этим, как усматривается из заключения эксперта от 24 сентября 2020 года, проводившего криминалистическую (почерковедческую) судебную экспертизу, подписи от имени ФИО2 в накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 16 августа 2017 года, накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 21 ноября 2017 года, в требовании-накладной от 6 сентября 2017 года и требовании-накладной от 22 ноября 2017 года, выполнены не ответчиков, а другим лицом (лицами).

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1, не ставя под сомнение правильность и научную обоснованность экспертного исследования, указал на отсутствие у командования части иных доказательств, свидетельствующих о получении ФИО2 511 штук индивидуальных рационов питания.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт того, что истцом и его представителем не представлено доказательств получения ФИО2 под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей материальных ценностей, а также свидетельствующих о наличии причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим ущербом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного командованием войсковой части искового заявления о взыскании сРябикинаденежных средств в счет возмещения материального ущерба в размере 323754 рубля 27 копеек, а потому отказывает в его удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК Российской Федерации военный суд, –

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части , поданного к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2, о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Левченко