Гражданский кодекс часть 1

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В., при секретаре Феоктистовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации МО «Славский городской округ» о взыскании заработной платы за фактически отработанное время, компенсации за просрочку выплаты заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда, третье лицо МУП «Ритуал»,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в Славский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что постановлением администрации муниципального образования «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ№ было создано муниципальное унитарное предприятие «Ритуал» (далее - МУП «Ритуал»).

Распоряжением главы администрации МО «Славский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ№-лс, ФИО4 (истец) с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность директора МУП «Ритуал», о чем была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом был заключен трудовой договор, в соответствии с которым, истец с этого же числа (ДД.ММ.ГГГГ) приступил к работе в качестве директора МУП «Ритуал».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного выше трудового договора, истец и администрация МО «Славский муниципальной район» стали сторонами трудовых отношений.

В соответствии с п. 4.1 договора оплата труда Директора МУП «Ритуал» должна была производится администрацией МО «Славский муниципальный район» не реже двух раз в месяц в соответствии с условиями договора. Как следует из ст. 4.2 договора оплата труда директора состоит из: должностного оклада; надбавок к должностному окладу; ежемесячной премии за надлежащее исполнение обязанностей в размере не более одного должностного оклада; вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год; материальной помощи к ежегодному отпуску; выплат социального характера, предусмотренных трудовым законодательством; единовременных поощрений.

Согласно п. 4.3 договора должностной оклад директору был установлен в размере <данные изъяты>) рублей. Остальные премии и вознаграждения должны были выплачиваются ответчиком по распоряжению главы администрации муниципального района.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 12 месяцев и 10 дней, истец добросовестно исполнял обязанности директора МУП «Ритуал». Никаких нареканий, касающихся качества выполняемой работы в его адрес со стороны ответчика не поступало. Дисциплинарные взыскания на него не налагались.

На основании заявления истца, распоряжением и.о. главы администрации МО «Славский муниципальный район» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№-лс, истец был уволен с должности директора МУП «Ритуал» по собственному желанию. Этим же распоряжением ответчику надлежало выплатить истцу компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 28 календарных дней. О факте увольнения в трудовую книжку была сделана соответствующая запись.

В соответствии с положениями ст.80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, при этом в последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В нарушение действующего законодательства в день увольнения ответчик не произвел с истцом окончательный расчет, а именно не выплатил причитающуюся ему заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию за неиспользованный отпуск за этот же период времени, чем нарушил его предусмотренные законом и Конституцией РФ имущественные права на получение оплаты за труд.

Помимо этого, согласно ст. 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Несмотря на просьбу о выплате причитающихся сумм, ответчик отказал истцу в выплате заработной платы и иных причитающихся выплат.

Условия оплаты труда истца определяются ст. 145 Трудового кодекса РФ, согласно требованиям которого условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Как указано выше, за время работы в должности директора МУП «Ритуал» истец не привлекался ответчиком к дисциплинарной ответственности, не допускал нарушений трудовой дисциплины. Ответчик также не имел нареканий относительно исполнения истцом должностных обязанностей.

Согласно расчета задолженности, исходя из условий трудового договора сумма задолженности ответчика по невыплаченной заработной плате за указанный период составляет <данные изъяты> рубля.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть увеличен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, с учетом действующей в ДД.ММ.ГГГГ года ставки рефинансирования, утвержденной ЦР РФ в размере 8,25% годовых, за невыплату ответчиком истцу зарплаты компенсация составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, незаконное бездействие ответчика причинили истцу нравственные страдания и нанесли моральный вред, который оценивается истцом на сумму <данные изъяты> рублей.

Кроме этого, ответчиком не выплачена Иитцу компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что ответчиком игнорировано предложение о разрешении конфликтной ситуации в досудебной порядке, истец вынужден обратиться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав.

Истец просил суд взыскать с ответчика в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу заработную плату за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев 10 дней, в размере <данные изъяты> руб.; проценты за просрочку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб.; компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в сумме <данные изъяты> руб.; компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., уточнил исковые требования, уменьшив размер процентов за просрочку выплаты заработной платы и просил суд взыскать с Администрации МО «Славский городской округ» в пользу ФИО4 заработную плату за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; проценты за просрочку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб.; компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в сумме <данные изъяты> руб.; компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Дополнительно пояснил, что договорные отношения у ФИО4 имели место быть именно с Администрацией. Поскольку суду представлено два варианта трудового договора, полагает, что все сомнения должны трактоваться в пользу работника. При этом, представленный администрацией экземпляр трудового договора в виду его не подписания истцом считает недопустимым доказательством. ФИО4 выполнял определенные трудовые обязанности и оплата его труда должна быть произведена именно администрацией, что предусмотрено условиями договора, а не МУП «Ритуал». Учитывая сроки задержки не выплаты зарплаты полагает подлежащими удовлетворению и требования в части взыскания процентов и компенсации морального вреда. Считает срок обращения в суд пропущенным по уважительной причине, поскольку ФИО4 находился в прямой зависимости, в подчинении ответчика и его претензии могли повлечь определенные последствия.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях истец ФИО4 пояснил суду, что он заключил трудовой договор с Администрацией МО «Славский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ., по условиям которого принят на работу на должность директора МУП «Ритуал». Оплату труда должна была производить администрация не реже двух раз в месяц в соответствии с условиями данного договора, экземпляр которого имеется у него. Почему в администрации другая редакция данного договора ему не известно. Считает, что заработную плату ему должна выплачивать именно Администрация МО «Славский городской округ», потому что об этом указано в трудовом договоре и исковые требования он предъявляет именно к администрации, а не к МУП «Ритуал». В МУП «Ритуал» ФИО4 работал один, штатного расписания не было. Приказ о вступлении в должность директора МУП «Ритуал» он не издавал, фактически МУП «Ритуал» хозяйственную деятельность не осуществляло, но он сам за свой счет ездил и убирал могилы. Предприятие не осуществляло деятельность потому, что тарифы не были утверждены. Табель учета рабочего времени он не вел, зарплату себе не начислял, т.к. зарплату ему должна была выплачивать администрация. Бухгалтера в МУП «Ритуал» не было, он как директор сдавал нулевые отчеты и все. Отпуск ему не предоставлялся, т.к. он не нуждался в отпуске. У него не было ни одного дисциплинарного взыскания, поэтому полагает, что заработная плата ему должна быть выплачена.

Кроме того, истец в связи с заявлением ответчика о пропуске срока на обращение в суд, просил суд о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Считает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, а именно, на протяжении всего времени работы работодатель постоянно обещал погасить образовавшуюся задолженность по заработной плате. Т.к. он находился в прямой зависимости от работодателя и опасался потерять работу, то ему приходилось ждать погашения задолженности. Только после увольнения ему стало понятно, что окончательный расчет с ним произведен не будет.

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что в соответствии с положениями Устава МУП «Ритуал» является самостоятельным юридическим лицом и предприятие самостоятельно определяет порядок оплаты труда. Должности директора МУП «Ритуал» в штатном расписании администрации нет, директор сам должен был утвердить штатное расписание предприятия, производить своевременно оплату труда работникам данного предприятия и соответственно себе. Представленный истцом вариант трудового договора полагает не соответствующим требованиям закона и полностью исключает возможность заключения договора в таком варианте, ведущем к нецелевому использованию денежных средств. Администрация не могла и не может производить выплату зарплаты директору МУП, это не предусмотрено бюджетом и глава не мог подписать такой трудовой договор. Зарплата директору МУП «Ритуал» не начислялась и пункт распоряжения, подписанного и.о.главы администрации, о выплате истцу компенсации за неиспользованный отпуск считает изданным ошибочно в силу, возможно, неопытности и.о.главы. ФИО4 был ознакомлен с Уставом предприятия, он сам занимался регистрацией предприятия, у него был экземпляр Устава и он не мог не знать, что в соответствии с Уставом выплата ему заработной платы производится за счет средств предприятия, другого не может быть в принципе. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Ритуал» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения –отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по указанной должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности).

В силу ст.273-281 ТК РФ руководитель состоит в трудовых отношениях с организацией, которую он возглавляет, на него распространяются положения ТК РФ с особенностями, установленными главой 43 ТК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.135, ч.2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации МО «Славский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ. с целью удовлетворения потребностей населения в сфере оказания ритуальных услуг, было создано муниципальное унитарное предприятие «Ритуал». Администрация МО «Славский муниципальный район» наделена полномочиями учредителя МУП «Ритуал», утвержден Устав МУП «Ритуал» и директором МУП «Ритуал» назначен ФИО4 (л.д.26-27)

Распоряжением Администрации МО «Славский муниципальный район» №-лс от 07.11.2014г. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора МУП «Ритуал», с оплатой согласно штатному расписанию. (л.д.29)

Распоряжением Администрации МО «Славский муниципальный район» №-лс от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, директор МУП «Ритуал», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (л.д.30)

В соответствии со ст.1 Закона Калининградской области № 423 от 11.06.2015г. «Об объединении поселений, входящих в состав МО «Славский муниципальный район» и организации местного самоуправления на объединенной территории», с ДД.ММ.ГГГГ в результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории МО «Славский муниципальный район» наделено статусом городского округа. На основании постановления Администрации МО «Славский муниципальный район» № 1690 от 16.12.2015г. администрация МО «Славский муниципальный район» переименована в администрацию МО «Славский городской округ».

Согласно сведений в трудовой книжке ФИО4, он был принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие «Ритуал» на должность директора с ДД.ММ.ГГГГ. и уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (л.д.8-11)

В соответствии с п.п. 4, 5 ст.113 ГК РФ органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетным. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Особенности регулирования труда руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии со ст.20 Закона об унитарных предприятиях, собственник имущества унитарного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Оплата труда руководителя унитарного регулируется трудовым договором, заключенным в соответствии с гл.43 ТК РФ.

Согласно ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица.

В соответствии с Уставом МУП «Ритуал», МУП «Ритуал» является коммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ. (п.1.3)

МУП «Ритуал» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим полным фирменным наименованием и указанием на местонахождение. Предприятие может выступать в судах, а также любых других организациях и учреждениях от своего имени.(п.1.7 Устава)

В соответствии с п.4.3.2 Устава, МУП «Ритуал» самостоятельно определяет и устанавливает формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание, определяет размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия, на техническое и социальное развитие.

Предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством (п.4.7 Устава)

В разделе 5 Устава МУП «Ритуал» предусмотрено, что относится к компетенции Учредителя предприятия (Администрации МО «Славский муниципальный район»). К компетенции учредителя в том числе относится назначение на должность руководителя предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора. (п.5.2)

Согласно п.5.6 Устава, директор МУП «Ритуал» заключает договоры, осуществляет прием и увольнение работников предприятия с обязательным заключением контракта согласно штатному расписанию, распределяет и утверждает должностные обязанности.

Таким образом, в соответствии с Уставом МУП «Ритуал» оплата труда директора производится за счет средств муниципального унитарного предприятия.

Суду представлено два варианта трудового договора с директором муниципального унитарного предприятия от ДД.ММ.ГГГГг.

Так, согласно трудового договора, имеющегося у ФИО4, оплата его труда производится администрацией не реже двух раз в месяц в соответствии с условиями настоящего договора (п.4.1). При этом, согласно п.3.1.9 данного трудового договора директор обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы и иных выплат работникам предприятия в денежной форме; обеспечивать отчисления установленной части прибыли предприятия в бюджет МО «Славский муниципальный район» (п.3.1.18).Директор утверждает структуру и штат предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы (п.2.3.3) Администрация обязуется обеспечивать директору условия труда, необходимые для эффективной работы и осуществлять оплату его труда в соответствии с условиями настоящего договора и нормами действующего законодательства (п.3.2.1) Заработная плата и вознаграждение директору выплачиваются одновременно с выплатами всем работникам предприятия (п.4.4)

Согласно трудового договора, представленного администрацией, оплата труда директора производится за счет средств муниципального унитарного предприятия (п.4.1). Вышеуказанные пункты 3.1.9; 3.1.18; 2.3.3, 4.4 соответствуют условиям трудового договора, представленного ФИО4 Однако, данный экземпляр трудового договора не подписан ФИО4 При этом, в отличие от представленного ФИО4 экземпляра трудового договора, в разделе 8 «адреса сторон и другие сведения» содержатся данные директора (дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС)

Из показаний свидетеля ФИО4 в судебном заседании следует, что она работает в должности управляющего делами администрации. Согласно трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО «Славский муниципальный район» и ФИО4, ему, как директору МУП «Ритуал», оплата труда должна была производиться за счет предприятия, именно такой вариант договора имеется в администрации, другого не было и не могло быть в принципе, откуда он появился у ФИО4 ей не известно. Почему имеющийся в администрации экземпляр трудового договора не подписан ФИО4 пояснить не смогла, полагает, что просто упустили. С директорами всех МУП администрация заключала типовые трудовые договора, оплата труда директоров МУП производится за счет средств этих предприятий, это предусмотрено законом. Должности директора МУП «Ритуал» в штатном расписании администрации нет. Это самостоятельное юридическое лицо, учредителем которого является администрация. Права и обязанности предприятия предусмотрены в Уставе. ФИО4 не приступал к работе, т.к. не были утверждены тарифы. Считает, что представленный ФИО4 трудовой договор вызывает сомнения, т.к. подписи сторон проставлены на отдельном листе, листы договора не прошиты, не пронумерованы, можно последний лист приколоть к любому варианту договора. Никаких письменных обращений по вопросу выплаты заработной платы от ФИО4 не поступало.

Из письма ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., который подписывал трудовой договор с ФИО4, являясь в то время главой администрации МО «Славский муниципальный район», заработные платы в муниципальных унитарных предприятиях выплачиваются из собственных средств данных МУПов. (л.д.168)

В этой связи, суд считает неубедительными доводы истца о том, что с ним как с директором МУП «Ритуал» был заключен трудовой договор на иных условиях, предусматривающих оплату его труда не из собственных средств предприятия, а оплату его труда администрацией. Включение в трудовой договор подобного условия повлекло бы нецелевое использование бюджетных средств.

Суд приходит к выводу, что денежные выплаты в соответствии с трудовым договором истцу как руководителю МУП «Ритуал», являющегося унитарным предприятием, должны производиться за счет средств этого предприятия, которое является юридическим лицом, имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в Уставе и несет связанные с этой деятельностью обязанности. В соответствии с п.4.7 Устава предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы в соответствии с действующим законодательством. Администрация МО «Славский муниципальный район» (Администрация МО «Славский городской округ») не связана с истцом трудовыми правоотношениями.

Учитывая, что трудовой договор, представленный ФИО4, не прошит, не пронумерован, подписи сторон имеются только на последнем листе трудового договора и при этом ответчик отрицает факт заключения трудового договора в таком варианте в части порядка оплаты труда директора, который противоречит Уставу предприятия, суд не может признать его допустимым и достоверным доказательством.

Суд с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом приходит к выводу о неприменении при разрешении настоящего трудового спора условия о выплате директору МУП «Ритуал», являющегося коммерческой организацией, ФИО4 не состоящему в штате администрации заработной платы за счет бюджетных средств (оплате администрацией), поскольку такое условие оплаты труда противоречит положениям действующего законодательства, учредительным документам юридического лица и влечет нецелевое использование бюджетных средств.

Поскольку истец и его представитель настаивали на рассмотрении дела по заявленным исковым требованиям и к заявленному в иске ответчику, полагая, что оплата труда директора МУП «Ритуал» должна производиться не МУП «Ритуал», а администрацией, суд рассматривает иск в рамках заявленных требований и принимая во внимание, что ФИО4 не состоял в трудовых отношениях с ответчиком, не занимал штатную должность в администрации и сама должность директора данного предприятия не отнесена к числу работников администрации, полагает, что законных оснований для взыскания заработной платы с администрации не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО4 в удовлетворении исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2016 года.

Судья М.В. Улька